диссертация (1169239), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Эйзенхауэра в Японию долженсостояться по плану, а на следующий день, 8 июня, началось обсуждение новогояпоно-американского договора в специальной комиссии по Договору безопасностив палате советников, причем в условиях бойкота со стороны оппозиции вдискуссиях принимали участие только депутаты от правящей партии192.10 июня 1960 г. прилетевший в Японию для подготовки визитаД.
Эйзенхауэра пресс-секретарь президента США Джеймс Хэгерти на выходе изаэропорта Ханэда был окружен и блокирован толпой протестующих. Из-за этогоХэгерти, а также сопровождавшего его посла Макартура пришлось эвакуировать вамериканское посольство на военном вертолете. Этот инцидент нанес немалыйущерб189авторитетуяпонскогоправительствавглазахиамериканской«Сокудзи Киси тайдзин» дэ кэссю:. Дзимин но хансюрю: сампа [Три фракции антиосновного течения ЛДПпостановили «сосредоточиться на «немедленной отставке Киси»] // Асахи симбун. — 1960. — 2 июня, утреннийвыпуск.
— С. 1.190Киси Н. Киси Нобусукэ кайкороку…. С. 552.191«Айку хо:нити хантай» Со:хоё: тайкай мандзё: итти дэ кэцуги [На съезде Сохё единогласно принята резолюция«против визита Эйзенхауэра»] // Асахи симбун. — 1960. — 9 июня, утренний выпуск. — С. 1.192Киси Н. Киси Нобусукэ кайкороку…. С. 553.66администрации, и американского общественного мнения, но официально объявитьоб отмене президентского визита стороны еще не решались. Вечером того же дня,10 июня, выступая на пресс-конференции, Хэгерти снова подтвердил, что визитЭйзенхауэра состоится по плану193.Учитывая недостаточность ресурсов полиции, сотрудники которой к тому жебыли измотаны продолжающимися уже несколько месяцев массовыми протестами,правительствообсуждаловозможностьиспользованиядляподдержанияобщественного порядка военнослужащих Сил самообороны.
Предполагалось, чтоони могли бы выдвинуться без оружия, чтобы обеспечить безопасностьамериканской делегации во главе с президентом Эйзенхауэром. Впрочем,относительно того, действительно ли премьер-министр был готов санкционироватьтакой шаг, источники расходятся. О том, что премьер Киси отказался от этой идеилишь из-за несогласия директора Управления национальной обороны АкагиМунэнори, говорят, в частности, японский историк Аруга Тадаси (ссылающийся, всвою очередь, на воспоминания самого М. Акаги)194, а также А. Фудзияма195. Сдругой стороны, сам Н. Киси в своих мемуарах вскользь упоминает, что такая идея,действительно, была, но говорит, что серьезно она не рассматривалась196.Вечером 15 июня 1960 г.
демонстранты снова ворвались во двор зданияпарламента, и в последовавшем столкновении с полицией более четырехсотчеловек получили ранения, а одна участница демонстрации, студентка Токийскогоуниверситета Камба Митико, погибла197. Этот инцидент – за все время протестовпротив Договора безопасности столкновения впервые привели к гибели одного издемонстрантов–общенациональныепотрясгазеты,японскоеотобщество.левоцентристской17июня«Асахикрупнейшиесимбун»доконсервативной «Санкэй симбун», опубликовали совместное заявление, в котором193Хагати: си ни дэмотай га рамбо: [Бесчинство демонстрантов по отношению к г-ну Хэгерти] // Асахи симбун. —1960. — 11 июня, утренний выпуск.
— С. 1.194Aruga T. The Problem of Security Treaty Revision…. P. 58.195Фудзияма А. Сэйдзи вага мити. С. 106.196Киси Н. Киси Нобусукэ кайкороку…. С. 558.197Дзэнгакурэн, коккай ко:най ни ранню:. Дзёси то:дайсэй га сибо: [Демонстранты из Дзэнгакурэн ворвались натерриторию парламента. Погибла студентка Токийского университета] // Асахи симбун. — 1960. — 16 июня,утренний выпуск.
— С. 1.67решительно осудили насилие, охарактеризовав инцидент 15 июня как угрозу дляпарламентаризма и демократии, и призвали правительство немедленно принятьмеры для стабилизации ситуации, а оппозиционные СПЯ и ПДС – вернуться впарламент, чтобы способствовать восстановлению его нормальной работы198.В этих условиях, как признавал и сам Н. Киси, визит Эйзенхауэра в Япониюоказывался невозможным. 16 июня на чрезвычайном заседании кабинетаминистров было принято решение просить американскую сторону отложить визитв Японию американского президента, к тому моменту уже начавшего свое турне инаходившегося в Маниле, после чего министр иностранных дел Фудзияма сообщилоб этом приглашенному в японский МИД послу Макартуру199.И хотя на последовавшей за этим пресс-конференции японский премьерминистр и заявил, что дружеские отношения между японским и американскимнародами остаются неизменными, как он позже вспоминал, именно тогда,одновременносрешениемпроситьамериканскуюсторонуотложитьпрезидентский визит, он принял и окончательное решение о том, что послератификации Договора безопасности он и его кабинет должны уйти в отставку200.Не рискуя представить Договор безопасности на голосование в верхнейпалате, 18 июня ЛДП приняла решение прибегнуть к тактике автоматическойратификации201 , опирающейся на статьи 60 и 61 конституции Японии, согласнокоторым международный договор, который был одобрен палатой представителей,но по которому в течение 30 дней не вынесено решение палаты советников,считается ратифицированным.В полночь 19 июня в условиях достигшего своего пика движения протестаяпоно-американский Договор безопасности был ратифицирован.
