диссертация (1169233), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Данные факторы позволили либералам обвинить консерваторов в дефиците бюджета, игнорировании вопросов внутренней политики иинтересов простых англичан. Либеральные издания всё чаще ставили вопрос:452453Shannon R.T. The Crisis of Imperialism, 1865–1915. Granada, 1974. Р. 310.Lloyd T. The General Election of 1880. Oxford, 1968. Р. 83–85.201не являются ли консерваторы тайными агентами враждебных Англии государств, действующими против своего монарха и народа?454ПоложениеправительстваДизраэли,желавшегопослеактивных1874–1876 гг. переключиться с решения внутренних проблем на проблемымежгосударственные, еще более усложнила экономическая депрессия.
Данныйповорот совсем не устраивал большую часть британцев. Кроме того, проведенные социальные реформы в ряде случаев не являлись оптимальными. Ряд социальных проблем не был окончательно решен и требовал доработки и развитиязаконов, принятых в первые годы пребывания у власти данного консервативного правительства.Произошедшие в обществе изменения, следствием которых стала зависимость власти от общественгого мнения, остались, к несчастью для Дизраэли,недоступны пониманию рядовых и ведущих членов консервативной партии.Большинство тори так и не осознало, что пренебрегать настроением народа всложившейся ситуации, по меньшей мере, недальновидно.
Лишь немногиесмогли признать, что «трудящиеся классы стали хозяевами, а не клиентами; онимогут и уже ведут свою собственную борьбу»455.Отрицательное отношение большинства консерваторов к продолжениюреформаторской деятельности подогревалось резкой критикой либералов, бросавших в их адрес обвинения в беспрецедентной уступчивости всем требованиям низших слоёв, что, безусловно, как было отмечено выше, не соответствалоистине.Вместе с тем проанализировав социальное законодательство правительства Дизраэли, некоторые из либералов пришли к выводу, что многие тори,подверженные демократимческому влиянию, уже не выполняли свой классический функционал, их воля к сопротивлению радикализму притупилась456.454The Pall Mall Gazette, 26 September, 1879; The Daily News, 3 January, 1880.Smith P.
Disraelian Conservatism and Social Reform. L. ; Toronto, 1967. P. 262.456HPD. Vol. 235. Р. 563–566; Vol. 238. Р. 232–235.455202Таким образом, к концу срока пребывания у власти кабинета Дизраэликонсерваторы оказались в положении, аналогичном тому, в котором к 1874 году находилось правительство Гладстона: для наиболее радикальных представителей партии и трудящихся масс действия правительства были недостаточнымии половинчатыми; класс собственников, составлявших костяк партии, наоборот, воспринял реформы, проведённые кабинетом, чуть ли не как предвестниксоциализма и испытывал в этой связи серьёзные опасения и недовольство политикой правящей партии.Все достижения консерваторов в области рабочего и социального законодательства поставила под сомнение экономическая депрессия конца 70-х годов.Многие тори, изначально скептически относившиеся к социальным преобразованиям, в сложившейся ситуации прямо объясняли трудности в промышленности и сельском хозяйстве как следствие социального законодательства, нарушившего традиционные условия жизни рабочих, а также подорвавшего в рабочей среде стремление к самостоятельному решению возникающих проблем, безоглядки на государство, на чем строилось национальное благополучие.Наиболее последовательно этой точки зрения придерживались консерваторы, имевшие тесные связи и сферы влияния в сельской местности.
Источником раздражения для них явилось усиление налогового бремени, а также реформа начального образования, последствия которой лишили их дешёвого детского труда, а, значит, нанесли прямой убыток.В данной ситуации и речи быть не могло о продолжении интенсивной социальной политики в интересах массового избирателя, консерваторы, оценивриски, приняли решение о сворачивании активности в данной сфере457.Вместе с тем причиной отставки кабинета Дизраэли по результатам выборов в парламент в апреле 1880 года послужило не затишье в сфере социального реформирования.457Green, E.H.H. The Strange Death of Tory England / E.H.H. Green // Twentieth Century BritishHistory.
— 1991. — Vol. 20. — № 1. P. 45.203Камнем преткновения стала внешняя политика Дизраэли: либералы называли курс премьера шовинистским или «джингонизмом»458 , Гладстон жёсткораскритиковал его в рамках знаменитой Мидлотианской кампании 1879 года.В целях сокращения дефицита бюджета, образовавшегося в результатеактивного вмешательства в военные действия за пределами Англии, правительство было вынуждено поднять подоходный налог, что в совокупности с информацией о «болгарских ужасах», умело поданной либералами459, а также аграрным кризисом и снижением цен на сельскохозяйственную продукцию, вызвалонедовольство большинства населения Великобритании, обладавшего правомголоса.Либералы собрали под своими знамёнами тех, кто устал от авторитарногоправления («personal rule») Дизраэли (как его называли либералы, подчёркиваядоминирующую роль Биконсфильда в партии и правительстве) и ждал от Гладстона «честной, справедливой внутренней политики» на благо процветаниябольшинства англичан»460.
