диссертация (1169239), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Pp. 132-133.262Интабю:. Кусуда Минору…. С. 9.94оппозиционного лагеря, и из рядов правящей ЛДП воспользовались этим иобрушили на главу правительства шквал критики, возлагая на него ответственностьза то, что они представляли как серьезный дипломатический провал.Политический урон, который понес премьер-министр, стал очевиденпрактически сразу же, когда 17 июля 1971 г. его сторонник, Сигэмунэ Юдзо, спикерпалаты советников японского парламента с 1962 года, не смог, вопреки ожиданиям,переизбраться на этот пост 263 . В тот же день, 17 июля, на встрече генеральныхсекретарей трех оппозиционных партий, СПЯ, ПДС и Комэйто (последняя былаорганизована в 1964 году как политическое крыло необуддистской организации«Сока гаккай» и придерживалась левоцентристских позиций), было решенопредставить на рассмотрение парламента совместную резолюцию с требованиемвосстановления дипломатических отношений с КНР264. Хотя в проекте резолюции,который поддержали не только депутаты от оппозиции, но и несколько десятковчленов ЛДП, и не говорилось о принципиальной для Пекина проблеме Тайваня, тамтем не менее содержался призыв к японскому правительству скорейшим образомвосстановитьдипломатическиеотношениясКитаемиподдержать«восстановление законного статуса» КНР в ООН265.
Впрочем, из-за разногласиймежду оппозиционными партиями и руководством ЛДП эта резолюция так и небыла принята до конца парламентской сессии, завершившейся 24 июля266. Наконец,еще одним примером того, как оппозиция расценивала перспективы правительстваСато после «шока Никсона», было то, что на пленарном заседании парламента19 июля к его отставке призвали и представители СПЯ и КПЯ, и председательпартии Комэйто Такэири Ёсикадзу, недвусмысленно заявивший, что «у народабольше нет никаких надежд на премьера Сато»267.263Hoey F.
Sato, America and the Cold War…. P. 148.Конкоккай тэйсюцу кимару. Ся, ко:, мин «кокко: кайфуку кэцуги» [Резолюцию СПЯ, Комэйто и ПДС о«восстановлении отношений» решено предоставить на рассмотрение во время этой сессии парламента] // Асахисимбун. — 1971. — 18 июля, утренний выпуск. — С. 1.2651971 нэн но Тю:гоку [Китай в 1971 году] [Электронный ресурс] // Адзиа до:ко: нэмпо: [Годовой отчет о ситуациив Азии]. — 1972. — Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization (IDE-JETRO). — Режимдоступа: http://hdl.handle.net/2344/00001673 (дата обращения: 16.02.2019).
С. 168.266Рё:ин но ниттю: кэцугиан дзё:тэй дэкидзу хэйкай [Сессия закрыта без внесения на рассмотрение в обеих палатахпроекта резолюции о японо-китайских отношениях] // Асахи симбун. — 1971. — 25 июля, утренний выпуск. — С. 1.267Дай 066 кай коккай. Сю:гиин. Хонкайги. Дай 4 го: [66 сессия парламента. Палата представителей. Пленарноезаседание. Заседание №2]. 19 июля 1971 г. [Электронный ресурс] // Коккай кайгироку кэнсаку сисутэму [Система26495Чувство отчуждения и недоверия к США, которое в Японии почувствовалипосле 15 июля 1971 года, было еще более усугублено вторым «шоком Никсона»,когда ровно через месяц, 15 августа 1971 года, американский президент объявил«новую экономическую политику», включавшую, помимо прочего, отменупривязки доллара к золоту и введение десятипроцентной пошлы на импортныетовары268, что оказалось особенно болезненно для японской экономики –крупнейшего торгового партнера США.Острая критика со стороны политических оппонентов и давлениепропекински настроенного общественного мнения толкали правительство всторону решительных действий для начала процесса нормализации отношений сПекином, хотя это и претило Э.
Сато, стремившемуся подойти к вопросу смаксимальной осторожностью, чтобы не поставить под удар отношения Токио сВашингтоном и Тайбэем. Тем не менее намеки на то, что Токио готов начатьпроцесс установления официальных отношений с Пекином, начали делатьсяправительством Э.
Сато практически сразу же после заявления Р. Никсона.Выше уже говорилось, что 17 июля, на следующий день после «шокаНиксона», в свое программной речи премьер выразил надежду на установлениеполитических контактов с Пекином. Выступая на заседании бюджетной комиссиипалаты представителей 21 июля, меньше чем через неделю после заявленияамериканского президента, японский премьер пошел еще дальше и намекнул, чтонадеется на то, что Пекин, готовый принять Р. Никсона, согласится принять свизитом и его, Э. Сато269 – впрочем, этот сигнал также остался без ответа китайскихвластей.В сложившейся ситуации и руководство правящей партии, и Министерствоиностранных дел в полной мере осознавали необходимость как можно скореепоискапротоколовзаседанийПарламентаЯпонии].—Режимдоступа:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/066/0001/06607190001004a.html (дата обращения: 16.02.2019).268Nixon R. Address to the Nation Outlining a New Economic Policy: "The Challenge of Peace." August 15, 1971 [Electronicresource] // The American Presidency Project.
