диссертация (1169239), страница 21
Текст из файла (страница 21)
госсекретарь У. Роджерс заявил онамерении США улучшить отношения с Китаем в своей речи в Национальномпресс-клубе в Канберре253.Возникает естественный вопрос: почему японское руководство не смоглопрочитать все эти, пускай и неочевидные, намеки, равно как и не смогло заполучитьинформацию о более конкретных шагах американской администрации в этом248Ogata S. Normalization with China…. Pp. 27-28.Hoey F. Sato, America and the Cold War…. P. 148.250Yoshii M.
The Creation of the “Shock Myth”…. P. 137.251Nixon R. Asia after Viet Nam / R. Nixon // Foreign Affairs. — 1967. — Vol. 46, No. 1. P. 121.252Nixon R. Inaugural Address. January 20, 1969 [Electronic resource] // The American Presidency Project. — Mode ofaccess: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/inaugural-address-1 (date of access: 07.01.2019).253Ogata S. Normalization with China….
Pp. 21-22.24990направлении и таким образом предвидеть сближение США и КНР, чтобы заранееподготовиться к этой ситуации?Помимо упомянутых выше внешних факторов, немалую роль в подобнойнепрозорливости высшего японского руководства сыграло то, что в периодпребывания у власти правительства Э. Сато в МИД Японии имелись существенныеразногласия по вопросу о перспективах отношений с КНР. Часть министерства(особенно департамент Азии и входящий в его состав отдел Китая) высказывалисьв пользу скорейшей нормализации отношений между странами. Однакобольшинство внешнеполитического ведомства и, в частности, департаментАмерики, департамент ООН и департамент информации и культуры считали, чтоглавное для Японии – сохранение отношений с Тайванем и следование в этомвопросе за Соединенными Штатами 254 .
При этом как минимум с 1966 годасотрудники отдела Китая выступали с аргументами, что географическая близостьи необходимость снижения напряженности в регионе диктуют важностьналаживания хороших отношений с пекинским правительством, отмечая при этом,что Япония может и должна поддерживать и укреплять экономические связи сТайванем.К январю 1971 года отдел Китая отмечал, что видны признаки снижениянапряженности в отношениях между КНР и США, и рекомендовал принять меры сцелью налаживания конфиденциальных контактов между Токио и Пекином, с тем,однако, чтобы Вашингтон был оповещен об этих контактах. В ответ насоответствующий меморандум отдела Китая, департамент Америки подготовилсвой документ, в котором заявлял – как вскоре оказалось, ошибочно – чтоперспектив серьезного прорыва в американо-китайских отношениях нет, чтодипломатические усилия Вашингтона, по крайней мере, в ближайшее время будутсосредоточены на проблемах Вьетнама и Ближнего Востока, а также подготовкеДоговора об ограничении стратегических вооружений с СССР.
В результатепредложения отдела Китая были проигнорированы, и до июля 1971 года, когда254Zhao Q. Japanese Policymaking…. P. 78.91заявление Никсона доказало, что именно сторонники сближения с КНР смоглиправильно предсказать развитие ситуации, никаких действий со стороны японскоговнешнеполитического ведомства предпринято не было255.Наряду с разногласиями по поводу приоритетов внешней политики,близорукости МИД способствовало и то, что это ведомство не ставило перед собойзадачу изучать внешнюю политику своих американских союзников настолькодетально, чтобы можно было различить признаки грядущего потепления вотношениях США и КНР.
Ирландский ученый Финтан Хои, автор монографии«Sato, America and the Cold War», приводит воспоминания японского дипломатаОкадзаки Хисахико, согласно которым информационный департамент МИДзанимался наблюдением и анализом действий так называемых враждебных стран(к их числу относились КНР и СССР), но не Соединенных Штатов, а такжеупоминавшегосявышеМ. Кусуда,утверждающего,чтояпонскийМИДсосредоточил свое внимание на проблеме Окинавы в ущерб изучению другихвопросов, связанных с отношениями США со странами Азии256.Таким образом, вплоть до самого момента «китайского шока Никсона»,японский внешнеполитический аппарат так и не смог предпринять никакихсущественных шагов, которые позволили бы, если не опередить Вашингтон вналаживании связей с Пекином, то, по крайней мере, минимизироватьполитический ущерб от новости о том, что США пошли на сближение с КНР.Причины тому кроются как в международно-политической обстановке (преждевсего, практически полной зависимости Японии от США в военно-политическойсфере,непозволявшейнезависимостьвсвоейофициальномувнешнейТокиополитике),проявлятьтакизначительнуювспецификевнешнеполитического процесса в самой Японии и, в частности, в Министерствеиностранных дел: там сторонники сближения с Пекином не смогли преодолетьсопротивление тех, кто выступал за сохранение статус-кво, а приоритетыинформационной255256деятельностивнешнеполитическогоHoey F.
