диссертация (1169233), страница 42
Текст из файла (страница 42)
провело ряд законов,касавшихся образования (школьная реформа 1870 года, благодаря которой детирабочих могли рассчитывать на получение начального образования, закон обуниверситетах 1873 года), здравоохранения, легализации тред-юнионов(1871 год), но так и не смогло добиться сколь-либо значимых результатов ни водной из этих сфер.
Причиной тому являлась непоследовательность курсаГладстона, запутавшегося в противоречиях, пытавшегося одновременно удовлетворить буржуазию, выступавшую за «сворачивание» курса социальных реформ, и рабочих, обеспечивших либералам победу на выборах 1868 года439.Правительству Гладстона не удалось удержать умеренные позиции, обеспечив тем самым поддержку и консевативных, и радикальных кругов английского общества. В 1873 г.
ключевые положения предвыборной программы либеральной партии были выполнены, вместе с тем чего-либо нового и значимогосвоему электорату партия предложить не смогла. Как отмечал «EdinburghReview», «либеральная партия была ослаблена завершенностью своих достижений»440. В феврале 1874 г. королевой Викторией было метко подмечено, что«большинство либералов с трепетом спрашивают: «А что же дальше?”»441 Конструктивная программа, способная привлечь внимание различных классов английского общества, не была выдвинута либералами и накануне выборов. Яркимсвидетельством тому стал манифест У. Гладстона к избирателям в Гринвиче.Находившийся в это время в Лондоне российский посол Ф.И. Бруннов в своих438Cecil Gw. Life of Robert, Marquis of Salisbury. L., 1921–1932.
Vol. II. P. 204–205.На выборах 1868 года новые избиратели в большинстве своём отдали свой голос либералам.440Айзенштадт М.П., Гелла Т.М. Английские партии и колониальная империя Великобритании в XIX веке. М., 1999. С. 629.441Хвостов В.М. История дипломатии: дипломатия в новое время 1871–1914. М., 1963.
Т. 2.С. 269.439197письмах обращал внимание на «неопределенность» и «неуверенность» самоголидера либералов. В выступлении Гладстона Бруннов не увидел и следа авторитета, которого можно было бы ожидать от министра, поддерживаемогоогромной политической партией и имевшего опыт руководства парламентом442.Гладстон, обладавший уникальной способностью улавливать малейшиеколебания в общественном мнении, чувствовал, что народные симпатии не настороне либералов, но не мог найти точку опоры и сформулировать позитивную программу, которая придала бы партии новый импульс.
Особенно беспомощно на этом фоне выглядели предвыборные обещания либералов об отменеподоходного налога, что даже в глазах далёких от политики обывателей выглядело чистым популизмом.Разочарованность большинства англичан внутриполитическими мероприятиями либералов, с одной стороны, и энергичные, целенаправленные усилия Дизраэли по реорганизации партии и дальнейшему продвижению «новоготоризма» и себя в качестве его идеолога — с другой, привели к победе на выборах в январе 1874 года консерваторов, впервые за четверть века выигравшихпарламентскую гонку и завоевавших внушительное большинство в парламенте.Гладстон назвал эту победу «трагической ошибкой» и отходом от естественного, легитимного политического общества (natural legitimate politicalsociety), созданного благодаря усилиям либералов443.
Дж. Чемберлен, напротив,считал поражение либералов заслуженной карой, настигшей партию ввиду разрозненности, разобщённости и неспособности посвятить себя решению задач,действительно актуальных для большинства населения444.Данная критика была, во многом, справедливой, принимая во внимание,что сам Гладстон неоднократно подчёркивал, что не рассматривает либераль-442Ротштейн Ф.А.
Международные отношения в конце XIX века. М. ; Л., 1960. С. 30.Gladstone to his wife, 14 January 1875. Morley, Gladstone, II, Р. 504, Goodlad, G. Liberal PartyDecline, 1868–1922 / G. Goodlad // Morden Historical Review. — Nov. 2003. — Vol. 15. — № 2.444Chamberlain to Dilk, 29 January 1874.443198ную партию как средство для проведения социальной политики и не стремитсянарушать баланс между общественными классами445.Задача либеральной партии, как понимал её Гладстон, заключалась в том,чтобы выступать посредником, брокером между народом и государством и различными классами. Либерализм никогда не был идеей, исходившей из народа,и никогда в полной мере не сможет приобрести подлинно социальные черты,считал он, опираясь на принципы политической экономии и свободного рынка446.Вместе с тем общественное мнение 70-х годов требовало иного подхода,коллективизм витал в воздухе, чего так и не смогли в полной мере понять либералы, несмотря на попытки перехода к социальному либерализму447.Англичане, исповедовавшие либеральные взгляды в 50-х годах XIX века,в 70-х годах утратили веру в «либеральную миссию», а самого Гладстона обвиняли в утрате партией боевого духа и упаднических настроениях448.Победа на выборах упрочила положение лидера консервативной партииБ.
