диссертация (1169239), страница 25
Текст из файла (страница 25)
После первого жезаседания кабинета министров он заявил, что процесс нормализации отношений сКНР будет ускорен. М. Охира, занявший пост министра иностранных дел, выразилготовность либо отправиться в Пекин лично, либо организовать визит К. Танака вкитайскую столицу. При этом он, с одной стороны, подчеркнул необходимостьподдержания стабильных экономических и культурных отношений с Тайванем, а сдругой, отметил, что после нормализации отношений с КНР мирный договормежду Японией и Китайской Республикой потеряет силу. Это стало первым четкимсигналом, что Токио готов принять принцип «одного Китая», который в качественеобходимогоусловиянормализацииотношенийотстаивалокитайскоеруководство. Это не осталось незамеченным в Пекине, и уже 9 июля Чжоу Эньлайзаявил, что приветствует формирование кабинета Танака и его готовностьдвигаться в сторону скорейшей нормализации отношений с Китаем302.Однако, хотя смена правительства и привела к более благожелательномуотношению со стороны Пекина, она также вызвала определенные сложности сточки зренияпроигнорировалпреемственностисозданнуюпроцесса принятияегопредшественникомрешений.К.ГруппуТанакаизучениямеждународных отношений и положился на Министерство иностранных дел 303 .При этом ясно выраженной воли политического руководства было достаточно,чтобы пропекинская позиция, после «шока Никсона» отстаивавшаяся, главнымобразом,находившимсяпоэтомувопросувменьшинствеазиатскимдепартаментом, стала во внешнеполитическом ведомстве доминирующей 304 .
Поуказанию М. Охира в министерстве была назначена рабочая группа для подготовкик переговорам с Китаем, в состав которой вошли начальник отдела Китаяазиатского301департаментаХасимотоХироси,Johnson C. The Patterns of Japanese Relations with China…. P. 413.Ogata S. Normalization with China…. P. 47.303Johnson C. The Patterns of Japanese Relations with China…. P. 413.304Zhao Q. Japanese Policymaking….
P. 80.302директордепартамента108международных договоров Такасима Масуо и начальник отдела международныхдоговоров Курияма Такакадзу.В отсутствие официальных каналов связи с Пекином основную роль вкачестве посредников по-прежнему выполняли деятели оппозиционных партий ипредставители пропекинского лобби в ЛДП. Один из лидеров СПЯ Сасаки Кодзо,посетивший Пекин в середине июля 1972 года, сообщил китайской стороне оготовности К. Танака приступить к решению вопроса об отношениях с Тайванем.Китайская сторона, в свою очередь, передала новому японскому правительствусвои условия нормализации отношений через Такэири Ёсикацу, председателяпартии Комэйто.Роль Ё.
Такэири в качестве посредника ограничивало не только то, что он непринадлежал к правящей партии, но и то, что, хотя он неоднократно встречался сК. Танака и М. Охира перед тем, как отбыть в Китай летом 1972 года, ему так и неудалось однозначно выяснить, каковы именно конкретные условия, на которыхяпонскоеправительствоготовопойтинанормализацию.Правительствуприходилось считаться с тем, что в ЛДП все еще существовало серьезноесопротивление идее отказа от отношений с Тайванем305. Тем не менее, прибыв вПекин в июле 1972 года, Ё.
Такэири провел ряд встреч с Чжоу Эньлаем и другимипредставителями китайского руководства, изложив им свое видение позиции ЛДП.На встрече, прошедшей 29 июля, Чжоу Эньлай озвучил Такэири официальнуюпозициюПекинаповопросунормализацииотношенийипопросилконфиденциально передать эти предложения премьеру Танака и министруиностранных дел Охира306.При этом в позиции Китая, которую сам Такэири изложил в документе,получившем название «меморандума Такэири» («Такэири мэмо») и который черезпремьера Танака и министра иностранных дел Охира был передан в МИД305Ogata S.
Normalization with China…. P. 47-48.Дай 3 кай Такэири Ёсикацу, Сю: Онрай кайдан кироку [Протокол третьей встречи между Такэири Ёсикацу и ЧжоуЭньлаем]. Пекин, 29 июля 1972 г. [Электронный ресурс] // Дэ:та бэ:су «Сэкай то Нихон» (дайхё: : Танака Акихико)[База данных «Мир и Япония» (руководитель проекта: Танака Акихико]. — Режим доступа:http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/JPCH/19720729.O1J.html (дата обращения: 08.01.2019).Английский перевод предложений Чжоу Эньлая приведен в: Ogata S.
Normalization with China…. P. 49.306109Японии 307 , содержались определенные уступки со стороны Китая. Так, в немговорилось об отказе КНР от репараций и о том, что японское правительство лишь«полностью понимает» три принципа, выдвинутые правительством КНР в качествеусловия восстановления отношений (эти принципы формулировались следующимобразом: правительство КНР – единственное законное правительство Китая;Тайвань – неотъемлемая часть территории или провинция КНР; так называемыймирный договор Японии с Тайванем незаконен, ничтожен и должен быть отменен),хотя и признавая при этом правительство КНР единственным законнымправительством Китая. Немаловажным было и то, что там ничего не говорилось овозражениях китайской стороны против японо-американского союза, а в качествеконкретной формы документа о нормализации отношений назывался не договор, асовместное заявление.