Sato, America and the Cold War…. Pp. 140-142.Ibid. P. 151.ведомствапомешали92сделать правильные выводы относительно намерений Вашингтона. Но в то жесамое время, как и МИД, и высшее политическое руководство продолжализанимать пассивную позицию относительно перспектив установления контактов сКНР, на самых разных уровнях японского общества, от СМИ, публичныхинтеллектуалов и прокитайских общественных организаций до «пропекинскоголобби» в правящей ЛДП, распространялись симпатии к Пекину, и когда «шокНиксона» все же произошел, у японского руководства, фактически, не оставалосьвыбора, кроме как двигаться в направлении нормализации отношений с Китаем.2.2.
Процесс принятия внешнеполитических решений в Японии в связи снормализацией отношений с КНРО запланированном на 15 июля 1971 г. телеобращении Р. Никсона к нации, вкотором он сообщал о состоявшейся поездке Г. Киссинджера в Китай и озапланированном на ближайшее время визите в КНР самого президента США, всамый последний момент узнала не только японская сторона, но и многие деятелиамериканскойадминистрации.МинистробороныМелвинЛэйрдбылпроинформирован только накануне, 14 июля.
Единственным человеком вГосударственном департаменте, знавшем о заявлении Никсона заранее, был самгоссекретарь У. Роджерс, но и ему было приказано не распространять этуинформацию. В этом смысле заявление американского президента стало «шоком»далеко не только для Японии.Всего за несколько часов до выступления Р. Никсона информация о немдошла до японского посла Усиба Нобухико. Когда же она поступила в Токио, где ктому времени уже наступило утро 16 июля, премьер Э.
Сато был на заседаниикабинета министров, и новость была передана ему лишь за несколько минут дотелеобращения Никсона257. На следующий день, 17 июля, премьер-министр долженбыл выступать с программной речью на открытии 66-ой чрезвычайной сессии257Ibid. Pp. 146-147.93парламента. Как вспоминал позже М. Кусуда, окружение премьер-министраобсуждало, стоит ли упомянуть в этой речи заявление американского президента,и, поскольку сам Э.
Сато решил, что об этом необходимо сказать, его помощникампришлось спешно переписывать текст выступления258. В результате, в своей речипремьер-министр заявил, что «вопрос Китая является для Японии самой большойзадачей на 70-е годы», а инициативу США охарактеризовал в исключительноположительном ключе, добавив, что ожидает и перехода японо-китайскихотношений на уровень «переговоров между правительствами», тем самымдовольно прозрачно намекнув на намерение Токио добиваться установлениядипломатических отношений с Пекином259.В литературе существуют разные оценки относительно того, в какой степенизаявление Никсона действительно стало «шоком» конкретно для Э.
Сато. В товремя как Ф. Хои, ссылаясь на воспоминания М. Кусуда, представляет этуситуацию скорее как потрясение и для японского премьера тоже 260 , японскаяисследовательница Ёсии Мидори, ссылаясь на другой источник, а именно дневникисамого Э. Сато, высказывает сомнения в подобной трактовке и утверждает, чтоглава японского правительства одобрил этот шаг своего американского коллеги иотнесся с пониманием к решению держать соответствующую информацию в тайнедо последнего момента261.Тем не менее представляется, что вопрос о том, как воспринял новость овыступлении Р. Никсона японский премьер, не так уж и важен. Какой бы ни былареакция Э. Сато, факт того, что это событие нанесло удар по политическимпозициям премьер-министра, не вызывает сомнений. То, что до июля 1971 годаназывали «кошмаром японских дипломатов» – американо-китайская встреча заспиной у Японии – стало реальностью 262 .
При этом противники Э. Сато и из258Кусуда М. Сюсэки хисёкан. Сато: со:ри то но дзю:нэнкан [Главный секретарь. Десять лет с премьером Сато] / М.Кусуда. — Токио : Бунгэйсюндзю, 1975. C. 110.259Дай 066 кай коккай. Сю:гиин. Хонкайги. Дай 3 го: [66 сессия парламента. Палата представителей. Пленарноезаседание.
Заседание №3]. 17 июля 1971 г. [Электронный ресурс] // Коккай кайгироку кэнсаку сисутэму [СистемапоискапротоколовзаседанийПарламентаЯпонии].—Режимдоступа:http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/066/0001/06607170001003a.html (дата обращения: 16.02.2019).260Hoey F. Sato, America and the Cold War…. Pp. 147-148.261Yoshii M. The Creation of the “Shock Myth”….
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
