диссертация (1169224), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В 2010-2012гг., в результате «сланцевой революции» в США, высвободившей для европейскогорынка большие объѐмы американского угля, европейские страны, несмотря назаявленные цели в области снижения выбросов CO2, стали наращивать импорт этого195См. «Газпром» и E. ON продлили действующие контракты и подписали контракт на поставку газа по СЕГ. Прессрелиз/ОАО«Газпром»//СайтОАО«Газпром»26.08.2006.URL:http://www.gazprom.ru/press/news/2006/august/article55809/ (Дата обращения: 18.10.2015).196Подробнее см. URL: http://www.gazprom.ru/about/history/events/italy40/197Подробнее см. на сайте «Газпрома» URL: http://www.gazpromexport.ru/partners/france/.198См.
URL: http://www.gazprom.ru/about/marketing/europe/.199Начиная с 2008-2009 гг., на фоне понижения цен на нефть, ряд европейских покупателей потребовали пересмотраусловий контрактов с «Газпромом», что вынудило российскую компанию пойти на некоторые скидки. Подробнее см.ниже в данном Параграфе.84вида топлива и увеличили загрузку угольных электростанций200. Возросший спрос науголь, несмотря на конкуренцию со стороны США и других стран, создалвозможности и для российских угольных компаний, продукция которых на фонеобщегопаденияцениослабленияроссийскогорублясталаболееконкурентноспособной. Показательно, что импорт угля из России в 2013-2014 гг.существенно нарастила Германия, власти которой приняли решение об отказе отатомной энергетики и увеличении доли возобновляемых источников энергии, однаков среднесрочной перспективе всѐ же не смогут обойтись без угольныхэлектростанций201.Двустороннее сотрудничество России со странами ЕС охватывает и областьатомной энергетики.
Основа для взаимоотношений в этой сфере была заложена ещѐво второй половине прошлого века, когда в странах Восточной Европы на основесоветских технологий был постоен ряд атомных электростанций, топливо длякоторых традиционно поставлял СССР, а затем Россия. Несмотря на возросшуюконкуренцию, в том числе со стороны США, и стремление Еврокомиссииограничить присутствие России на европейском рынке, Россия остаѐтся одним изведущих поставщиков ядерного топлива в страны ЕС и в исследуемый периодобеспечивала порядка 20-25% поставок обогащѐнного урана202. В 2008 г.«Росатомом» был заключѐн контракт на строительства АЭС «Белене» в Болгарии,однако в 2012 г. руководство страны, под давлением США, объявило от отказе от200Только в 2012 г. Франция, Испания, Великобритания увеличили потребление угля более чем на 20%.
См. Роль иперспективы угля в современной энергетике. Энергетический бюллетень/Аналитический центр при ПравительствеРФ//СайтАналитическогоцентраприПравительствеРФ.–2013–Июнь.URL:http://ac.gov.ru/files/publication/a/271.pdf (Дата обращения: 18.12.2015).201Так, в 2014 г. импорт Германией угля из России вырос почти на 7% до 12,6 млн тонн (что составило четверть всегоимпорта). После аварии на японской АЭС «Фукусима» в 2011 г. власти Германии объявили о закрытии всех атомныхэлектостанций, а также устаревших угольных электростанций.
Недостающие мощности планируется компенсироватьза счѐт увеличения доли возобновляемых источников энергии (35% к 2020 г., 80% к 2050 г.). Однако на практикеразвитие альтернативной энергетики пока не может покрыть все энергопотребности Германии, что вынудило властипойти на развитие угольной электрогенерации. Так, в 2014-2015 гг. в Германии шло строительство более 20электростанций, работающих на угле. См. Фаляхов Р.
Российский уголь греет немцев/Р.Фаляхов//Газета.ру.- 2015- 14февраля. URL: http://www.gazeta.ru/business/2015/02/13/6411501.shtml (Дата обращения: 18.12.2015).202См. данные Евратома, представленные на сайте Еврокомиссии. http://ec.europa.eu/euratom/observatory_data.html85проектаивзамензаключилоконтрактсамерикано-японскойкомпаниейWestinghouse о строительстве новых блоков АЭС «Козлодуй»203. Тем не менее, в2013-2014 гг., в условиях жесткой конкуренции и ухудшения отношений с ЕС нафоне украинского кризиса, России всѐ же удалось заключить два новых контракта, вчастности о строительстве АЭС в Финляндии («Ханхикиви-1»)204 и расширениимощностей АЭС «Пакш» в Венгрии205.Важным аспектом в сотрудничестве России с отдельными странами Европыбыло и содействие совместным инвестициям в энергетической сфере.
