диссертация (1169224), страница 48
Текст из файла (страница 48)
был утвержден предварительный вариант маршрутагазопровода по дну Балтийского моря, который был одобрен Европейскойкомиссией и получил статус «трансъевропейской энергетической сети» (TEN-E) 630.В дальнейшем этот статус был подтверждѐн в 2006 г.631В 2000-2005 гг. работа над проектом продолжалась, рассматривалисьразличные варианты маршрута (в том числе до Великобритании), шли переговоры сзападными партнѐрами. В 2005 г. проект из российско-финского был преобразован вроссийско-германский632. В ходе встречи В.В.Путина и Г.Шредера в апреле 2005 г.было принято решение о создании совместной российско-германской компании,которая была основана как North European Gas Pipeline Company, а в 2006 г.переименована в Nord Stream AG633.
Еѐ акционерами стали «Газпром» (51%),немецкие концерны E.ON и BASF (по 15,5% акций), а также (с ноября 2007 г.)629См. Параграфы 3.1 и 3.2 данной главы.Северный поток//Lenta.ru. - 2012. URL: http://lenta.ru/lib/14160423/ (Дата обращения: 23.09.2015).631См. сайт «Газпрома» www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/nord-stream/ (Дата обращения: 09.09.2015).632«Газпром» выкупил долю финских партнеров в компании North Transgas. См.там же.633См.
сайт «Северного потока» https://www.nord-stream.com/ru/proekt/istoriya/ (Дата обращения 09.09.2015).630217голландская компания Gasunie (9%) и (с июня 2010 г.) французская GDF Suez(9%)634.С 2006 г., после российско-украинского газового кризиса, работа над проектомактивизируется. Было определено, что газопровод мощностью 55 млрд куб.м газа вгод и протяженностью 1200 км пройдет по дну Балтийского моря от России(Выборг) до Германии (Грайфсвальд).
«Северный поток» должен был пересечьисключительные экономические зоны России, Финляндии, Швеции, Дании иГермании, а также территориальные воды России и Германии. Каждая из этих страндолжна была выдать соответствующие разрешения. Кроме того, проект прошѐлсложный процесс оценки и обсуждения возможных экологических последствий вовсех странах, чьи интересы он затрагивал, в соответствие с международнойКонвенцией Эспо635.
В рамках этого процесса был подготовлен подробный отчѐт осостоянии среды Балтийского моря, возможных негативных последствиях отгазопровода Nord Stream и способах устранения потенциальных проблем636.Однако проект сразу же встретил резкую критику руководства и экспертногосообщества ряда государств634Польши, стран Балтии, Белоруссии, Украины637 и др.Хронология проекта представлена в официальной книге о «Северном потоке» «Энергия для Европы» (апрель 2014).См. сайт компании Nord Stream https://www.nord-stream.com/ru/informatsiya-dlya-pressy/biblioteka/?pk=245 (Датаобращения: 02.09.2015).635Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте - международноесоглашение, инициированное Европейской экономической комиссией ООН.
Подписано в Эспо (Espoo), Финляндия, в1991 году, вступило в силу в 1997 году. Согласно конвенции, процедура оценки воздействия на окружающую среду, втом числе публичные обсуждения, потенциально опасных проектов должны проводиться не только внутригосударства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих проектов.
См. сайтЕвропейской экономической комиссии ООН http://www.unece.org/env/eia/eia.html (Дата обращения - 17.09.2015).636Environmental Impact Assessment (англ.) – отчет об оценке воздействия на окружающую среду. Полную версиюотчета о проекте Nord Stream см.file:///C:/Users/Samsung/Downloads/espoo-report-national-eia-summarydenmark_20090201.pdf (Дата обращения 19.09.2015).637Примечательно, что в ходе предвыборной кампании 2010 г. будущий президент Украины В.Янукович заявлял, чтоУкраине необходимо присоединиться к консорциумам, строящим Северный и Южный поток.
