диссертация (1169284), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Консилиум в Аквиле. Вчера лидеры ведущих стран решили, как лечить мировуюэкономику/ М.Волкова // Российская газета. № 4950 (126).- 2009. - 10 июля. (дата обращения:15.12.2014)213Camp David Declaration [Electronic resource]/ Camp David Maryland, 2012. - Сode of access:http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/05/19/camp-david-declaration21280борьбасокращениесизменениемвыбросовклимата,короткоживущихвтомчислеклиматическихзагрязненийЛидеры стран «Группы восьми» утвердили комплексный подход кпосткиоткому режиму контроля за изменением климатаи обязательстведостичь к 2015 году «приемлемого соглашения, имеющего юридическуюсилу, распространяющуюся на всех его участников, как среди развитых, так исреди развивающихся стран»214.Крометого,страныпризваликисполнениюобязательстварационализировать и в среднесрочной перспективе отменить неэффективныетопливные субсидии.В коммюнике лидеров «Группы восьми» 17-18 июня 2013 года в ЛохЭрне также уделялось много внимания проблеме изменения климата.Страны подтвердили, что проблема изменения климата является одним изглавных вызовов экономическому развитию и благополучию в будущем.Страны договорились о «далеко идущих и транспарентных действиях, как всвоих странах, так и на международном уровне, используя механизм РКИКООН, дополняя их усилиями на других профильных площадках, включая:Форум ведущих экономик,Международную организацию гражданскойавиации (ИКАО), Международную морскую организацию (ИМО), Коалициюпо климату и чистому воздуху.215В итоговом коммюнике лидеры странвновь заявили о своейприверженности поставленной развитыми государствами цели мобилизоватьобщими усилиями 100 млрд.
долларов ежегодно до 2020 года за счетширокого спектра источников финансирования в контексте осуществлениярешительных действий по сокращению выбросов парниковых газов иобеспечению транспарентности их реализации. Страны подтвердили, чтопланируют дальнейшее повышение транспарентности международных214Там же.Коммюнике лидеров «Группы восьми» [Электронный ресурс], Лох-Эрн, 2013. – 27-28 p. - Режимдоступа: http://www.g8russia.ru/load/98315428121581финансовыхпотоков, направленных на противодействие изменениюклимата.Ситуация в «Группе восьми» изменилась в последние годы.
Во многомпо объективным причинам – изменению роли «Восьмерки» в мире и еѐ курсуна конфронтацию с другими странами, прежде всего, Россией. В марте 2014года в связи с Крымским кризисом ведущие политики стран группы сталивысказыватьпредложенияобисключенииРоссииизклуба.Из-заукраинского кризиса фактически перестало функционировать объединение«Группа восьми». В начале июня в Брюсселе прошел саммит «Группы семи»— впервые за 17 лет без участия России. Изначально саммит в формате«Группы восьми» должен был состояться в Сочи.
Однако 3 марта 2014 года всвязи с Крымским кризисом лидеры всех стран, кроме России, заявили оприостановке участия в саммите.216 Также прозвучало предложение дажеисключить России из «Группы восьми».217 18 марта 2014 года глава МИДФранции Лоран Фабиус заявил, что западные страны договорилисьприостановить участие России в «Группе восьми».218 4 июня 2014 годаоткрылся саммит G7 в Брюсселе; Россия на него приглашена не была.Тем не менее, можно сказать, что за период своего существования«Группа восьми» являлась важным элементом, который вносил огромныйвклад в попытки решения проблемы изменения климата в глобальноммасштабе.
Объективное развитие событий в мире свидетельствовало опостепенном снижении значения этих стран и переходу инициативы кдругому влиятельному клубу держав - «Группе двадцати».216Все страны «Большой семерки» заморозили подготовку к саммиту G8 в Сочи [Электронныйресурс]/ Lenta.ru, 2014.- 3 марта. – Режим доступа:http://lenta.ru/news/2014/03/03/seven/ (дата обращения:24.05.2015)217«Russia G8 status at risk over 'incredible act of aggression' in Crimea, says Kerry» [Electronic resource]/ The Guardian, 2014. - Mode of access: www.theguardian.com/world/2014/mar/02/john-kerry-russia-putin-crimeaukraine (дата обращения: 01.02.2015)218Щербаков С.