Дизраэли, получившего, наконец, «мандат» на реализацию курса «нового торизма» и возможность исполнить свои предвыборные обещания.Дизраэли сумел предложить народу то, чего он ждал большего всего —социальные преобразования и возрождение национального духа, зиждившегосяна веру в величие Англии.Данные векторы, ставшие основой консервативной политики в 1874–1880 гг.,строились на тонком политическом расчёте и умелом использовании народныхнастроений.
Англичане, уставшие от рациональных доводов Гладстона о необходимости экономно и последовательно расходовать ресурсы, не замахиваясьна чрезмерные социальные реформы и масштабные внешнеполитические кампании, ждали совсем другой риторики, которую своевременно взял на вооружение Дизраэли449.445Gladstone to Hill, Gladstone Papers, Add. MSS. 44, 493 fol. 220.Gladstone to Stead, Gladstone Papers, Add. MSS. 44, 303 fol.
361.447Danerfield G. The Strange Death of Liberal England. L., 1935. Р. 24–25.448Ibid. Р. 26.449Disraeli to Lady Bradford, 13 July 1876. Buckle, Disraeli. VI, 43.446199Общественное мнение встретило его как политического деятеля, непоколебимого в своей вере в могущество Англии и возможности её социальногоразвития и, что самое главное, способного изменить ближайшее будущее, в товремя как Гладстон говорил лишь о далёких перспективах, путь к которым неблизок и полон испытаний450.Заручившись поддержкой среднего класса, не простившего либераламкосмополитизм во внешней политике, и рабочего класса, ожидавшего от Дизраэли социальных реформ в духе «нового торизма», правительство Дизраэли начало действовать.Так, в 1874 году кабинетом Дизраэли был принят закон, запрещавший работу в промышленности детей моложе 10 лет и обязавший их до 14 лет делитьсвоё время между школой и фабрикой.
В 1875 году правительство приняло закон «О предпринимателе и рабочем», отменивший закон о «Хозяине и слуге» изакрепивший возможность достижения сторонами договорённостей на равныхправах. В 1875 году был также издан закон о народном здравии, объединившийвсе ранее принятые законы, изданные с 1847 года, и дополнивший их новымипостановлениями в части борьбы с нездоровыми жилищами.Все эти мероприятия, вместе с тем, заполнили лишь первые два года пребывания кабинета Дизраэли у власти, после чего, как справедливо выразилсяодин либеральный депутат — современник Дизраэли, в палате царствовала«почти священная тишина»451.После 1876 года деятельность консерваторов в области социальных реформ была практически свёрнута, уступив место вопросам внешней политики.Дизраэли призывал к укреплению могущества Англии, присоединению новыхколоний и активному продвижению её национальных интересов, на что «владычица морей» имела, по его мнению, полное право, учитывая особое положение Великобритании в мире, её героическую историю и уровень политического450451Yates to Corry, 4 August 1874 and Delane to Disraeli, 4 February 1875.
Hughenden Papers.Лаввис Э., Рамбо А. История XIX века. Т. 7. Ч. 1. Конец века 1870–1900. М., 1938. C. 134.200и экономического развития452. Вместе с тем в проводимой политике правительство вынуждено было учитывать неуклонно ухудшающуюся ситуацию в стране, обусловленную экономическим кризисом, выражением которого стали спадпромышленного производства и деловой активности в сфере торговли, а такжеобостроение проблем в сельском хозяйстве, процветание которого ещё недавновоспринималось как нечто само собой разумеющееся.Дизраэли, вместе с тем, не спешил удовлетворить требования своегоэлектората. Консерваторы надеялись, что кризис в скором времени минует всилу цикличности, присущей развитию экономики. При этом отказ от свободной торговли, призывы к которому всё чаще звучали в обществе, мог толкнутьв лагерь либералов несогласных представителей буржуазии, а «дешёвый хлеб»,к которому апеллировали сторонники протекционизма, вызвать в общественном мнении ненужные ассоциации с социализмом, требованиями чартистов иидеями Роберта Оуэна, которых так боялась аристократия.Таким образом, Дизраэли предпочёл не принимать никаких системныхрешений по выводу экономики из кризиса, сконцентрировавшись преимущественно на «большой игре» (Great Game), происходившей в указанный период вовнешней политике (русско-турецкая война, приобретение акций Суэцкого канала, война с бурами и пр.), победа в которой, по мнению лидера консерваторов, могла привести к расширению рынков сбыта для Великобритании и, какследствие, преодолению спада453.Тем не менее, несмотря на удачи премьер-министра на международнойарене, экономика продолжала прибывать в серьёзном упадке, падал ВВП, иросла безработица.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
