диссертация (1169263), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Многиесчитают, что решимость Т.Блэра воевать с «Аль-Каидой» была не меньше (если небольше), чем у самих американцев225. Журнал «Уолл Стрит Джорнал» (The WallStreet Journal) даже назвал Т.Блэра «главным зарубежным послом Америки передчленами создаваемой антитеррористической коалиции»226. Как вспоминал самТ.Блэр, если бы он знал, что война в Афганистане потребует столько времени иресурсов, он все равно ни минуты не сомневался бы в правильности этого224 Blair T. Op.
cit. P. 352.225 Капитонова Н.К. Указ. соч. С. 428.226 Dumbrell J. Op. cit. P. 151.85решения, хотя на тот момент представлялось, что, свергнув Талибан, проведявыборы под наблюдением ООН и предоставив Афганистану несколькомиллиардов долларов на развитие, можно будет говорить о полной победе227.В октябре 2001 г., менее чем через месяц после терактов, началась операция«Несокрушимая свобода» (Operation Enduring Freedom) в Афганистане. Посленанесенияавиаударовбылазапущенаназемнаяфазаоперациисиламиспецподразделений. Достаточно быстро Талибан отступил в труднодоступныегорные районы, войска коалиции (впоследствии — Международные силысодействия безопасности — МССБ) взяли Кабул, и уже в декабре 2001 г.
былообразовано временное правительство во главе с Х.Карзаем. Британскийконтингент численностью немногим более 2 тыс. чел. был преимущественноразмещен в наиболее проблемной провинции Гильменд на юге страны,являвшейся мировым центром по производству опиума228.В декабре 2001 г. резолюция СБ ООН предоставила МССБ мандат наразмещение в Афганистане до 5 тыс. военнослужащих. С 2003 г. руководствоМССБ было передано НАТО. Численность британского контингента не быластабильной. К июлю 2002 г., когда боевые действия были в основном завершены,большая часть британских сил была выведена, и в Афганистане оставались лишь400 — 700 военнослужащих.Однако, по мнению бывшего руководителя МССБ, а впоследствии —начальника британского Генерального штаба Д.Ричардса, с самого началаоперации в Афганистане — как затем и в Ираке — политики и генералы так и несмогли разработать всеобъемлющую стратегию для достижения поставленныхцелей229. Уже несколько лет спустя стало очевидно, что ситуация далека отстабильной и продолжает ухудшаться, так что к 2007 г.
Талибан вернул себеконтроль над 30% территории страны, нередко переходя от партизанской тактики227 Blair T. Op. cit. Pр. 347 — 350.228 Капитонова Н.К. Отношения Великобритании с Соединенными Штатами Америки // Дилеммы Британии… С.285.229 Richards D.
Op. cit.86к фронтальному наступлению230. В связи с этим, начиная с середины 2000-х гг.,британский контингент вновь постоянно увеличивался, достигнув к 2007 г. 7,7тыс. военнослужащих231.Вероятно,самымнеоднозначнымвнешнеполитическимрешениемправительства Т.Блэра стала поддержка проведения операции в Ираке. Иракскийвопрос вновь появился в повестке дня (после операции «Лис пустыни» в 1998 г.)ещѐ в 2001 г.; при этом Т.Блэр был одним из первых, кто публично высказывалсвою озабоченность потенциальным наличием оружия массового поражения урежима С.Хуссейна, а в апреле 2002 г. возможность операции в Иракеобсуждалась на встрече Т.Блэра с Дж.Бушем232.Следуя своей политике безоговорочной поддержки Вашингтона, наДаунинг-Стрит сразу согласились принять участие в операции, правда, сделавоговорку о необходимости получения санкции Совета Безопасности ООН.Впрочем, когда соответствующей резолюции СБ ООН так и не последовало,Лондон все равно присоединился к операции, получившей кодовое название«Шок и трепет» (Operation Shock and Awe).
При этом в написанном спустянесколько лет секретном докладе Министерства обороны по подготовке ипроведениюоперациивИраке,обнародованнымпорталом«Викиликс»(Wikileaks), прямо признается недостаточность юридических оснований длявторжения233. Кроме того, «никаких или практически никаких свидетельств» осуществовании у Ирака оружия массового поражения не обнаружили и авторыдоклада, подготовленного Объединенным разведывательным комитетом дляТ.Блэра в начале 2002 г.234В этих условиях хотя бы отчасти обосновать готовившуюся операцию былипризваны так называемые «сентябрьское» и «иракское» досье, обнародованныеправительством в сентябре 2002 г. и феврале 2003 г. соответственно, в которых230231232233234Там же.
С. 285.British defence policy since 1997… Pр. 59 — 60.Marr A. Op. cit. Pp. 562 — 563Assange J. Op. cit.Dumbrell J. Op. cit. P. 210.87содержались обвинения Ирака (как впоследствии выяснится, безосновательные) всоздании оружия массового поражения и наличии у него возможностиприменения такого оружия в течение 45 минут235. 18 марта 2003 г.