Глава МИД Франции: западные страны договорились приостановить участиеРоссии в G8 [Электронный ресурс]/ Сергей Щербаков// ИТАР-ТАСС, 2014. – 18 марта. – Режимдоступа:http://tass.ru/politika/1056174 (дата обращения: 20.05.2015)82В рамках «Группы двадцати» прогрессв борьбе с изменениемклимата пока еще незначительный, прежде всего в силу кратковременностисуществования этого клуба.В 2009 году энергетические вопросы появились в повестке дня в«Группе двадцати», тогда страны пришли к соглашению, что необходимо всреднесрочной перспективе поэтапно сокращать и рационализироватьсубсидий, которые направленны на использование неэффективных видовископаемого топлива.На шестом саммите лидеров «Группы двадцати» 3-4 ноября 2011 года,в Каннах лидеры «двадцатки» подтвердили ранее принятые договоренности.Страныпризваликдостижениюпрогрессаповсемнаправлениямпереговоров в области проблемы изменения климата, включая целевоеприменение Зеленого климатического фонда.
Вопрос о необходимостипоиска новых источников финансирования для удовлетворения нуждразвития и борьбы с последствиями климатических изменений получилмного внимания на данном саммите.В финальной декларации по итогам саммита лидеры также отмечали:«Мыподчеркиваемважностьнадлежащегофункционированияитранспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов,снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетическойэффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям вцелях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел быустойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивоеразвитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решениюпроблемы изменения климата»219.На саммите «группы двадцати» в 2013 году в Санкт-Петербургеприоритетными темами для обсуждения были: сотрудничество в области219Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах.
«Построение нашего общегобудущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага» [Электронный ресурс]/ Канны,2011.- Режим доступа: http://old.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2011/11/FINALNAYA_DEKLARATSIYA_SAMMITA_%C2%ABGRUPPY_DVADTSATI%C2%BB_V_KANNAKH.doc83торговли, обеспечение энергетической безопасности и борьбы с изменениемклимата. Участники саммита высказались за безопасность при развитииатомной энергетики и договорились продолжить борьбу с глобальнымизменением климата.220Президент РФ В.В.Путин на пресс-конференции по итогам саммитазаявил, что лидеры G20энергетики.«Во-первых,предсказуемостьподтвердили ряд важным принципов в сференеобходимоэнергетическихиобеспечитьсырьевыхпрозрачностьрынков.иВо-вторых,стимулировать «зеленый рост» и поддержать усилия мирового сообщества всфере предотвращения климатических изменений.
В–третьих, поддержатьмерыпообмену лучшимипрактикамирегулированияэнергетики»-подчеркнул глава государства. 221Страны-лидеры мировой экономики должны стать и лидером впроведении климатической политики. Такие призывы звучат постоянно. Так,Генеральный серетарь Пан Ги Мун в своем выступлении по итогамконференциигосударств-участниковРамочнойконвенцииООНпоизменению климата в Варшаве в 2013 году заявил, что он убежден, чтоСтраны «Группы двадцати» и Организации экономического сотрудничестваи развития (ОЭСР) должны стать лидерами в борьбе с изменением климата и,в частности, в подготовке нового глобального соглашения по этому вопросу.«Нам нужно, чтобы развитые страны возглавили эту кампанию, у них есть ипотенциал, и средства для этого. Страны G20 и особенно ОЭСР должныстать примером такого лидерства»222.220Санкт-Петербургская декларация лидеров «Группы двадцати» [Электронный ресурс] /Официальный сайт председательства Российской Федерации в «Группе двадцати», Санкт-Петербург, 2013.– Режим доступа: http://ru.g20russia.ru/load/782775267221Пресс-конференция Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам саммита «Группыдвадцати» [Электронный ресурс]/ Официальный сайт председательства Российской Федерации в «Группедвадцати», Санкт –Петербург, 2013.
