диссертация (1169233), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Vol. 248. P. 1678–1679.220году отменило принцип, согласно которому субсидии, предоставляемые школе,не должны были превышать её доход из других источников.Настоящий кризис разразился в 1880 году, когда казначейство решилорадикально урезать субсидии на преподавание дисциплин, выходивших за рамки принципа трех «R» (то есть, reading, writng, arithmetic491).Учитывая, что данные изменения ударяли непосредственно по церковнымшколам, являвшимся получателями значительной части субсидий, Гамильтонпрекрасно понимал, какой ущерб в этой связи может быть нанесён как системеобразования, так и имиджу правительства, что было особенно чувствительнымввиду предстоящих выборов. Именно поэтому он принял решение обратитьсянепосредственно к Дизраэли, который, обладая прекрасным политическимчутьём, поддержал позицию Гамильтона и заставил правительство отказатьсяот данной инициативы492.Мишенью атаки консерваторов по-прежнему являлись школьные комитеты, распространение которых, в особенности в сельской местности, они пытались предотвратить.
Наиболее жёсткие выпады в их сторону прозвучали в июне1879 года, когда член консервативной партии парламента Дж. Йорк раскритиковал ежегодно растущие расходы, продуцируемые лондонским школьным комитетом: «Настоящая система является коммунистической по своей сути. Начальное образование, подобно физическому существованию, гарантируется государством каждому из мотивов государственной политики.
Это совершенноправильно; однако, с того момента, когда были преодолены пределы разумнойнеобходимости, они оказались на грани коммунизма<…> все имеют право получить образование, но не роскошное образование»493. Кроме того Йорк отметил следующее: «образование должно иметь некоторое практическое отноше-491В переводе с английского языка — чтение, письмо, арифметика.Hamilton G.
Parliamentary Reminiscences and Reflections 1868 to 1885. N.Y., 1917.P. 152–154.493HPD. Vol. 246. P. 1604–1617.492221ние к цели жизни ребёнка — к занятию, которым он будет зарабатывать себе нахлеб…»494.В этой ситуации Гамильтон оказался на высоте и, несмотря на свою приверженность интересам консервативной партии, считал недопустимым нанесение урона начальному образованию и фаворитизм в отношении частноцерковных школ. Со многими другими требованиями коллег по партии он в тоже время был вполне солидарен. Так, Гамильтон не поддержал стремлениешкольных комитетов ввести для детей ряд специальных дисциплин за рамкамиэлементарной грамотности.
Во-первых, данное мероприятие было весьма дорогостоящим для правительства, во-вторых, подавляющему большинству школьников эти предметы не были нужны из-за отсутствия времени и способностей ких изучению. При этом он стремился организовать систему так, чтобы наиболеетрудолюбивые и способные дети, могли воспользоваться более разностороннимобразованием. Для решения данного вопроса Гамильтон предложил ввести двекатегории начального обучения: первая — для получения базовых знаний основной массы школьников, вторая (со значительно более высокой платой) —для разносторонней и основательной подготовки наиболее способных и проявивших рвение к учению. Гамильтон прекрасно знал, что ряд школьных комитетов уже фактически реализовал данный подход и подвергся жёсткой критикеещё в августе 1878 года из-за нежелания местного крупного капитала спонсировать создание классов для наиболее одарённых детей495.Гамильтон получил согласие коллег по партии на формирование школвторой категории и начал разработку для школ из первой категории более простой и компактной программы, когда победа либералов на выборах ознаменовала конец его полномочиям.Накануне выборов Гамильтоном был подготовлен новый образовательный кодекс, повышавший критерии допуска детей к изучению специальныхпредметов.
Кодекс был подвергнут критике со стороны наиболее видных чле494495HPD. Vol. 246. P. 1604–1617.HPD. Vol. 242. P. 1241–1244; Vol. 248. P. 1683–1684; Hamilton G. Op. cit. P. 185.222нов правительства, среди которых Дизраэли, Солсбери, Ричмонд. Вместе с темего либеральный преемник Манделла в правительстве Гладстона впоследствиипринял данную схему на вооружение.Поражение консерваторов на выборах помешало Гамильтону осуществить и другие его проекты в области начального образования. Так, он готовилсяк введению, начиная с 1879 года, всеобщего обязательного начального обучения, для чего было достаточно школьных помещений и учителей.