В ночь с 18 на 19июня Н. Киси вместе со своим родным братом Сато Эйсаку, занимавшим в егокабинете пост министра финансов, остался в резиденции премьер-министра в198Кё:до: сэнгэн. Бо:рёку о хайси, гикайсюги о маморэ [Совместная декларация.
Отказавшись от насилия, сохранитепарламентаризм] // Асахи симбун. — 1960. — 17 июня, утренний выпуск. — С. 1.199Киси Н. Киси Нобусукэ кайкороку…. С. 558-559.200Там же. С. 559.201Там же. С. 561.68Нагата-тё, отказавшись от предложения главного инспектора полиции Огура Кэнперевезти его в другое, более безопасное место.
Вскоре после полуночи к КисиприбылгенеральныйсекретарькабинетаминистровКавасимаСёдзиро,предложивший ему уйти в отставку ради того, чтобы стабилизировать ситуацию встране, но Киси отказался, сославшись на то, что, пока ратификация не завершенав США, Договор безопасности еще не вступил в силу, хотя и пообещал сделать это,когда договор окончательно вступит в силу202.Оппозиционные СПЯ и ПДС в опубликованных на следующее утрозаявлениях снова заявили о своем непризнании ратификации Договорабезопасности 203 . Впрочем, в тот же день, 19 июня, на совещании депутатовпарламента от СПЯ было принято единогласное решение отменить постановлениеоб общей отставке депутатов-членов партии и сосредоточиться на «долгосрочнойборьбе» против нового соглашения 204 .
Противостояние правящей партии иоппозиции, таким образом, снова вернулось в парламентское русло.20 июня правительство завершило все необходимые формальные процедуры,22 июня договор был ратифицирован Сенатом США, и 23 июня в Токио министриностранных дел Фудзияма и посол Макартур обменялись ратификационнымиграмотами.НовыйДоговорбезопасностиисопровождающееегоАдминистративное соглашение вступили в силу205.
В тот же день, 23 июня 1960 г.,на чрезвычайном заседании кабинета министров премьер Киси заявил о своемрешении уйти в отставку, официальное заявление о чем было опубликовано впрессе в тот же вечер206.Три недели потребовалось на то, чтобы в ходе внутрипартийныхконсультаций и переговоров между фракциями определить, кто будет следующимпредседателем ЛДП и премьер-министром, и, в конечном счете, им был выбран202Там же. С.
563.Санто: сэймэй о хаппё:. Ампо син дзё:яку но сидзэн сё:нин [Заявления трех партий. Автоматическое одобрениенового Договора безопасности] // Асахи симбун. — 1960. — 19 июня, утренний выпуск. — С. 2.204Сэккёкутэки ни иннай то:со:. Со:дзисёку тю:си [Активная борьба в рамках парламента. Отмена общей отставки]// Асахи симбун. — 1960.
— 20 июня, утренний выпуск. — С. 1.205Aruga T. The Problem of Security Treaty Revision…. P. 58-59.206Киси сюсё:, тайдзин но кэцуи о хё:мэй [Премьер-министр объявил о намерении уйти в отставку] // Асахи симбун.— 1960. — 23 июня, вечерний выпуск. — С. 1.20369Икэда Хаято, министр международной торговли и промышленности во второмкабинете Киси.
Официальная отставка предыдущего кабинета состоялась 15 июля1960 г., а 19 июля к своим обязанностям приступил новый кабинет министров воглаве с Х. Икэда207.Новый глава правительства постарался дистанцироваться от неоднозначногонаследия своего предшественника и избегать конфронтации с оппозицией, сделавставку на политику экономического развития и провозгласив «План удвоениянационального дохода». Эта стратегия себя оправдала: несмотря на бушевавшиееще несколько месяцев назад протесты, на проведенных в ноябре 1960 годавыборах в палату представителей ЛДП одержала убедительную победу, не толькосохранив свои позиции, но и завоевав два дополнительных мандата.1.3.
ВыводыРассмотрение процесса подготовки, подписания и ратификации японоамериканского Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности 1960 годапозволяет сделать ряд выводов относительно специфики внешнеполитическогопроцесса в послевоенной Японии в начальный период существования «системы1955 года», касающихся как роли в этом процессе различных политическихигроков, так и общих характеристик этого процесса.Ход согласования положений нового документа наглядно показывает, чтоведущую роль здесь играл сам премьер-министр Киси Нобусукэ. Хотя к моментуего прихода к власти в начале 1957 года идея пересмотра старого Договорабезопасности уже «витала в воздухе», именно Н.
Киси выступил главныминициатором этого процесса и принял решение о форме будущего документа.Более того, для премьер-министра подготовка нового Договора безопасности былаключевым элементом его политической стратегии, нацеленной на то, чтобы,воспользовавшись этим достижением, обеспечить себе долгое пребывание у власти.207Киси Н. Киси Нобусукэ кайкороку…. С.
564.70С другой стороны, роль Министерства иностранных дел в процессеподготовки нового документа и сопровождающего его Административногосоглашения оказалась достаточно пассивной и ограниченной, по сути, лишьтехническими функциями. В этом смысле ситуация соответствует и той, котораясуществует в наши дни, когда во внешнеполитическом ведомстве «назревшеерешение просто спускается сверху вниз для исполнения»208.ОтдельнонеобходимоотметитьрольминистраиностранныхделА. Фудзияма, отвечавшего за подготовку нового договора.
Хотя общеенаправление работы и было задано премьер-министром, именно министриностранных дел отвечал за основной объем работы, связанный и с ведениемпереговоров с американской стороной, и с согласованием положений новогосоглашения внутри правящей партии.Последнее, а именно внутрипартийные согласования и обсуждения, являлосьпринципиально важным фактором.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