– 6 сентября.- Режим доступа: http://ru.g20russia.ru/ (дата обращения:15.01.2014)222Генсек ООН призвал страны «Группы двадцати» возглавить борьбу с глобальным потеплением[Электронный ресурс]/ Официальный сайт председательстваРоссийской Федерации в «Группе двадцати», 2013. – 20 ноября. – Режим доступа:20.11.2013/http://ru.g20russia.ru/news/20131120/784360047.html (дата обращения 15.12.2015)849-й саммит лидеров стран «Группы двадцати» прошел 15—16 ноября2014 года в австралийском городе Брисбен. Главной политической темойсаммитасталагосударства»,сбезопасность:лихорадкойборьбаЭболаситеррористами«Исламскогопротиводействиеукраинскомукризису.223Однако США и Китай «перехватили повестку», поставив во главу углапроблему глобального изменения климата.
Следует отметить, что наканунеБарак Обама и Си Цзиньпин договорились о существенном сокращениивредных выбросов в атмосферу.224 Выступая на саммите «двадцатки»президент Соединенных Штатов говорил в основном о климате, акцентируявнимание на проблемах Австралии и Азиатско-Тихоокеанского региона. 225В итоговом коммюнике лидеров стран «Группы двадцати» по итогусаммита226 страны в очередной раз заявили о поддержке решительных иэффективных действия по решению проблемы изменения климата. Важноотметить, что на саммите в Брисбене, кроме того, лидеры стран «Группыдвадцати» одобрили План действий по повышению энергоэффективности.227План содержит 6 ключевых направлений:- энергоэффективность в зданиях;- развитие большегрузного транспорта;- финансы;- энергоменеджмент;223Верницкий А.
Главной темой саммита G20 в Австралии стала безопасность и украинский кризис,[Электронный ресурс]/ Антон Верницкий//Первый канал, 2014.- 16 ноября, - Режим доступа:http://www.1tv.ru/news/economic/271919 (дата обращения: 10.10.2014)224КНР и США договорились снизить уровень выбросов парниковых газов [Электронный ресурс] /РИА Новости, 2014 – 12 ноября, -Режим доступа: http://ria.ru/science/20141112/1032890029.html (датаобращения:20.05.2015)(Соединенные Штаты должны к 2025 году сократить уровень выбросов парниковых газов на 26-28%по сравнению с уровнем 2005 года. В свою очередь КНР рассчитывает сократить выбросы к 2030 году,однако конкретных цифр названо не было.
Сообщается, что Китай планирует довести долю потреблениянеископаемых видов топлива до 20% от общего объема потребляемых страной энергоресурсов)225Асташенков А. Трудная двадцатка [Электронный ресурс] / Артем Асташенков// Русская планета.Политика. Власть, 2014. – 15 ноября. – Режим доступа: http://rusplt.ru/policy/trudnaya-dvadtsatka-14344.html(дата обращения 13.12.2014)226Коммюнике лидеров «Группы 20» по итогам саммита [Электронный ресурс], Брисбен, 2014. –Режим доступа: http://www.hse.ru/data/2014/11/17/1101386109 .227G20 Energy Efficiency Action Plan, Voluntary Collaboration on Energy Efficiency [Electronicresource], 2014, - p.10.- Mode of access:http://www.hse.ru/data/2014/11/16/1101321329/g20_energy_efficiency_action_plan.pdf85-электроэнергия;- приборы и устройства.В соответствии с этим планом Международное партнерство посотрудничествувобластиэнергоэффективности(IPEEC)былоуполномочено координировать действия по его реализации.