Последнее, как отмечает в своих воспоминаниях японскийдипломат Тамба Минору, в то время бывший сотрудником департаментамеждународных договоров, для японской стороны было немаловажным постольку,поскольку заключение договора с КНР потребовало бы его ратификации впарламенте, что в условиях сохранения достаточно влиятельного консервативногопротайваньского лобби могло бы обернуться существенными политическимисложностями308.Наряду с более благоприятным для нормализации политическим климатом,обусловленным приходом к власти кабинета во главе с К. Танака, с которым, вотличие от его предшественника, пекинские власти были готовы вести диалог,успеху миссии Ё. Такэири способствовало и то, что китайская сторона знала, чтоон поддерживает тесный контакт с премьер-министром и что на него можноположиться в плане обеспечения секретности переговоров.
Таким образом, посленеудачи миссии Р. Минобэ именно Ё. Такэири оказался наиболее удачливымпосредником между двумя странами. Как отмечает японская исследовательницаС. Огата, роль именно лидера Комэйто в наибольшей степени похожа на ту, что307308Тамба М. Вага гайко: дзинсэй [Моя дипломатическая жизнь] / М. Тамба. — Токио : Тюокоронся, 2011. С. 21.Там же.110была сыграна Г. Киссинджером годом ранее309.Одновременно с этим, стремясь добиться поддержки со стороны какпропекинских, так и протайваньских групп в ЛДП, 24 июля 1972 г.
К. Танакаучредил на базе существовавшего до того партийного подкомитета по проблемеКитая новый орган, совет по нормализации японо-китайских отношений (ниттю:кокко: сэйдзё:ка кё:гикай) из 312 членов под председательством Косака Дзэнтаро,причем эта структура была подотчетна непосредственно председателю партии.Целью этого органа было способствовать выработке консенсусного решенияотносительно курса, которому правительство должно следовать в нормализацииотношений с КНР. После долгих обсуждений сформулировать согласованнуюпозицию по этому вопросу наконец удалось, и, согласно ей, К.
Танака могпродолжать переговоры с китайской стороной, но при этом было оговорено, что«ввиду тесных отношений между Японией и Китайской Республикой переговоры[с КНР] должны проводиться с учетом сохранения этих отношений», хотя и небыло упомянуто, относится ли это и к дипломатическим отношениям тоже310.При этом конкретная процедура прекращения действия мирного договора,подписанного в Тайбэе между Японией и правительством Китайской республикиеще 28 апреля 1952 г., стала причиной для разногласий между, с одной стороны,законодательным бюро кабинета министров и, с другой, внешнеполитическимведомством, для разрешения которых потребовались неоднократные консультациимежду сторонами.
Мнение МИД заключалось в том, что, если в результатеопределенных обстоятельств само существование договора теряет смысл (как этодолжно было произойти с японо-тайваньским договором), прекращение действияэтого договора не требует одобрения парламента. Напротив, представителизаконодательного бюро кабинета полагали, что в этой ситуации необходимосогласие парламента311. То, что в конечном счете возобладала именно точка зренияМИД, оказалось, пожалуй, одним из немногих конкретных примеров того, как309Ogata S. Normalization with China…. P. 48.Ibid.
P. 51.311Тамба М. Вага гайко: дзинсэй…. С. 22-24.310111внешнеполитическое ведомство смогло существенным образом повлиять напринятое в итоге внешнеполитическое решение.Наконец, после подготовительных визитов возглавляемой Д. Косакаделегации ЛДП, которая должна была разъяснить китайской стороне те сложности,с которыми сталкивался К. Танака при согласовании позиций внутри правящейпартии, и секретных поездок представителей «пропекинского лобби» Ё.
Фуруи иС. Тагава, которые согласовывали подготовленный МИД проект совместногокоммюнике, 25 сентября 1972 г. в Китай прибыл сам премьер Танака312. Несмотряна длительный процесс обсуждений, предшествовавших визиту, отдельныеразногласия между сторонами, связанные, в частности, с трактовкой японскимвнешнеполитическим ведомством статуса Тайваня, а также с японо-китайскимтерриториальным спором, продолжали проявляться и во время рабочих встречделегаций313. Тем не менее в конечном счете стороны смогли прийти к согласию, и29 сентября 1972 г.
было обнародовано принятое по итогам переговоровсовместное коммюнике314.Документ, провозглашавший установление дипломатических отношениймежду странами, стал важной победой «многосторонней дипломатии» К. Танака,сумевшего добиться нормализации отношений с КНР всего через 14 месяцев после«шока Никсона» 315 , в то время как Вашингтон установил дипломатическиеотношения с Пекином лишь с 1979 года. По наиболее чувствительному для Япониивопросу Тайваня решение было, действительно, компромиссным: в статье 3совместного коммюнике было провозглашено, что японская сторона лишь«полностью понимает и уважает» позицию китайской стороны, в соответствии скоторой Тайвань является неотъемлемой частью территории КНР.В то же время, по негласной договоренности японского министра312Ogata S.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