Примерамипривлечения европейских инвесторов в российский ТЭК стали создание в 2003 г.российско-британскойТНК-ВР206,атакжевхождениевпроектосвоенияШтокмановского газоконденсатного месторождения в 2007 г. французской Total, атакже норвежской Statoil (проект был приостановлен в 2012 г.)207. Особая рольотводилась российской стороной пракике «обмена» энергетическими активами,предусматривающей расширение присутствия российских энергокомпаний назарубежных рынках208. Наиболее успешным в этом отношении можно считатьсотрудничество России с Германией.
Именно в Германии «Газпрому» уже всередине 1990-х гг. удалось получить выход на конечного потребителя, создавсовместное предприятие с немецкой Wintershall — WINGAS209. В 2000-2010-х гг.«Газпром» и его немецкие партнѐры заключили целый ряд сделок по обмену203См. Westinghouse отказались от инвестиций в болгарскую АЭС «Козлодуй»//Взгляд. – 2015 – 4 июня. URL:http://vz.ru/news/2015/6/4/749153.html (Дата обращения: 18.12.2015).204См. сайт «Росатома» - URL: http://www.rosatom.ru/aboutcorporation/bild_npp_2/205См.
Никифоров, О. Атомная энергетика России в Европе/О.Никифоров//Независимая газета. – 2014 – 11 декабря.URL: http://www.ng.ru/world/2014-12-11/5_energy.html (Дата обращения: 09.12.2015). В 2015 г. стало известно, чтоЕврокомиссия рассматривает возможность приостановки проекта, якобы из-за положения о поставках российскоготоплива для строящихся блоков АЭС. Однако в дальнейшем сообщалось, что Еврокомиссия сняла свои возражения.См. Крылов, А. Запрет на строительство АЭС в Венгрии может похоронить Евросоюз/А.Крылов//Взгляд – 2015 – 13марта.
URL: http://vz.ru/politics/2015/3/13/734255.html (Дата обращения: 19.12.2015).206В 2013 г. была приобретена компанией «Роснефть».207В связи с приостановской проекта Statoil и Total вышли из проекта в 2012 и 2015 гг. соотвественно.208См., в частности, предложения России в ходе председательства в «Большой Восьмерке» в 2006 г., а такжепредложения Д.А.Медведева по альтернативе ДЭХ (Параграф 1.3 Главы 1).209Подробнее см. на сайте «Газпрома» - URL: http://www.gazprom.ru/about/history/events/germany40/86активами, в результате которых российская компания закрепила свои позиции нанемецком рынке210.Ещѐ одним направлением сотрудничества России с отдельными странами ЕСстала реализация крупных инфраструктурных проектов, в частности успешнозавершѐнного «Северного потока» и заблокированного Еврокомиссией «Южногопотока». Проект «Северный поток», ключевую роль в запуске и реализации которогосыграло российско-германское энергетическое сотрудничество, можно считатьключевым успехом совместной работы России и еѐ западных партнѐров211.Однако, несмотря на активное двустороннее сотрудничество России сотдельными странами Европейского Союза, к началу XXI века между Россией и ЕСнебылоналаженногомеханизмавзаимоотношенийвсфереэнергетики.Существовавшие между Россией и ЕС соглашения и форматы сотрудничества небыли посвящены исключительно энергетическим отношениям и не охватывали всесвязанные с ними вопросы.
Так, в Соглашении о партнерстве и сотрудничествемежду Россией и ЕС (далее – СПС), вступившем в силу в 1997 г., энергетикарассматривалась наряду с многими другими сферами взаимоотношений. Вдокументе были обозначены некоторые направления совместной работы212, а такжеотмечалось, что стороны нацелены на «постепенную интеграцию энергетическихрынковвЕвропе»213.Фактически,единственнойнормативнойосновойсотрудничества в области энергетики, упомянутой в СПС, был Договор к210211См.
там же.Подробнее об этих проектах см. в Главе 3 Параграфе 3.3. Подробнее о «Северном потоке» см. в Параграфе 3.3 Главе3.212В том числе разработка энергетической стратегии, совершенствование управленческих методик, энергосбережениеи энергоэффективность, защита окружающей среды и др. См. там же.213«Сотрудничество осуществляется на основе принципов рыночной экономики и Европейской энергетической хартиина основании постепенной интеграции энергетических рынков в Европе». См.Соглашение о партнерстве исотрудничестве ,учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскимисообществами и их государствами-членами, с другой стороны.
Статья 65.1 декабря 1997 г. с.30.87Энергетической хартии, который Россия в 1994 г. подписала, но к началу XXI векатак и не ратифицировала и применяла лишь на временной основе214.Важным шагом к поиску взаимоприемлемых нормативных решений в областиэнергетического сотрудничества стало учреждение в 2000 г. в рамках механизмовСПС Энергетического диалога Россия – ЕС (далее – Энергодиалог).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
