диссертация (1169263), страница 21
Текст из файла (страница 21)
5.272 Громыко Ал.А. Всеобщие выборы в Великобритании: итоги и последствия / Громыко Ал.А. // Сравнительноеконституционное обозрение. - 2005. - № 3. С. 5 — 6.100вопросах в погоне за голосами избирателей даже левее лейбористов273.К концу 2000-х гг. Консервативная партия находилась в оппозиции болеедесяти лет, проиграв лейбористам всеобщие парламентские выборы три разаподряд. Это стимулировало тори к проведению внутренних реформ, улучшениюимиджа партии, более тщательной проработке предвыборных программ.Учитывая, что популярность лейбористов после 2005 г. неизменно падала, амировой финансовый кризис еще более обострил противоречия внутри страны, кпроведению следующих парламентских выборов в 2010 г. консерваторы имели всешансы на победу.Место третьей по значимости политической силы Великобритании напротяжении 1990-х — 2000-х гг.
прочно удерживала за собой Партия либералдемократов, сформированная в 1988 г. в результате объединения либералов илевых социал-демократов из Лейбористской партии. С момента своего созданияпартия постепенно набирала популярность, так что на выборах 2005 г. либералдемократам удалось получить 62 депутатских мандата — очень хорошийрезультат, учитывая особенности мажоритарной избирательной системы, и этостало их наилучшим показателем с 1924 г.274 (если считать либерал-демократовпреемниками Либеральной партии).Основными программными документами партии в рассматриваемый периодстали ее предвыборные манифесты 1997, 2001 и 2005 гг.275 В области внешнейполитикилиберал-демократытрадиционноотличалисьстремлениемкрасширению европейской интеграции и отказу от особых отношений сСоединѐнными Штатами276 (отношения с США ни разу не упоминаются ни водном из трех перечисленных выше манифестов).
Великобритания, по мнениюлиберал-демократов, должна играть ведущую роль в Европе; для этого273 Там же.274 Громыко Ал.А. Указ. соч. С. 5 — 6.275 Make the difference / The Liberal Democrat Manifesto 1997. - URL:http://www.politicsresourses.net/area/uk/e97/man/ld97man.htm;Freedom, Justice, Honesty / The Liberal Democrat 2001 General Election Manifesto. - URL:http://www.politicsresourses.net/area/uk/e01/man/libdem/Fed2001.htm;The Real Alternative / The Liberal Democrat 2005 General Election Manifesto.
- Pp. 14 — 15. - URL:http://www.politicsresourses.net/area/uk/e05/man/libdem/Fed2005.htm276 Громыко Ал.А. Указ. соч. С. 6.101необходимо добиваться повышения эффективности институтов ЕС, вступить веврозону и принять европейскую конституцию, но при сохранении права вето внаиболее важных сферах, включая конституционное, налогово-бюджетноезаконодательство и оборону.В сфере обороны и безопасности либерал-демократы выступали противсокращения военных расходов и численности вооруженных сил, особенноучитывая растущий объем обязательств за рубежом.
При этом дополнительныесредства на развитие вооруженных сил, по их мнению, можно привлечь за счетотказа от участия в создании истребителей «Еврофайтер Тайфун». Кроме того,либерал-демократы традиционно поддерживали всеобщее ядерное вооружение;при этом в обозримом будущем Великобритания, по их мнению, должнасохранить минимально необходимое количество ядерного оружия, однакоколоссальные затраты на обновление ядерных сил были бы нецелесообразными.Либерал-демократы были также единственной из трех основных партий,обещавшихпрекратитьвоенно-торговоесотрудничествосостранами,нарушающими права человека.НАТО, по мнению либерал-демократов, должна оставаться основойбезопасности Великобритании.
Другой опорой безопасности страны должна статьевропейская интеграция в сфере обороны на основе ОВПБ. Либерал-демократы, вотличие от консерваторов и лейбористов, всегда последовательно выступалипротив ввода войск в Ирак без резолюции Совета Безопасности ООН. В ходе ужеупоминавшегося заседания Палаты общин 18 марта 2003 г. все 52 либералдемократа проголосовали против ввода британских войск в Ирак277. Резконегативное отношение к иракской кампании стало существенным козырем партии,хотя либерал-демократы и считали, что если войска все-таки введены, то онидолжны там оставаться вплоть до стабилизации ситуации и проведениясвободных выборов.Сравнивая позиции консерваторов и либерал-демократов следует отметить277 Commons divisions on Iraq… P.