— Mode of access: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-thenation-outlining-new-economic-policy-the-challenge-peace (date of access: 07.01.2019).269Дай 066 кай коккай. Сю:гиин. Ёсан иинкай. Дай 1 го: [66 сессия парламента. Палата представителей. Бюджетнаякомиссия. Заседание №1]. 21 июля 1971 г. [Электронный ресурс] // Коккай кайгироку кэнсаку сисутэму [СистемапоискапротоколовзаседанийПарламентаЯпонии].—Режимдоступа:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/066/0380/06607210380001a.html (дата обращения: 16.02.2019).96добиться конкретных результатов в нормализации отношений с КНР, причем,крайне желательно, опередив в этом Соединенные Штаты. Японский автор ОгатаСадако приводит слова сотрудника азиатского департамента МИД Японии,говорившего о настроении, царившем во внешнеполитическом ведомстве сразупосле заявления Никсона: «То, что США опередили Японию в открытии контактовс Китаем, вызывало негодование.
И [японский] народ не принял бы ситуацию, прикоторой Япония не смогла бы опередить США в достижении нормализацииотношений»270.В самом деле, общественное мнение Японии в середине-конце 1971 годаохватило настроение, которое, с подачи Ч. Джонсона, можно назвать «пандаманией»271: с июня по октябрь 1971 года все 46 префектуральных законодательныхсобраний приняли резолюции или рекомендации с призывом установить полныедипломатические отношения с КНР. Даже деловое сообщество в целом, обычнопридерживавшееся консервативных взглядов, начало опасаться, что промедлениесо стороны правительства может привести к тому, что японские компании уступятвозможностивыгодногосотрудничествасКитаемсвоимамериканскимконкурентам.При этом, однако, путь Японии к установлению полноценных отношений сКНР по-прежнему преграждала серьезная проблема – вопрос о перспективах связейЯпонии с Тайванем.
Как отмечалось выше, значительное число простых японцевпредпочитали компромиссный вариант, при котором Токио поддерживал быотношения и с Тайбэем, и с Пекином, но такое решение было неприемлемо для КНР.Именно тайваньский вопрос был причиной того, что даже после «шока Никсона» вМИД Японии все еще не была выработана единая позиция относительнодальнейшего курса действий на китайском направлении.
Разногласия по этомувопросу наглядно проявились на совещании руководства внешнеполитическоговедомства, которое состоялось 30 августа 1971 г. и в котором приняли участиеадминистративный заместитель министра Мори Харуки, два заместителя270271Ogata S. Normalization with China…. P. 37.Johnson C. The Patterns of Japanese Relations with China….
P. 403.97последнего, Хогэн Синсаку и Ясукава Такэси, а также директора департаментовООН, Азии и Америки, послы в СССР, США и на Тайване и генеральный консул вГонконге Окада Акира. Большинство участников совещания высказались в томсмысле,чтоследуетдействоватьосторожноипродолжатьзаниматьвыжидательную позицию, подчеркивая, что еще нет гарантий, что грядущий визитР. Никсона в Китай приведет к нормализации отношений, хотя меньшинство,представленное, в частности, сотрудниками департамента Азии, как и до «шокаНиксона», настаивало на необходимости активных действий 272 . Таким образом,даже воплощение в жизнь «кошмара японских дипломатов» не смоглоокончательно склонить чашу весов в сторону той части внешнеполитическоговедомства, кто настаивал на сближении с Пекином.Впрочем, необходимо отметить, что, как это происходило и в случае другихважных внешнеполитических решений, роль Министерства иностранных дел вопределении курса в отношении Китая, то есть решении вопроса о том, как, накаких условиях и с какими допустимыми уступками следовало идти нанормализацию отношений с КНР, далеко не была решающей.
Уместнопроцитировать приводимые в работе китайско-американского исследователя ЧжаоЦюаньшэнасловаяпонскогодипломатаКунихироМитихико,позжевозглавившего китайский отдел МИД, который признавался, что политика вотношении Китая «будет определяться кабинетом, а не Министерствоминостранных дел»273.В политическом же руководстве существенным препятствием сноваоказалась фракционность правящей партии. Несмотря на то, что в ЛДПсуществовало «пропекинское лобби», члены которого поддерживали контакты сруководством КНР, представители этой группировки, как правило, относились кфракциям, настроенным против Э.
Сато, и не всегда были настроены помогатьпремьер-министру установить контакты с официальным Пекином. Так, ужеупомянутый выше Тагава Сэйити отказался выступить посредником при272273Hoey F. Sato, America and the Cold War…. Pp. 154-155.Zhao Q. Japanese Policymaking…. P. 77.98организации встречи между Э. Сато и Ваном Гофэном, заместителем директораАссоциациикитайско-японскойдружбы,прибывшимвТокио,чтобыприсутствовать на похоронах К. Мацумура, видного деятеля пропекинского крылаЛДП, скончавшегося в августе 1971 года.
С. Тагава полагал, что Киси Нобусукэ,родной брат Э. Сато, занимавший пост премьер-министра в 1957-1960 годах,проводил «открыто антикитайскую политику», и что Э. Сато продолжал его«недружественный курс» в отношении КНР274.Следует, однако, отметить, что, по данным писавшего об этих же событияхЦ. Чжао, ссылающегося на воспоминания самого Тагава, этот политик все-такивыступил в роли посредника между японской и китайской сторонами в другойситуации, когда к нему вскоре после «шока Никсона» обратился генеральныйсекретарь ЛДП Хори Сигэру275. Но даже если допустить, что Тагава и в самом делеответил отказом на просьбу премьер-министра, то оценки подобного шага, когдаполитик, на протяжении многих лет работавший ради укрепления японо-китайскихсвязей, отказывается помочь сделать решающий шаг с целью нормализацииотношений двух стран, только чтобы не давать преимущества своемуполитическому оппоненту, могут быть различными.Кто-то, как, к примеру, приводящий сведения об отказе Тагава Ф.