Однако уже в 2011-2013гг., в качестве президента Украины, Янукович критиковал ЕС и Европейское энергетическое сообщества занедостаточное противодействии проекту Южный поток, который, по его словам, нарушал интересы Украины кактранзитера газа. См. Янукович: Украина должна строить и Южный и Северный потоки//Корреспондент.net, 20.01.2010.URL:http://korrespondent.net/business/1038197-yanukovich-ukraina-dolzhna-stroit-i-yuzhnyj-i-severnyj-potoki(Датаобращения: 10.09.2015); Янукович заговорил о выходе Украины из Третьего энергопакета ЕС// Zn.ua. 27.11.2013..218Отчастирезкаяпозицияруководстваданныхстранобъясняласьзаинтересованностью в транзите российских энергоносителей – как по украинскиммагистральным газопроводам и газопроводу «Ямал-Европа», проходящему потерритории Белоруссии и Польши, так и по так и не построенным газопроводам«Ямал-Европа-2»638 и «Амбер»639.
В частности, президент Белоруссии А.Лукашенкопредлагал российскому руководству отказаться от реализации «Северного потока»,который, по его словам, был чреват экологическими осложнениями, и взаменрасширить мощность газопровода «Ямал-Европа». В случае согласия РоссииА.Лукашенко даже обещал в течение 5 лет не взимать транзитные платежи запоставки газа через белорусскую территорию640.Особенно яростной критике «Северный поток» подвергся со стороныпольского политического истеблишмента. Так, в мае 2006 г. Р.Сикорский, министробороны641 Польши в правительстве Я.Качиньского, заявил о категорическомнеприятии Польшей этого проекта, который, по его словам, мог бы дать Россиивозможность «отключить» Белоруссию и Польшу от газа и оказывать на них такимобразом давление. В своих комментариях Р.Сикорский провел аналогии с ПактомМолотова-Риббентропа, подразумевая, что Россия и еѐ западные партнеры, создаваяканал для прямых поставок газа, принесли в жертву интересы Польши, Белоруссии истран Балтии642.
Критически высказывался о проекте и премьер-министр Польши (с2007-2014 гг.) Д.Туск, призывавший Россию отказаться от «Северного потока» вURL :http://zn.ua/ECONOMICS/yanukovich-zagovoril-o-vyhode-ukrainy-iz-energosoobschestva-133708_.html(Датаобращения: 18.09.2015).638Подробнее см.
ниже в этом разделе.639Наземная альтернатива «Северному потоку», предложенная Польшей и странами Балтии. Предлагалось провестигазопровод по территории стран Балтии и Польши и соединить его с газопроводом Ямал-Европа. В настоящее времяразрабатывается проект Amber gas grid, См. Amber pipeline not alternative to Nord Stream. Sputniknews.com.07.02.2008.URL: http://sputniknews.com/business/20080207/98671760.html (Дата обращения: 09.09.2015).640Гриб, Н..
Белоруссия предложила себя «Газпрому»/ Н.Гриб, О.Мордюшенко// Коммерсант. – 2007 – 15 октября.641В 2007-2014 министр иностранных дел Польши в правительстве Д.Туска.642Министр обороны Польши сравнил СЕГ с пактом Молотова-Риббентропа// Лента.ру, 01.01.2006. URL:http://lenta.ru/news/2006/05/01/irk/ (Дата обращения: 20.09.2015).219пользу наземных маршрутов, проходящих через территорию стран Балтии и Польши(в частности, газопровода «Амбер»)643.Не менее негативно были настроены по отношению к «Северному потоку» истраны Балтии.
Так, ещѐ на стадии проработки отдельных участков маршрутагазопровода по дну Балтийского моря, в 2007 г., Эстония отказала Nord Stream AG ввозможности провести исследовательские работы в еѐ экономической зоне, объяснивэто защитой «национальных интересов и территориальной целостности» страны644.Литовские общественные организации во главе с Лигой молодых консерваторовЛитвы (Young Conservative League of Lithuania) инициировали подачу петициипротив строительства газопровода645 и соответствующие слушания в Европейскомпарламенте в 2008 г.