5.102наличие существенных расхождений по целому ряду вопросов внешней иоборонной политики. В частности, неприятию консерваторами дальнейшегоуглубления европейской интеграции, особенно в сфере обороны и безопасности,либерал-демократы противопоставляли стремление к расширению связей сБрюсселем; если тори в свое время достаточно благосклонно отнеслись кпроведению операции в Ираке, то либерал-демократы изначально критиковаливторжение; наконец, в отличие от консерваторов, либерал-демократы выступали засокращение, а в дальнейшем — полное уничтожение британского ядерногоарсенала.
В то же время по ряду ключевых вопросов оборонной политикинаблюдался межпартийный консенсус: в частности, ни одна из партий не ставилапод сомнение значимость НАТО для обеспечения безопасности Великобритании.В целом на протяжении конца 1990-х — 2000-х гг. консерваторы побольшинству вопросов в сфере обороны и безопасности имели мнение, сходное спозицией действовавших лейбористских правительств. Единственным серьезнымисключением в этой сфере можно назвать лишь отношение к европейскойинтеграции в сфере обороны и безопасности в первые годы правления Т.Блэра,однако, если учитывать, что, в конечном итоге, Лондон так и остался главнымпротивником углубления европейского сотрудничества, то и в этом вопросепозиции тори и лейбористов достаточно близки. Соответственно, позициилиберал-демократов во многом расходились не только с консерваторами, но и слейбористами.К очередным парламентским выборам, назначенным на май 2010 г., триосновные политические партии Великобритании имели основания тщательноподготовиться.
Отсутствие консенсуса среди лейбористов касательно виденияосновных путей дальнейшего развития британского общества, исчерпанностьидеологии «третьего пути», резкое ухудшение экономической конъюнктуры всвязи с финансовым кризисом к концу 2000-х гг. привели к нарастанию кризисныхявлений в Лейбористской партии. Положение лейбористов усугубляла и усталостьэлектората от их непрерывного правления с 1997 г., т. е. на протяжении 13 лет к103моменту проведения выборов. Лидер партии Г.Браун, заработав блестящуюрепутацию на посту министра финансов, едва ли оправдал надежды, возложенныена него как на премьер-министра. Несмотря на в целом умелое руководствостраной в условиях кризиса, он проигрывал в умении общаться с прессой ипубликой,ораторскихспособностяхифотогеничностикаксвоемупредшественнику Т.Блэру, так и лидеру тори Д.Кэмерону278.Но несмотря на в целом скептические настроения среди лейбористов, частьчленов партии продолжала верить в успех.
В своем предвыборном манифестепартия не предлагала новых идей, скорее акцентируя внимание на предыдущихдостижениях (как и консерваторы 13 лет назад) и убеждая избирателей вистинности поговорки, что в условиях кризисных явлений в экономике «коней напереправе не меняют»279. В области внешней политики лейбористы традиционновыступали за развитие сотрудничества с ЕС, США, НАТО и странамиСодружества. Особо отмечалось, что введение евро возможно только послереферендума; при этом лейбористы подвергали критике тори, которые, по ихмнению, неверно выбирают между партнерством с США и ЕС, тогда как сВашингтоном и Брюсселем можно одновременно развивать полноценныеотношения280.Что касается политики в сфере обороны и безопасности, лейбористыобещали разработать уже давно назревшую новую военно-политическуюконцепцию — Стратегический обзор обороны.
В качестве основных задачвооружѐнных сил они рассматривали борьбу с терроризмом и участие вмиротворческих операциях. При этом косвенно упоминалось и о поддержкепринципа гуманитарной интервенции. Большое внимание было уделено проблемеАфганистана. В манифесте подчеркивалось, что стабильный Афганистан будетспособствовать усилению Великобритании. Война в Афганистане не бесконечна,необходимо лишь помочь афганцам создать сильную армию, полицию,278 Ал.А.Громыко. Политические циклы Великобритании на фоне мирового экономического кризиса //Великобритания перед всеобщими выборами 2010 г. С. 9.279 Там же.
С. 13.280 A future fair for all… Pp. 10:4 — 10:7.104государственные институты. В последние годы был существенно усиленбританский контингент в Афганистане, и лейбористы продолжат работу в этомнаправлении281. Кроме того, партия выступала за обновление британскогоядерного потенциала, модернизацию вооружѐнных сил, включая строительствоновых авианосцев.СнижениепопулярностилейбористоввомногомигралонарукуКонсервативной партии, позволяя ей активизировать свою деятельность в борьбеза голоса избирателей. Ещѐ в 2005 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
