диссертация (1169254), страница 60
Текст из файла (страница 60)
и12 сентября 1991 г. соответственно, Верховные Советы этих государствобъявили недействительными послевоенные решения Верховного Совета СССР270о передаче РСФСР Пыталовского и Палкинского районов Псковской областиобщей площадью около 1,6 тыс. кв. км (от ЛССР) и территорий Ленинградскойи Псковской областей общей площадью около 2,3 тыс. кв. км (от ЭССР).Основанием для этого послужил всѐ тот же принцип континуитета, согласнокоторому граница должна проходить в соответствии с мирными договорами1920 г.
Показательно, что наличие территориальных проблем с Россией непомешало присоединению прибалтийских государств к НАТО.Впоследствии Латвия согласилась изъять из проекта договора ссылку наэтот исторический документ, и в результате переговоров Договор о российсколатвийской государственной границе был подписан 27 марта 2007 г. во времяпребыванияпремьер-министраЛатвииА.КалвитисавМоскве,обменратификационными грамотами к Договору о границе состоялся во время визитав Латвию главы МИД России С.Лаврова 18 декабря 2007 г.Решение российско-латвийской пограничной проблемы создало хорошийфон для усиления двусторонних контактов, понимание важности которыхперевесиловусловияхэкономическогокризисатрадиционныефобиилатвийской политической элиты. В результате в 19–21 декабря 2010 г.состоялся официальный визит президента Латвии В.Затлерса в Россию, вовремя которого было подписано 10 документов, среди которых соглашения обизбежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплатыналогов; о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ееорганизованных формах; о сотрудничестве в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; о сотрудничестве в области охраныокружающей среды; о сотрудничестве в области туризма; об упрощениивзаимных поездок жителей приграничных территорий; об условиях размещенияпосольств.
При этом в составе латвийской делегации были более 150крупнейших бизнесменов Латвии. Тем самым визит обозначил определѐнныйположительный сдвиг в общей динамике российско-латвийских отношений.271Эстония же, наоборот, в период ратификации договора, подписанного 18мая 2005 г., приняла поправки, которые делали ссылки на Тартуский договор, атакже на Декларацию парламента о восстановлении конституционнойгосударственной власти (7 октября 1992 г.), где говорилось об агрессии состороны СССР, десятилетиях оккупации и противозаконном включенииЭстонии в состав Советского Союза, после чего Россия отозвала подписи поддокументом.
Отношения с Эстонией были в практически «замороженномсостоянии» после событий так называемой «Бронзовой ночи» (26-27 апреля2007 г.). В результате переговоры возобновились лишь в сентябре-октябре 2012года, а подписан договор был только 18 февраля 2014 г. (в настоящее время оножидает ратификации парламентами обеих стран511).Что касается Литвы, то ещѐ в 2003 г. вопрос о государственной границе былурегулирован после ратификацией Россией российско-литовского договора огранице, подписанного ещѐ в 1997 году. Конфликтный потенциал, однако,сохранился в вопросах так называемого «калининградского транзита».Частично эта проблема была решена с подписанием российско-литовскихмежправительственных соглашений о взаимных поездках граждан в 2002 г.
и опорядке выдачи упрощенного проездного документа на железной дороге от2003 г. Однако сама по себе необходимость получения такого документа(причѐм небесплатно) нарушает как общепринятые нормы гуманитарногоправа, так и право российских граждан на свободной перемещение потерритории своего государства.
Что же касается грузового транзита, то егозначительно усложнило вступление Литвы в ЕС, так как в связи с этимзначительно ужесточились таможенные, ветеринарные и фитосанитарныенормы.511Эстония не станет спешить с ратификацией договора о границе с Россией [Электронный ресурс] / Порталрусской общины Эстонии Baltija.eu. – 21.06.2014.
– Режим доступа: http://baltija.eu/news/read/38785 (Датаобращения (25.06.2014).272Экономическая сфераНаибольшие успехи российско-прибалтийского диалога можно отметить вэкономической сфере, хотя и она не избежала идеологизации.Россия входит в пятѐрку основных внешнеторговых партнѐров стран Балтиикак по импорту, так и по экспорту (для Латвии – 3 место, Литвы – 1 место,Эстонии – 3-5 места; подробнее см. Таблицы 27, 28), поэтому российскийрынок, безусловно, является намного более значимым для прибалтийскихэкономик, чем их рынки – для российской (в разные годы общая доля Латвии,Литвы и Эстонии во внешнеторговом балансе России составляла около 2-2,5%,по импорту – около 1%, по экспорту –3-5%).Россия экспортирует в основном минеральные продукты (удельный вес вэкспорте – 80-90%), продукцию химической и связанной с ней отраслей,машиностроения, деревообрабатывающей отрасли и др.
Импорт из странБалтии включает в себя продукцию машиностроительной, электротехнической,химической,металлообрабатывающейотраслей,атакжепищевойпромышленности и сельского хозяйства и др. При этом особо значимымроссийский рынок был и продолжает оставаться512 для продовольственныхтоваров, фармацевтической продукции.