Петицию подписали 18 общественных организаций Литвы, атакже Латвии и Эстонии и 28 тыс. граждан стран Балтии и других стран ЕС646.Представляется, что резкая позиция Польши и стран Балтии в отношении«Северного потока» объяснялась не столько заинтересованностью в транзитероссийских энергоносителей, сколько общим внешнеполитическим курсом данныхгосударств, связанным с противодействием усилению позиций России,экономических, так и политических,какв Балтийском регионе и за его пределами.Острая критика проекта присутствовала и в ходе обсуждения экологическойсоставляющей, в частности, в процессе международных консультаций в рамкахКонвенции Эспо (см.
выше). Так, ряд экологических организаций и общественныхобъединений647 заявляли, что проект будет иметь губительные последствия для643Куликов, С. Nord stream вновь споткнулся об экологию//Независимая газета, 14 февраля 2008. URL:http://neftegaz.ru/press/view/4119 (Дата обращения :20.09.2015).644Северо-Европейский газопровод не пустили в воды Эстонии// Коммерсант, 21 сентября 2007. URL: http://www.rzdpartner.ru/press/311555/ (Дата обращения: 09.09.2015).645Электронный адрес петиции: www.balticsea.lt (функционировал до 2008-2009 гг.
, в дальнейшем был закрыт).646См. сайт Европарламента https://www.nord-stream.com/de/presse-info/pressemitteilungen/nord-stream-notes-report-byeuropean-parliament-committee-on-petitions-142/ (Дата обращения: 10.09.2015).647В том числе Bellona, Greenpeace, WWF, Coalition Clean Baltic (ассоциация экологических организаций странБалтийского бассейна) и др.220экологии Балтийского региона. Кроме того, ряд представителей экспертногосообщества также выступили с резко критическими оценками проекта как с точкизрения экологии, так и его экономических и политических последствий648.
Подобныйнегативный фон отразился и на освещении «Северного потока» в мировых СМИ,которыезачастуюрассматривалипроектвсветекритическихзаявленийпредставителей Польши и стран Балтии649.Критикапроектасостороныруководстваотдельныхстран,исследовательского сообщества, общественных организаций и СМИ не могла несказаться на его реализации, в том числе на процессе получения разрешений всоответствующих национальных инстанциях. В результате, сроки строительствагазопровода неоднократно пересматривались, и начать укладку труб удалось не в2009 г., как изначально предполагалось, а лишь в марте 2010 г., после полученияпоследних разрешений (конец 2009 г.) Произошло и удорожание проекта – вместозапланированных 5 млрд евро650 – 7,4 млрд евро651.Тем не менее, заинтересованность в проекте со стороны Германии – главногополучателя газа по «Северному потоку»открытогопротиводействиясои других стран ЕС, а также отсутствиестороныоргановЕвросоюза,включившего«Северный поток» в перечень приоритетных энергетических проектов, позволилиуспешно преодолеть противостояние со стороны отдельных стран и организаций.
Вноябре 2011 г. была введена в эксплуатацию первая нитка газопровода, а в конце2012 г. – вторая. В 2012-2013 гг. были налажены поставки по обеим веткам648См., к примеру, материалы исследователей А.Коена (США), Р.Ларссона (Швеция), В.Милова (Россия).
Cohen, A.The North European Gas Pipeline Threatens Europe’s Energy Security, Oct. 2006; Europe's Strategic Dependence on RussianEnergy, Nov.2007; Larsson, R. Nord Stream, Sweden and Baltic Sea security, March 2007; Sweden and the NEGP: a PilotStudy of the North European Gas pipeline and its implications and Sweden's dependence on Russian energy, June 2006;Милов, В. Направление трат/В.Милов// Газета.ру – 2007 – 08 октября.649Подробнее об освещении проекта Северный поток в мировых СМИ см. официальную книгу о проекте Energy forEurope (https://www.nord-stream.com/ru/informatsiya-dlya-pressy/biblioteka/?pk=245 (Дата обращения: 02.09.2015).650См.Мазнева, Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
