диссертация (1169263), страница 30
Текст из файла (страница 30)
При этом договоренности были положительно воспринятынаходившимися в оппозиции лейбористами и британской общественностью. Вусловиях весьма туманных перспектив развития общеевропейского военногосотрудничества, Франция и Великобритания сделали попытку восполнить этотпробел на двусторонней основе379. Многие обозреватели и эксперты назвалисоглашения новой Антантой, которая в условиях бюджетной экономии иотносительногосниженияролиобеихстраннамеждународнойарене377 Франко-британское военное сотрудничество восходит к 1960 — 1970-м гг., при этом развивалось оно крайненеравномерно. Наряду с успешными проектами (совместное производство вертолетов SA330 «Пума»,истребителей-бомбардировщиков СЕПЕКАТ «Ягуар») были и периоды неудач (выход Великобритании изсовместных проектов по разработке и производству противотанковых ракет «Трикат» и спутниковых системсвязи).378 Franco-British Defence Cooperation.
Standard note SN/IA/5750 / House of Commons Library. - L.: 2010. - Pp. 9 —13. - URL: http://www.parliament.uk/business/publications/research/briefing-papers/SN05750/francobritish-defencecooperation379 A new entente for Paris and London. - The Financial Times. - 2010. - 3 November.145существенно укрепит их положение. Так, совокупный военный бюджетВеликобритании и Франции составлял в 2010 г.
более 50% военного бюджета всехстран ЕС вместе взятых, а через несколько лет эта доля может увеличиться до65%380.Хотя опыт совместного участия в операциях в Ливии и Мали сталнаглядным свидетельством укрепления военного сотрудничества на практике, в тоже время необходимо иметь в виду, что, учитывая различные подходы Лондона иПарижа к ряду важнейших мировых проблем, включая подходы к интервенции вКосово в 1999 г.
и войне в Ираке в 2003 г., эффективность достигнутыхсоглашений не следует преувеличивать.Наконец, еще одним важным аспектом военно-политической стратегиикоалиционного правительства стало участие в военных операциях за рубежом.Придя к власти, консерваторы выступили за постепенный вывод войск изАфганистана: спустя 12 лет дорогостоящей войны, которая обошлась в 444 жизнибританских военнослужащих, союзники по-прежнему были далеки от реализациипервоначальных планов381. Предполагалось, что вывод войск не только позволитсэкономить значительные финансовые средства, но и даст возможность снизитьчисленность вооруженных сил за счет освободившихся подразделений. Напротяжении 2009 — 2012 гг.
в Афганистане продолжало находиться около 9,5 тыс.британских военнослужащих, однако уже к маю 2013 г. это число снизилось до 7,9тыс. чел.382 К маю 2014 г. планировалось полное прекращение боевых операций исущественное сокращение контингента. Тем не менее, эти планы так и не былиосуществлены в полной мере: по состоянию на июнь 2014 г. в Афганистанепродолжали оставаться 5,2 тыс. британских военнослужащих, а британскийконтингент был вторым по численности после американского (32,8 тыс.) 383. Лишьк декабрю 2014 г. британские войска были практически окончательно выведены: в380 D Antil P., Ito P., Robinson S. Op. cit. Р.
21.381 Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединенными Штатами Америки // Дилеммы Британии… С.292.382 In Brief: UK Troop Withdrawal from Afghanistan… P. 1.383 Troop numbers and contributions / International Security Assistance Force. - URL: http://www.isaf.nato.int/troopnumbers-and-contributions/index.php146Афганистане осталось лишь около 0,6 тыс. британских военнослужащих (длясравнения: американских – 5,5 тыс., немецких – 1,2 тыс., французских – 0,1тыс.)384.Британское участие в военной операции в Ливии также стало ключевыммоментом оборонной политики правительства Д.Кэмерона.
Если в годы правлениялейбористов британо-ливийские отношения активно развивались, особенносотрудничество в нефтегазовой сфере, то Д.Кэмерон еще в период нахождения воппозициизанималболеекритическиепозициипоотношениюкустановившемуся в Ливии режиму и неоднократно критиковал Т.Блэра заигнорирование репрессивной политики М.Каддафи, а также за поставки емуоружия (которые, впрочем, продолжались и после прихода к власти Д.Кэмерона ибыли прекращены только в феврале 2011 г.)385После начала массовых беспорядков в Ливии и жестокого их подавления входе противостояния правительственных войск, подконтрольных М.Каддафи, иоппозиции в целях защиты мирных жителей 17 марта 2011 г.
