диссертация (1169284), страница 15
Текст из файла (страница 15)
– Режим доступа: http://www.clicr.ru/post/show/id/1481 (дата обращения: 17.03.2015)71Пятый доклад МГЭИК выходил в 2014 году192. Онпосвящен анализуфизической природы происходивших в прошлом и прогнозируемых вбудущем изменений глобального и регионального климата (том 1), ихвоздействию на природу и человека, рисков и возможностей адаптации (том2),тенденциямипричинамроставыбросовпарниковыхгазовивозможностям их снижения (том 3).Под эгидой ОНН были организованы ключевые конференции,посвященные климатической проблематике: Рио-де-Жанейро, Копенгаген,Дурбан, Катар, Варшава, Лима, Париж. Основополагающие документы, такиекак Рамочная конвенция ООН по изменению климата и Киотский протокол,Парижское соглашениебыли разработаны именно под эгидой ООН.Климатический вопрос также обсуждается на встречах ООН различногоуровня, включая Генеральную Ассамблею ООН, Совет Безопасности ООН,Экономический и Социальный Совет ООН.Именно по инициативе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна 24сентября 2015 года в Нью-Йорке прошел Климатический саммит.
На саммитеГенеральный секретарь призвал сократить эмиссии парниковых газов иукреплять способность общества противостоять стихийным бедствиям. Отизменений климата не застрахован никто, подчеркнул Пан Ги Мун,напомнив, что два года назад от урагана «Сэнди» пострадала и штабквартира ООН. 193На международном уровне основной вклад в борьбу с изменениемклимата вносит Рамочная Конвенции ООН по изменению климата.Секретариаторганизациизанимаетсяобеспечениемматериально-техническим и основным обслуживанием заседаний РКИК, осуществляеткоординацию с другими процессами, обеспечивает компиляцию и передачупредставленных ему докладов, оказывает содействие Сторонам, особенно192The IPCC´s Fifth Assessment Report (AR5), 2014 [Электронный ресурс]– Режим доступа:http://www.ipcc.ch/report/ar5/index.shtml (дата обращения:15.11.2015)193В Нью-Йорке открылся Саммит по климату [Электронный ресурс] / Центр новостей ООН.
-2014.– 23 сентября. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=22335#.VUU1AJM2ycF(дата обращения: 25.09.2014)72Сторонам, которые являются развивающимися странами, в сборе и передачеинформации, необходимой в соответствии с положениями Конвенции, еслипоступает такая просьба и т.п.На базе ООН создаются и разрабатываются различные программы,целью которых является адаптация и смягчение последствий климатическихизменений.
Также существуют программы, направленные на внедрениеновыхтехнологийиихфинансирование.Подобныеродамерыпредпринимаются в таких сферах, как сельское хозяйство, здравоохранения,транспорт, энергетика, общее планирование и т.д.Важной задачей в экологической деятельности ООН считается работанад повышением уровня информированности и образования населения,расширения всеобщего доступа к информации. Например, врамкахпрограммы ЮНЕСКО инициируются кампании по просвещению населенияоб этических аспектах экологических изменений в целях разработки иосуществленияэффективныхнормативно-директивныхмер,включаяопределение путей оценки потребностей и прав будущих поколений ирешение вопроса о том, какие именно ресурсы следует охранять и за счеткаких затрат или усилий.В рамках ООН также создана Организация Объединенных Наций попромышленному развитию (ЮНИДО) -специализированное учреждениеООН, которое уполномочено «содействовать промышленному развитию имеждународному промышленному сотрудничеству».194Примером можетслужить то, что ЮНИДО занимается разработкой проектов по смягчениювыбросов парниковых газов в промышленном секторе, а также обеспечиваетпрямое участие представителей промышленности в мероприятиях, связанныхс межправительственным процессом по вопросам изменения климата.Основным органом ООН в экологической сфере является ПрограммыООН по окружающей среде (ЮНЕП).
Данная организация занимается194Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) [Электронныйресурс] /Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.unido.org/73взаимодействием государств и международных организаций по решениюпроблем в области охраны окружающей среды и устойчивого развития наглобальном, региональном и национальном уровне. ЮНЕП определяетполитику и координирует деятельность всех организаций системы ООН и заее пределами по вопросам окружающей человека среды. ЮНЕП работает втесном сотрудничестве с международными научными и профессиональнымикругами, неправительственными организациями, гражданским обществом и,в первую очередь, с правительствами, с целью доведения важных проблемыокружающей среды до всех заинтересованных потребителей.195В частности, в программе работы ЮНЕП на период 2014-2015 гг.изменения климата ставятся на первое место среди семи приоритетныхнаправлений работы организации.В рамках общего подхода Организации Объединенных Наций кпроблеме изменения климата ЮНЕП сотрудничает с партнерами, включаячастный сектор, по следующим направлениям:созданиевстранахпотенциалапротиводействияизменению климата путем использования основанных на экосистемахподходов, а также других подходов, способствующих адаптации;содействие передаче и использованию энергосберегающихтехнологий и технологий, использующих возобновляемые источникиэнергии, в целях развития с низким уровнем выбросов;оказаниеподдержкипроцессупланированияиосуществления инициатив по сокращению выбросов, вызванныхобезлесением и деградацией лесов.196Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)197активно занимаетвопросами, связанными с проблемой изменения климата.