Вместе с темреализация этого замысла в национальном масштабе осложнялась тем, что из23 млн жителей Великобритании 7 млн не подпадали под постановления властей на местах.Даже после формирования нового состава палаты общин и либеральногоправительства Гамильтон немеревался выступить с проектом билля, однако после введения Манделлой, опасавшимся конкуренции со стороны консерваторов,в частности Гамильтона, закона о всеобщем обязательном обучении это уже нетребовалось.Невзирая на неудачи при проведении реформы начального образования,инициативы консерваторов значительно повлияли на дальнейшее реформирование данной социальной сферы.
Народное просвещение получило существенное развитие в период правления кабинета Дизраэли. Лучше всего об этом свидетельствовали цифры, приведённые во время выступления Манделлы в палатеобщин в августе 1880 года. Он сравнил ситуацию с народным просвещением в1870 и 1879 годах. Его выводы свидетельствовали о том, что введение принудительного обучения не только увеличило количество учеников в школах, но иповысило качество посещения занятий. Если в 1870 году в Великобритании, поданным статистики, насчитывалось 1 693 000 детей школьного возраста, в 1874г. их число возросло до 2 497 000, в 1879 г. до 3 710 000, то есть на 119 %.
Посещаемость при этом характеризиуют следующие данные: 1870 г. — 1 125 000,1874 г. — 1 679 000, 1879 г. — 2 595 000. Таким образом, по сравнению с началом 70-х годов, посещаемость выросла на 125 %. Манделлой было также рассмотрено увеличение налога на образовательные нужды, в результате чего одинребёнок обходился государству в 1879 году в 15 шиллингов 5 ½ пенса против 9223шиллингов 11 ¼ пенсов в 1870 году и 12 шиллингов 5 пенсов в 1874 году. В целом Манделлой было выражено одобрение введению принудительного образования, благодаря чему число школьников, получавших образование, стало ежегодно расти примерно на 200 000 человек496.
Таким образом, народное образование всё глубже проникало во все классы английского общества, беднейшимпредставителям населения была дана реальная возможность повысить образовательный уровень.Однако равнодушное отношение элиты к качеству преподавания и степени просвещенности, выходившей за пределы элементарной грамотности, немогло не повлечь ответную негативную реакцию. Дж. М. Тревельян впоследствии так охарактеризовал данную систему образования: «Благодаря ей многочисленное население страны уже умело читать, но не умело разбираться, чтостоит читать, а что не стоит, то есть являлось лёгкой добычей для сенсаций ибесчисленных обманных призывов.
Следовательно, с 1870 г. значительно понизилось качество литературы и журналистики, так как теперь они служили дляудовлетворения запросов миллионов полуобразованных и четвертьобразованных людей, предки которых, не будучи в состоянии читать вообще, не былипокровителями газет и книг. Небольшой высокообразованный слой обществауже не устанавливает норм в той степени, в которой он это обычно делал, астремится усвоить нормы большинства»497.
Такова была цена данной реформы.Вместе с тем приобщение большинства населения к литературе и прессеблагодаря повышению уровня грамотности открыло для правящих кругов новые возможности. В викторианскую эпоху, в период упадка религии и ролиангликанской церкви (несмотря на все меры, предпринятые консервативнымправительством), о чём свидетельствуют многочисленные источники498, и возрастания роли общественного мнения, литература и пресса стали, чуть ли, неединственным источником идеологического влияния на народные массы со496Hamilton G. Op.
cit. P. 185–186; HPD. Vol. 248. Р. 1684.Тревельян Дж. М. Социальная история Англии. М., 1959. С. 578.498Baldick C.G. The Social Mission of English Criticism. L., 1983. Р. 29.497224стороны аристократии и буржуазии, почерпнувшей у старинной английскойаристократии необходимые для этого идеологические средства.Как писал известный литературный критик того времени, входивший всостав ряда школьных комитетов и рьяно защищавший обязательное начальноеобразование Мэтью Арнольд «…Они наступают, эти массы (речь идёт о рабочем классе. — Примеч. автора), жаждущие овладеть миром, чтобы придать более ясный смысл собственной жизни и деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
