диссертация (1169239), страница 7
Текст из файла (страница 7)
September 8,1951 [Electronic resource] // "The World and Japan" Database (Project Leader: TANAKA Akihiko). — Mode of access:http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/docs/19510908.T2E.html (date of access: 05.01.2019).На японском языке: Нитибэй андзэн хосё: дзё:яку (кю:) (Нихонкоку то Амэрика гассю:коку то но айда но андзэнхосё: дзё:яку) [Японо-американский договор безопасности (старый) (Договор безопасности между Японией иСоединенными Штатами Америки)]. Сан-Франциско, 8 сентября 1951 года [Электронный ресурс] // Дэ:та бэ:су«Сэкай то Нихон» (дайхё: : Танака Акихико) [База данных «Мир и Япония» (руководитель проекта: Танака Акихико].— Режим доступа: http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/docs/19510908.T2J.html (дата обращения: 05.01.2019).27против Договора безопасности», «ампо то:со».
Но и внутри правящей Либеральнодемократической партии процесс согласования ключевых положений договоравыявил значительные разногласия, а то, какими методами правительство добилосьратификации этого документа в парламенте, спровоцировало сильнейшеесопротивление оппозиции, обвинявшей премьер-министра в бесцеремонномпопрании демократических и парламентских норм.
И даже хотя, несмотря напротиводействие оппозиции и массовые протесты, в июне 1960 г. Договорбезопасности был ратифицирован, сам Н. Киси был вынужден взять на себяответственность за разразившийся политический кризис и вместе со своимкабинетом уйти в отставку.Подобные драматические события, в которых активную роль приняли иразличные силы внутри правящей партии, и парламентская оппозиция, иобщественные движения, позволяют наглядно проследить функционированиевнешнеполитического процесса в Японии начального периода существования«системы 1955 года», показать роль в нем различных политических акторов, ихвзаимоотношения,мотивациюицели.Однакопреждечемперейтинепосредственно к рассмотрению процесса подготовки нового Договорабезопасности, необходимо дать краткую характеристику того политического фона,на котором начали разворачиваться эти события и который определил их ход ирезультат.О том, что Договор безопасности 1951 года будет иметь временный характер,американская сторона говорила еще до его подписания.
Так, во время своего визитав Японию в начале 1951 года, еще до подписания мирного договора, занимавшийтогда должность специального представителя президента США Джон ФостерДаллес подчеркивал, что готовившийся документ будет заменен полноценнойсистемой коллективной безопасности, но сделано это будет тогда, когда Японияобрететнеобходимыйдлясамооборонывоенныйпотенциал.Однакоконкретизировать эти обещания Соединенные Штаты отказались: попыткияпонского правительства внести в текст готовившегося тогда первого Договорабезопасности положение о десятилетнем сроке его действия закончились неудачей.28Американская сторона отклонила это предложение Токио, ссылаясь, опять-таки, навременныйхарактерготовившегосядокументаиограничившисьлишьсодержащимся в статье 4 указанием на то, что договор прекратит свое действие,когда «по мнению правительств Японии и США, в силу вступит такая системабезопасности Объединенных Наций или такие альтернативные индивидуальныеили коллективные системы безопасности, которые удовлетворительным образомобеспечатподдержаниеОбъединеннымиНациямиилидругимобразоммеждународного мира и безопасности в районе Японии».К замене Договора безопасности 1951 года на новый документ японскуюсторону толкало не только то, что и Токио, и Вашингтон с самого началарассматривали это соглашение как временное.
Целый ряд положений данногодокумента вызывал недовольство сил, представлявших различные частиполитическогоспектраЯпонии,неисключаяичастипредставителейконсервативного лагеря, недовольных теми положениями договора 1951 года,которые ущемляли статус Японии как суверенного государства (к ним относились,в частности, статья 1, где говорилось о возможности использования американскихвойск для подавления внутренних беспорядков в Японии, и статья 2, запрещающаяЯпонии без согласия Соединенных Штатов размещать у себя базы или допускатьпроход через свою территорию вооруженных сил третьих стран), а также тем, чтоэтот документ формально не обязывал США защищать Японию в случае внешнегонападения.