на решающемголосовании в Палате общин вторжение поддержали 412 депутатов, тогда как 149депутатов (включая не только оппозиционных либерал-демократов, но и частьлейбористов) проголосовали против236.Боевые действия начались 20 марта 2003 г., а 1 мая уже было объявлено обих завершении.
С британской стороны участвовало 46 тыс. военнослужащих —больше, чем во всех предыдущих операциях за время правления Т.Блэра, а такжеболее 70 истребителей и стратегических бомбардировщиков; с моря войскаприкрывали авианосец и вертолетоносец, 3 эсминца, 2 фрегата и 3 десантныхсудна237. Главной целью британского контингента было захватить город Басра ипорт Умм-Касра, а также предотвратить поджог нефтяных полей на юге страны.
Вштурме Багдада британские военнослужащие участия не принимали.В мае, после завершения активной фазы операции, был начат частичныйвывод войск, так что к концу месяца в Ираке оставалось лишь 18 тыс. британскихсолдат и офицеров, а к августу — 9 тыс.238 К концу правления Т.Блэра британскийконтингент в Ираке, отвечавший за безопасность на юге страны, насчитывал 5,5тыс. чел.239В целом, по мнению военных экспертов, основная боевая фаза операциипрошла успешно, продемонстрировав превосходство современных оружейных иинформационных систем.
В то же время не удалось избежать и некоторогонедопонимания между союзниками, даже между британскими и американскимивойсками, имевшими солидный опыт совместного ведения боевых действий240. Ноглавным провалом стало то, что оружие массового поражения — ради235 The Decision to go to War in Iraq / House of Commons Foreign Affairs Committee, 2003. – P. 24. – URL:http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200203/cmselect/cmfaff/813/813.pdf236 Commons divisions on Iraq: 26 February and 18 March 2003.
Standard note SN/SG/2109 / House of CommonsLibrary, 2003. - P. 5. - URL: http:www.parliament.uk/documents/documents/upload/snsg-02109.pdf237 Третьяков А.В. Оборонная политика Тони Блэра // Великобритания. Эпоха реформ... С. 507.238 Там же.239 British defence policy since 1997… P. 63.240 Black J. Op. cit. P. 59.88уничтожения которого и была начата операция — так и не было найдено, чтосильно пошатнуло политические рейтинги по обе стороны Атлантики. Кроме того,как признавались сами лейбористы, если военная кампания была проведена надостаточно высоком уровне, то меры по постконфликтному миростроительствуоказались недостаточны241. По сути, шаги по восстановлению экономики,безопасности и общественного спокойствия не были спланированы заранее истали предприниматься только после основной фазы операции242.
Ситуация встране, несмотря на усилия коалиции, оставалась нестабильной, и только запервые три года кампании в Ираке (2003 — 2006 гг.) британские вооружѐнныесилы по официальным данным потеряли 90 человек243.Затянувшееся пребывание британских войск в Ираке и неспособностьдобиться стабилизации ситуации повлекли, помимо прочего, значительныерепутационные издержки. Уже в августе 2003 г.
правительство Т.Блэра поддавлениемобщественностибыловынужденосанкционироватьпервоерасследование, связанное с иракской кампанией. Комиссии под руководствомлорда Хаттона было поручено расследовать обстоятельства смерти профессораД.Келли, эксперта Министерства обороны и бывшего инспектора ООН в Ираке,который в неофициальной беседе с журналистом «Би-Би-Си» подверг сомнениюнекоторые выводы правительства относительно иракского оружия массовогопоражения (в частности, заявление о 45-минутной готовности Багдада к егоиспользованию). Тем не менее, расследование, завершившееся в январе 2004 г., вцелом оправдало действия правительства.Однако уже в феврале 2004 г. было начато новое расследование подруководством лорда Батлера.
Ему было поручено проверить данные разведки,согласно которым в Ираке находилось оружие массового поражения (так и необнаруженное впоследствии) и на которые опиралось правительство припринятии решения о проведении там операции. Выводы комиссии были241 Blair T. Op. cit. P. 441.242 Assange J. Op. cit.243 Третьяков А.В. Указ. соч. С. 507.89обнародованы в июне 2004 г.: источники разведки были названы ненадежными, аправительству рекомендовалось в будущем более осторожно относиться кподобного рода данным и советоваться с более широким кругом экспертов, однакопопыток намеренно ввести общественность в заблуждение относительносуществования у Ирака оружия массового поражения обнаружено не было244.Кроме того, в докладе комиссии содержалась косвенная критика Вашингтона (безпрямого на него указания) за недостоверность получаемой информации.Затянувшиеся операции в Афганистане и Ираке обусловили приоритетностьвнешнеполитической проблематики на парламентских выборах 2005 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