У Гладстона, так же, как и у Дизраэли, не было чёткой экономической программы по выводу экономики из кризиса, но вопрекихолодной логике общественное мнение видело в нём политика, способного напроведение дальнейших реформ в развитие курса либерального министерства1868-1874 гг461.458Джинго или джингоизм — новый термин, появившийся в английском политическом жаргоне, ведёт своё начало от патриотических, воинственных куплетов, очень популярных влондонских кафешантанах во время русско-турецкой войны 1878 года: «Мы не хотим войны,но ей-ей (by jingo!), если уж придётся…».459Весной - летом 1876 г.
в Англии стали известны акты зверских действий турецких властейпротив болгарского народа, правительство Дизраэли при этом придерживалось ярко выраженной протурецкой позиции. Общественное мнение, подогреваемое либералами, всё болеесклонялось в сторону восточного христианства и против турок (что рикошетом било и поконсервативному кабинету). Восточный вопрос, болгарская резня и широкомасштабная агитация против курса Дизраэли создали благоприятные возможности для активизации деятельности либералов и возвращения Гладстона к политической жизни.460Central Press, 27 and 28 January 1874.461Daily News and Daily Telegraph, 8 March 1874.204Таким образом, учесть консерваторов была предрешена.
Парламентскиевыборы принесли сокрушительное поражение консерваторам и победу либеральной партии: она получила 351 место в парламенте, консерваторы — 239.Узнав о победе либералов, 76-летний премьер, внешне невозмутимо перенёсший поражение, обратился к дочери Солсбери, в поместье которого ожидал подведения итогов голосования: «Это эпизод в Вашей жизни, это конец моей».Правительства Гладстона 1880–1885 гг., 1886 г. и 1892–1894 гг. концентрировались преимущественно на ирландском вопросе и третьей реформе избирательного права, социальные реформы проводились весьма ограниченно.Наиболее продуктивными в части социальных реформ оказались для либералов80-е годы, когда были приняты такие крупные законодательные акты, как, Акто введении обязательного посещения начальной школы всеми детьми в странедо 10 лет, закон об ответственности предпринимателей за производственныйтравматизм.
Проведение этих законов в значительной степени связано с инициативой радикалов Мунделлы и Чемберлена, стоявших во главе соответствующих министерств, сумевших заручиться поддержкой Гладстона. После 1880г. усилия либералов в социальной сфере резко сократились. В период 18811886 гг. можно отметить лишь закон 1881 года о выплате жалования морякамфлота, акт 1883 года о предотвращении эпидемических заболеваний и созданиев 1885 году под руководством члена либеральной партии Дилка (соратникаЧемберлена) королевской комиссии по обследованию жилищных условий рабочих. Ряд намеченных реформ был отменён, в том числе, под давлением промышленников. Так, в 1884 году Чемберлен был вынужден снять с обсуждениябилль о торговом судоходстве, предусматривавший распространение положений закона об ответственности предпринимателей за производственный травматизм на моряков торгового флота и направленный на исключение практикисудовладельцев посылать в море непригодные суда с целью получения страховки462.
Либеральной партией не был также поддержан проект реформ совета462Chamberlain J. A Political Memoir, 1880-92. L. Greenwood Press, 1976, p. 101-104.205Лондонского графства, имевшей целью передачу коммунальных служб в собственность муниципальных органов. В 1883 году провалилась поправка к законуоб ответственности предпринимателей 1881 года, ликвидировавшая практику«добровольного» отказа рабочих от своего права на компенсацию463.В 1883-1884 гг.
году была опубликована «Радикальная программа» подобщей редакцией Чемберлена, предусматривавшая, в том числе, увеличение государственныхзатратнасоциальныенужды,введениепрогрессивно-подоходного налога, воссоздание мелкого землевладения, развитие «муниципального социализма». Вместе с тем, Чемберлен не настаивал на скорейшейреализации пунктов данной программы. Цитируя «Вестник Европы»: «Можнобыть радикалом по стремлениям и идеалам, но оставаясь практическим парламентским дельцом… Можно признавать необходимость известных социальныхреформ и в то же время откладывать их осуществление до более благоприятныхобстоятельств»464.Соратники по партии (в частности, Дж.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
