диссертация (1169224), страница 47
Текст из файла (страница 47)
В марте 2012 г. первыепартии нефти были направлены из порта Усть-Луга на рынки Западной Европы615. Вhttp://www.maritimemarket.ru/article.phtml?id=459 (Дата обращения: 19.09.2015); Транзит российской нефти черезЛатвию под вопросом//Вести, 23.10.2014. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/48599 (Дата обращения: 19.02.2015).612В 2002 г.
через вентспилские терминалы было транспортировано 12,6 млн тонн нефтепродуктов и 7,5 млн тоннсырой нефти. См. Моисеенко, А. Латвия блефует на грани фола/А.Моисеенко// «Финанс», N4 (24-30 марта 2003). URL:http://www.finansmag.ru/331 (Дата обращения: 28.09.2015); Иванов Ю.М., Указ. соч.613После прекращения поставок российской нефти по трубопроводу НПЗ Mazeikiu nafta стал получать российскуюнефть танкерами из российского порта Приморск через морской терминал Бутинге (ранее через этот терминал Россияэкспортировала нефть в Западную Европу). См. Россия не возобновит поставки нефти в Литву по нефтепроводу«Дружба»//Электронный журнал Oil.Эксперт, 18.12.2007. URL: http://www.oilexp.ru/news/russian_rinok/rossiya-nevozobnovit-postavki-nefti-v-litvu-po-nefteprovodu-druzhba/10211/ (Дата обращения: 20.08.2015).614Протяженность БТС-2 - 1 тыс.
км. Маршрут проходит от г. Унеча (Брянская область) до порта Усть-Луга вЛенинградской области.615Марков, В. БТС-2: долгожданный запуск/В.Марков//Экспертный портал «Восточный нефтепрово д».– 2012- 26 марта. URL: http://www.vstoneft.ru/analit.php?number=236 (Дата обращения: 19.01.2015).2132012-2013 гг. нефтепровод уже работал в обычном режиме. В 2013 г.
объѐмыперекачки нефти по БТС-2 составили 23 млн тонн616.Таким образом, в результате реализации проектов БТС и БТС-2 у России –впервые за последние два десятилетия – появились свободные нефтетранспортныемощности, тогда как ранее, в особенности в 1990-е гг., наблюдался их дефицит. Этопозволило, в том числе, снизить нагрузку на терминалы Приморск и Новороссийск,работающие на пределе своих возможностей617.
Так, объѐмы перекачки нефти черезпорт Приморск, максимальная загрузка которого составила более 76 млн тонн, послевведения в строй БТС-2 снизились в 2013 г. до 54 млн тонн618.Таким образом, к 2013-2014 гг. России удалось существенно сократить своюзависимость от транзита нефти по территории других стран. В 2013г. по БТС и БТС2 было транспортировано более 77 млн тонн нефти, то есть треть от общего экспортаРоссией сырой нефти. При этом существенные объѐмы транзита нефти сохранилисьлишь по территории Белоруссии, хотя и на этом направлении произошло ихсокращение. Так, в 2014 г. через территорию Белоруссии было транспортировано 59млн тонн (25% от экспорта нефти Россией) – на 40% меньше, чем в 2003 г., и на 25%меньше, чем в 2006 г.
Транзит нефти через территорию Украины619 был сведен кминимуму – 14 млн тонн ежегодно в 2013-2014 гг., по сравнению с более чем 60 млнтонн в год в начале 2000-х гг. Был также практически прекращѐн транзит нефти инефтепродуктов через территорию стран Балтии, представленный в 2013-2014 гг.616В частности, в порт Усть-Луга были частично направлены объѐмы нефти, ранее транспортируемые через портПриморск, что позволило разгрузить этот терминал. См.
На БТС начался плановый ремонт// Нефтетранспортнаятерритория,11.03.2014. URL: http://www.nefttrans.ru/news/na-bts-nachalsya-planovyy-remont.html (Дата обращения:19.04.2015).617БТС-2 начала работать в обычном режиме// Нефть и капитал. - 5 сентября 2012 г. URL:http://www.oilcapital.ru/transport/175168.html (Дата обращения: 19.03.2015).618См. На БТС начался плановый ремонт. Нефтетранспортная территория,11.03.2014.619В 2011 г. компания «Транснефть» заявила о решении отказаться от использования нефтепроводов «Дружба» и«Одесса-Броды» (по последнему, в соответствии с соглашениями 2004 и 2006 г. ежегодно транспортировалось порядка9 млн тонн нефти). См. Россия отказалась от использования нефтепровода "Одесса - Броды" // ТСН-Украина.11.11.2010.
URL: http://ru.tsn.ua/groshi/rossiya-otkazalas-ot-ispolzovaniya-nefteprovoda-odessa-brody.html (Дата обращения:09.09.2015).214преимущественно транзитом дизельного топлива в Латвию по трубопроводу620 и –частично – незначительными железнодорожными перевозками621.Значительносложнеепродвигалисьпроектывобластисокращениязависимости России от транзита газа. Первым крупным проектом в этомнаправлении стал газопровод «Ямал-Европа»622, строительство которого началось в1994 г., а запуск состоялся в 1999 г. Введение в строй этого газопровода позволилосоздать дополнительные мощности для транспортировки газа в страны ЕС черезБелоруссию и, соотвественно, сокращения транзитных потоков через Украину. Свыходом газопровода в 2006 г.