В 2014 году рамках195Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) [Электронный ресурс]/Официальный сайт. –Режим доступа: http://www.unepcom.ru/unep196Программа работы ЮНЕП на период 2014-2015 гг. [Электронный ресурс] /НП «ЮНЕПКОМ». –Режим доступа: http://www.unepcom.ru/unep/startegy2014-2017/programme2014-2015.html197Всемирная организация здравоохранения [Электронный ресурс] /Официальный сайт ВОЗ. –Режим доступа: http://www.who.int/about/ru/74на первой Глобальной конференции по здравоохранению и климатуВсемирная организация здравоохранения (ВОЗ) было объявлено, что если неостановить изменения, происходящие в климате, то это значительно скажетсяна состоянии здоровья населения планеты Земля.
Мария Нейра, главаДепартамента ВОЗ по части общественного здравоохранения, экологическихи социальных детерминантов отметила, что «ежегодно загрязнение воздухаявляется причиной смерти 7 миллионов человек. Однако если принятьсоответствующие меры, данный показатель можно значительно снизить»198.При снижении количества вредных выбросов в атмосферу существенносократится частота заболеваний сердечно-сосудистой системы и болезнидыхательных путей.
Не стоит забывать и о таких болезнях как лихорадкаДенге, холера и малярия. Перечисленные заболевания остро реагируют напогодные изменения. Известно, что из-за жары и наводнений модели такихболезнеймодифицируются.СогласностатистикеВОЗ,каждыйгодпоследствиями таких модификаций становятся десятки тысяч смертей.199Важным инструментом в климатической политике ООН являетсяВсемирная Метеорологическая Организация. ВМО представляет собой«авторитетный источник информации системы ООН по вопросам состоянияи поведения атмосферы Земли, ее взаимодействия с океанами, образуемогоклимата и возникающего распределения водных ресурсов».200ВМОежегоднопредставляетпоследниеданныеотносительноконцентрации парниковых газов в атмосфере Земли.
В сентябре 2014 года вежегодном бюллетене ВМО по парниковым газам201 эксперты приходят квыводу, что концентрация углекислого газа в атмосфере Земли выросла на1987 миллионов смертей ежегодно связаны с загрязнением воздуха [Электронный ресурс] / ЦентрСМИ ВОЗ. – Женева, 2014. – 27 марта.- Режим доступа:http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2014/air-pollution/ru/ (дата обращения: 24.05.2015)199Специалисты ВОЗ заявили о необходимости остановить климатические изменения[Электронный ресурс] / Live 24. – 2014. – 31 августа. – Режим доступа:http://life24.ru/news/specialisty_voz_zayavili_o_neobhodimosti_ostanovit_klimaticheskie_izmeneniy/ (датаобращения: 25.05.2015)200Всемирная метеорологическая организация [Электронный ресурс] / Официальный сайт ВМО.
Режим доступа: http://www.wmo.int/pages/index_ru.html201WMO Greenhouse Gas Bulletin №10 . The State of Greenhouse Gases in the Atmosphere Based onGlobal Observations through 2013. Climate Summit edition/ / World Meteorogical Organisation and GlobalAtmosphere Watch., 2014. 8 p.75рекордноезначениезапоследние30лет,чтоспособствовалобеспрецедентным темпам закисления Мирового океана и в будущем грозитуменьшением его биоразнообразия. В вышеуказанном бюллетене такжеотмечается, что с 2012 по 2013 год концентрация углекислого газа ватмосфере повысилась больше, чем в течение любого другого года в периодпосле 1984 года. Содержание двуокиси углерода в атмосфере составляло впрошлом году 142% по отношению к уровню доиндустриальной эпохи,годом завершения которой считается 1750-й.
Повышалась концентрация ватмосфере и других парниковых газов. На 253% выросло по сравнению ссерединой XVIII века содержание метана, на 121% - азота202. При этом,основываясь на проекциях, ВМО предупреждает, что «процесс закислениябудет продолжать ускоряться по крайней мере до середины века»203.Прошлые, настоящие и будущие выбросы углекислого газа будут оказыватьсовокупное воздействие как на глобальное потепление, так и на закислениеокеана»204.