была принятарезолюция СБ ООН 1973, санкционировавшая установление бесполѐтной зонынад Ливией и обеспечение защиты гражданского населения иностраннымигосударствами, за исключением ввода оккупационных войск386.США, Великобритания, Франция и некоторые другие страны Западарасценилипринятуюрезолюциюкакпредоставлениевозможностидляпроведения авиационных ударов с целью поддержки оппозиции.
При этом Лондонвыступил одним из наиболее активных сторонников вторжения, рассчитывая,помимо прочего, гарантировать свои экономические интересы после свержениярежимаМ.Каддафи,хотяпроведениеоперации,поданнымопросовобщественного мнения, поддерживали лишь 36% британцев при 41% против 387.Кроме того, Великобритания стала убежищем для многих высокопоставленных384 Ibid.385 Кулькова О.С. Политика Британии в отношении Ливии, Мали и Сирии // Дилеммы Британии… С.
423.386 Резолюция СБ ООН 1973 от 17.03.2011 г. - URL: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/268/39/PDF/N1126839.pdf?OpenElement387 Кулькова О.С. Указ. соч. С. 428.147ливийцев, перешедших на сторону международной коалиции, включая М.Куса,бывшего ливийского министра иностранных дел.Спустя несколько дней после принятия резолюции СБ ООН 1973 США,Великобритания и Франция начали проведение операции, получившей кодовоеназвание «Союзный защитник» (Operation Unified Protector).
В конце мартаоперация была передана под командование НАТО, к ней присоединились Италия,Испания, Канада, ОАЭ и ряд других государств. Британская фаза операции быланазвана «Эллами» (Operation Ellamy).В ходе операции, продолжавшейся с марта по октябрь 2011 г.,Великобритания задействовала достаточно крупные силы КВМФ и КВВС,включая вертолетоносец «Оуэшн», подводную лодку, два фрегата и 22 самолета,которые совершали вылеты с военных аэродромов в Южной Италии, на Сицилиии на Кипре388. Достаточно быстро Великобритания и Франция оказались главнымиучастниками операции, поскольку США почти сразу перестали приниматьучастие в боевых вылетах. Всего британские самолеты выполнили более 3 тыс.(из 26 тыс.) вылетов, включая более 2 тыс. (из 9,6 тыс.) боевых, что составилооколо 11% всех вылетов и 20% боевых вылетов коалиции389.Вцеломоперацияпродемонстрировалавозможностьдостиженияпоставленных целей без проведения наземной фазы и в этом отношении имелабольше сходства с операциями 1990-х, нежели 2000-х гг.
Британское участие воперации в Ливии обошлось военному бюджету страны в примерно 260 млн. ф.ст.(т. е. примерно 12% от затрат в Афганистане за аналогичный период)390.Несмотря на свержение режима Каддафи, ситуация в Ливии оказаласьдалека от стабильной, а боеспособность британских вооруженных сил в условияхмасштабных сокращений вызвала ряд вопросов. Хотя Стратегический обзор 2010г. и предусматривал ситуацию, при которой одновременно проводились бы однакрупная долгосрочная операция (как в Афганистане) и одна краткосрочная (т.
е. не388 Military operations in Libya… Pp. 15 — 16.389 Ibid. P. 24.390 Accidental Heroes... P. 7.148более полугода, без ротации войск, как в Ливии), КВМФ и КВВС работали напределе возможностей.Так, спустя чуть более трех месяцев после начала активной фазы боевыхдействий, еще в июне 2011 г., Первый лорд Адмиралтейства М.Стенхоп заявил,что продолжение операции дольше сентября будет проблематичным, и флотупридется пересмотреть свои обязательства в других сферах. Аналогичное мнениевысказал и главнокомандующий КВВС391. Несмотря на заявление министраобороны Ф.Хэммонда о том, что участие Великобритании в операции в Ливиипродемонстрировало миру ее силу, парламентский комитет по обороне выразилсомнения в возможности проведения подобной операции в будущем392.Представляется, что одним из наиболее существенных факторов, снизившихбоеспособностьбританскихвооруженныхсил,сталаневозможностьзадействовать авианосцы, т.
к. единственный оставшийся в строю авианосец«Илластриес» находился в ремонте, авианосец «Арк Ройял» был списанбуквально за несколько дней до начала операции, а новые авианосцы типа «КуинЭлизабет» должны вступить в строй только после 2016 г. Кроме того, из составафлота были выведены и палубные истребители-бомбардировщики «Харриер».Наконец, еще одной операцией, в которой приняли ограниченное участиебританские войска, стала операция «Сервал» (Operation Serval) в Мали. Она быланачата в январе 2013 г. по просьбе правительства Мали и при одобрении СоветаБезопасностиООН(резолюцияСБООН2085)сцельюподдержкиправительственных войск в борьбе с сепаратистами, провозгласившими созданиена севере Мали государства «Азавад».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