Кроме того, транзитный сектор странБалтии традиционно находится в сильной зависимости от грузопотоков,идущих в или из России (в Латвии и Эстонии – это около 80-90% всехперегружаемых через их порты грузов, в Литве – 40-50%).Наиболеепроблемнымвопросомвэкономическойсфереявляется«энергетическая зависимость» от поставок российских энергоресурсов. По сутиэкономическийвопросрассматриваетсявстранахБалтиисугубовполитическом поле (в связи с тезисом об «энергетическом империализме»России). Проблемы энергетической политики этих государств уже былирассмотрены ранее в разделе, посвященном их членству в ЕС.
Здесь автор512Латвийские производители крайне обеспокоены российскими санкциями [Электронный ресурс] / ИА«REGNUM». – 07.08.2014. – Режим доступа: http://regnum.ru/news/fd-abroad/latvia/1833908.html (Датаобращения: 07.08.2014).273полагает уместным напомнить, что за последние 15 лет «противостояние»России и стран Балтии в энергетической сфере проявилось в целом рядеконфликтных ситуаций:- ситуация с литовским НПЗ «Maţeikių nafta», который по политическиммотивам (нежелание продавать российскому инвестору, сначала «Лукойлу»,затем «Роснефти») дважды – в 1999 и 2006 гг. – Литвой был продан западнымкомпаниям – американской Williams International, затем, после недолгогоперехода в руки «Юкоса» (2002-2003 гг.) – польской PKN Orlen. Послеперехода предприятия в руки поляков российская компания «Транснефть» всвязи с необходимостью срочного ремонта перестала поставлять нефть на НПЗпо нефтепроводу «Дружба», что в Литве характеризуют как акт политическогодавления;- строительство газопровода «Северный поток», с 2005 г.
провоцировавшеекритикусостороныприбалтийскихипольскогоправительствпоэкологическим мотивам, а также обвинения в адрес России и Германии в«геополитическом сговоре»; при этом, несмотря на предложения со стороныРоссии, страны Балтии отказались участвовать в проекте;- возведение Балтийской АЭС в Калининградской области и ОстровецкойАЭС в Белоруссии – Литва оказывала и продолжает оказывать всевозможноепротиводействие на международном уровне строительству этих объектов,отказавшись от участия в совместном строительстве513;- реализация странами Балтии «третьего энергетического пакета» ЕС, и впервую очередь той его части, который касается ограничения для вертикальноинтегрированныхкомпанийэнерготранспортнымииправавладенияэнергораспределительнымиисетями.управленияНаиболеепроблемной является сфера газовых поставок (в сфере электроэнергетикилиберализациярынковприбалтийскихгосударствужепрактически513Литва отказалсь от совместного строительства АЭС в Калининграде [Электронный ресурс] / ИА «Росбалт».– 11.02.2010.
– Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/business/2010/02/11/712054.html (Дата обращения:11.06.2014).274осуществлена514), поскольку страны Балтии зависят от импорта газа на 100% иплатят за кубометр больше, чем другие европейские страны. В то время как дляпоследних на сегодняшний день средняя цена составляет около 360-370 долл.(официально «Газпром» не раскрывает конкретные цены поставок), закупочнаяцена для Латвии после получения 15% скидки в ходе визита В.Затлерса вМоскву в 2010 г. по оценкам составила около 500-510 долл.
Литва получиласкидку только в 2014 г. – в размере 20% в результате чего цена на кубометр газаснизилась примерно на 100 долл. до 370 долл. за кубометр. «Газпром»объясняет такой уровень рыночными факторами (невыгодно поставлятьнебольшие объемы газа по низким ценам – ведь на страны Балтии приходитсяменее 5% общего объема поставок). Страны Балтии оценивают это какпроявление «энергетического империализма» и подсчитывают убытки запереплату (Латвия считает, что с 2010 г.
переплатила 440 млн. долл; Литваоценила переплату за 2004-2012 гг. в 1,87 млрд. долл.)515. Решение проблемыстраны Балтии видят в реализации на национальном уровне «третьегоэнергетического пакета» ЕС.Как уже отмечалось ранее, Литва инициировала наиболее жесткий для«Газпрома» формат имплементации этих мер, что первоначально привело кподаче в 2011-2012 гг. взаимных исков «Газпрома» и литовского правительствав Стокгольмском арбитражном суде, а затем – в 2014 г.
вынудило российскуюкомпанию продать свою долю акций в «Lietuvos dujos» и «Amber Grid» (ранее«Газпрому» принадлежали более 37% акций этих компаний)516. Латвия покаоткладывает либерализацию газового рынка до 2017 г. (последние поправки взакон об энергетике были приняты в марте 2014 года), что оставляет время, а514The Baltic States in the EU: Yesterday, Today and Tomorrow.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