на проектную мощность – 32,9 млрд куб. м газа в год– объѐм транспортировки газа через Белоруссию вырос с 24 млрд куб. м в 2001 г. до49 млрд куб. м в 2007 г. 623.Однако запуск газопровода «Ямал-Европа» лишь незначительно сказался назагрузке украинских транзитных газопроводов. Так, в 2004 г. через украинскуютерриторию в направлении европейских стран было транспортировано 120 млрд куб.м газа624, что составило 78% от общего экспорта ОАО «Газпром» в страны дальнегозарубежья (153 млрд куб. м)625. После выхода газопровода «Ямал-Европа» наполную мощность доля Украины в российском транзите газа несколько снизилась,однако это снижение не могло в корне изменить критическую зависимость России отУкраины.
Так, в 2008 г. через украинскую территорию было транспортировано 116620Порядка 13 млн тонн в год. См. Транзит российской нефти через Латвию под вопросом//Вести. – 2014 – 23 октября.URL: http://www.vestifinance.ru/articles/48599 (Дата обращения: 19.02.2015).6211,5 млн тонн нефтяных грузов в 2014 г.См. В 2014 году нефтяные грузы составили треть экспорта из России встраны Балтии. The Baltic Course, 13.01.2015.
URL: http://www.baltic-course.com/rus/good_for_business/?doc=101042(Дата обращения: 13.09.2015).622Газопровод «Ямал-Европа», общая протяженность которого – более 2 тыс. км, проходит по территории России,Белоруссии, Польши и Германии. Газопровода был отнесен ЕС к приоритетным инфраструктурным проектам TEN –трансевропейскиеэнергетическиесети.См.сайтОАО«Газпром»http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/yamal-evropa/ (Дата обращения – 18.09.2015).623См. Дудко Д.Г., Указ.соч., c.39.624Данные включают транзитные потоки через территорию Украины, предназначенные для потребителей страндальнего зарубежья (в терминологии «Газпрома»), т.е.
европейских стран и Турции. Транзит в страны СНГ неучитывается. См Pirani S., Opus cit, p.6 (Дата обращения: 02.07.2015).625См. Gazprom in figures 2004-2007, p.46 URL: http://www.gazprom.com/f/posts/71/879403/3se.pdf (Дата обращения:20.12.2014).215млрд куб. м газа – 63% от общего экспорта «Газпрома» в страны ЕС и Турцию (184млрд куб. м)626.Несколько снизить зависимость от транзита газа через Украину был призван идругой проект – газопровод «Голубой поток»627, межправительственное соглашениепо строительству которого было подписано Россией и Турцией в 1997 г.
Работы построительству газопровода, проходящего по дну Черного моря из России в Турцию,были начаты в 2001 г. и завершились уже в 2002 г. Таким образом, Россия получилавозможность поставлять газ в Турцию напрямую, минуя третьи страны (в частности,Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию). Так, в 2009-2013 гг. около половинывсего газа, закупаемого Турцией у России, поставлялось в эту страну по газопроводу«Голубой поток»628. Однако другая половина объѐмов газа, поставляемых РоссиейТурции – второму по величине покупателю российского газа в «дальнем зарубежье»– продолжала поступать в эту страну через территорию транзитных стран, в томчисле Украины.Таким образом, реализация проектов «Ямал-Европа» и «Голубой поток» несмогла существенным образом сказаться на наиболее болезненной проблеме вобластитранзитароссийскихэнергоносителей,аименнозависимостиоттрубопроводных поставок через территорию Украины.
Как было отмечено выше,попытки обеспечить безопасность украинского транзита правовым путѐм или жечерез установление контроля над украинскими магистральными газопроводамибыли мало результативны. Кроме того, проблемы существовали и в энергетических626См. там же.Мощность газопровода «Голубой поток» - 16 млр.куб. м газа в год, общая протяженность – более 1200 км.Подробнее о газопроводе см. сайт ОАО «Газпром» - http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/bluestream/ (Дата обращения :18.09.2015).628Так, в 2009 г.
через «Голубой поток» было транспортировано около 10 млрд куб.м из 20, закупленных Турцией уРоссии, в 2010 г. – 8 из 18, в 2011 г. – 14 из 26, в 2013 – 14 из 27 (Данные ОАО «Газпром» - см. сайт компанииhttp://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/blue-stream/).627216взаимоотношениях России с Белоруссией ˗ другим крупнейшим транзитѐромроссийских энергоносителей (подробнее см. Параграф 3.1 данной главы)629.Проектом,призваннымсущественноизменитьситуациювобластизависимости от транзитных стран, должен был стать Северо-ЕвропейскийГазопровод, в дальнейшем переименованный в «Северный поток», или Nord Stream(далее – «Северный поток»). Идея прокладки газопровода по дну Балтийского моря,в обход транзитных стран, появилась уже в 1990-ых гг.
В 1997 г. было созданосовместное российско-финское предприятия North Transgas, которое провелопредварительные изыскания и разработало различные варианты маршрутовтрубопровода. На тот момент рассматривались варианты прокладки трубопровода спобережья Финляндии, с использованием существующего газопровода «ВыборгХельсинки». В 2000 г.