В особенности это касалось тех консервативных политиков, которыестояли в оппозиции представлявшему Либеральную партию премьер-министруЁсида Сигэру, возглавлявшему японское правительство сначала в 1946-1947 гг., апотом в 1948-1954 гг.В отличие от проамерикански настроенного С. Ёсида, полагавшего, чтоЯпонии следует полагаться на гарантии США в сфере национальной безопасностии сосредоточить все ресурсы на экономическом развитии (как уже упоминалосьвыше, эта точка зрения получила название «доктрины Ёсида»), его оппонентыстояли на более националистических позициях и ратовали за перевооружениеЯпонии, пересмотр «мирной» конституции и более независимую внешнюю29политику.
Центральной фигурой среди консерваторов подобного толка былХатояма Итиро, возглавлявший другую крупную консервативную политическуюсилу, Демократическую партию, и сменивший С. Ёсида на посту премьер-министрав декабре 1954 года96.Впрочем, разногласия между двумя крупнейшими консервативнымипартиями Японии того периода не стоит переоценивать: именно во времяпремьерского срока И. Хатояма в ноябре 1955 года произошло слияние этих двухведущих консервативных сил в единую Либерально-демократическую партию(ЛДП), остававшуюся у власти до 1993 года.
Противоречия между различнымигруппировками японских консерваторов по вопросам внешней и внутреннейполитики сохранялись и после образования ЛДП, но теперь они уже проявляли себякак дискуссии между внутрипартийными фракциями.Несмотря на стремление и правящих кругов, и оппозиции, и широкойобщественности добиться, в той или иной форме, пересмотра условий японоамериканского сотрудничества, прописанных в договоре 1951 года, первыепопытки Японии получить согласие американской стороны на этот шаг,предпринятые в середине 1950-х годов, успехом не увенчались. В конце августа1955 года, еще до образования единой ЛДП, Сигэмицу Мамору, министриностранных дел правительства И.
Хатояма, посетил Вашингтон в сопровождениидвух других видных консервативных политиков – Киси Нобусукэ, в то времягенерального секретаря Демократической партии, и Коно Итиро, занимавшегодолжность министра сельского хозяйства.М. Сигэмицу объяснил американской стороне, что японская публика считаетДоговор безопасности 1951 года неравноправным, и предложил госсекретарюД.Ф. Даллесу пересмотреть это соглашение.
Тот, однако, ответил на это отказом.Аргументация американской стороны заключалась в том, что пункт 3 принятой11 июня 1948 г. резолюции Сената США №239, известной также как Резолюция96Aruga T. The Problem of Security Treaty Revision…. P. 37-40.30Ванденбергасоглашениях97, допускал участие США только в таких международныхвсферебезопасности,которыебылибыоснованына«продолжительной и эффективной самопомощи и взаимопомощи». А посколькуконституционные ограничения (в частности, «пацифистская» 9 статья конституции1947 года) и общественное мнение не позволяли Японии взять на себяоборонительные обязательства, выходящие за рамки ее собственных границ, то иСША, в свою очередь, не могли пойти на то, чтобы официально принять на себяобязанность защищать Японию в случае внешнего нападения98.
Это привело к тому,что в совместном заявлении, принятом по итогам переговоров Сигэмицу и Даллеса,хотя и говорилось о перспективе замены действующего Договора безопасности наболее равноправный документ, но это увязывалось с принятием Японией на себябольшего объема обязанностей по обороне собственной территории99.Как уже было упомянуто выше, примерно в то же время в Япониискладывается партийная система, доминирующей силой в которой была единаяЛиберально-демократическая партия.
Но господство либерал-демократов былодалеко не абсолютным: второй крупнейшей политической силой в стране сталаСоциалистическая партия Японии (СПЯ), сформированная в октябре 1955 года врезультате преодоления длившегося с 1951 г. раскола Социалистической партии наЛевую СПЯ и Правую СПЯ. При этом парламентский вес воссоединившейсяСоциалистической партии Японии был весьма значительным: так, на выборах впалату представителей 22 мая 1958 г.
из 467 мест ЛДП получила 287 (61,5%), аСПЯ – 166 (35,5%), при том что другая левая партия, Коммунистическая партияЯпонии (КПЯ), смогла завоевать лишь одно место100.Все это вело к тому, что вторая половина 1950-х годов в Японии была97U.S. Senate Resolution 239. 80th Congress, 2nd Session, 11th June 1948 (The Vandenberg Resolution) [Electronicresource]//NorthAtlanticTreatyOrganization.—Modeofaccess:https://www.nato.int/ebookshop/video/declassified/doc_files/Vandenberg%20resolution.pdf (date of access: 02.01.2019).98Aruga T. The Problem of Security Treaty Revision…. P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
