диссертация (1169185), страница 80
Текст из файла (страница 80)
12) также закрепляет, что, помимо указанных вышетребований на рыболовных судах длиной 24 метра и более или на судах, какправило, остающихся в море более трех дней медицинское свидетельство рыбакасодержит как минимум указание на то, что:а) острота слуха и зрения соответствующего рыбака удовлетворительна ипозволяет ему или ей выполнять свои обязанности на борту судна;b) рыбак не страдает каким-либо заболеванием, которое может обостритьсяпо причине нахождения в море или привести к тому, что рыбак становитсянепригодным для такой работы, либо оно может угрожать безопасности илиздоровью других лиц, находящихся на борту судна.421ТакжеКонвенцияустанавливаетсрокдействиямедицинскогосвидетельства.
Согласно документу оно действительно не более двух лет, в томслучае если возраст рыбака составляет не менее 18 лет, в противном же случаесрок действия медицинского свидетельства составляет один год. В том случаеесли срок действия свидетельства истекает во время рейса, оно остается в силе доконца рейса.Конвенция № 188 закрепляет, что, либо до ратификации, либо после (втечение 1 года) государствам-участникам этого международного договоранеобходимо будет разработать и принять соответствующие нормативно-правовыеакты, касающиеся порядка медицинского осмотра членов экипажей рыболовныхсудов, в котором следует отразить все перечисленные в ст.
11 Конвенцииположения.Кроме актов МОТ, некоторые аспекты требований относительно здоровьярыбаков содержатся в Конвенции ПДНВ-Р 1995 г., которая включает нормы,касающиеся медицинской годности персонала рыболовных судов. Эти положениясвязаны с минимальными нормами дипломирования капитанов, командногосостава, механиков и радистов на судах длиной 24 или более метров (как дляокеанического рыболовства, так и для работы на внутренних водоемах) или вотношении механиков на судах с мощностью судовой силовой установки неменее 750 квт.
Претенденты на диплом должны удовлетворять требованиямгосударства-участника данной Конвенции в отношении медицинской годности,особенно в том, что касается зрения и слуха. Имеются также положения, согласнокоторым капитаны и командный состав (включая механика) обязаны черезрегулярныеинтервалы,освидетельствованиеснепревышающиецельюподтвержденияпятьлет,соответствияпроходитьтребованиямадминистрации в отношении их медицинской годности, особенно в том, чтокасается зрения и слуха.Крайне важными положениями Конвенции № 188 являются нормы,касающиеся укомплектования судов экипажами и продолжительности времениотдыха.422Следует отметить, что вопрос об укомплектовании судов экипажамиполучил широкое отражение в международно-правовых нормах, а также взаконодательстве государств.
Примечательно, что данная проблема, пожалуй,несколько выходит за рамки проблем, подлежащих регулированию тольконормами МОТ, поэтому она получила свое отражения в нормах, более тесносвязанных непосредственно с морским правом, а также в установившихся в этойотрасли права обычаях. Данные нормы закреплены в таких основополагающихактах международного морского права как Конвенция ООН по морскому праву1982 г., Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974г., Конвенция ИМО по облегчению международного морского судоходства 1965 г.и др.Как уже подчеркивалось выше, рыболовство является опасной сферойдеятельности.
Становится более сложным технологический уровень этойпрофессии, во всяком случае, во многих современных рыбопромысловыхкомпаниях. Профессиональная подготовка приобретает все большее значение, таккак без нее рыбаки не могут эффективно выполнять свои обязанности, непренебрегая при этом безопасностью. Благодаря ей, приобретаются такженеобходимые профессиональные навыки, помогающие повысить стабильностьдохода и способствующие профессиональному росту. Обучение ответственномуведению рыбного промысла может иметь также результатом сохранение рыбныхзапасов и сохранение морской среды.Согласно ст. 94 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. каждоегосударство в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает меры покомплектованию и обучению экипажей судов. Судно должно возглавлятьсякапитаном и офицерами соответствующей квалификации, в частности в областисудовождения, навигации, связи, судовых машин и оборудования, а экипаж поквалификации в численности – соответствовать типу, размерам и оборудованиюсудна.В соответствии с Правилом У/13 Международной конвенции по охранечеловеческой жизни на море 1974 г.
(СОЛАС 74/78) правительства должны423принимать меры, чтобы с позиций охраны человеческой жизни на море все судабыли укомплектованы экипажем в надлежащем количестве и должнойквалификации. Принципы безопасного укомплектования судов экипажамисформулированы в Резолюции Ассамблеи ИМО А.481 (XII) и сводятся к тому, чтоэкипаж должен быть укомплектован таким образом, чтобы обеспечить: несениебезопасной ходовой навигационной вахты; надежную и безопасную швартовку иотшвартовку; приведение в действие всех водонепроницаемых закрытий,развертывание аварийной партии; приведение в действие имеющегося на бортупожарного оборудования и средств, выполнение их технического обслуживания;производства сбора и эвакуации пассажиров; безопасность судна, находящегося вморе; несение безопасной ходовой машинной вахты; эксплуатацию и содержаниев безопасном состоянии главных и вспомогательных механизмов; осуществлениемер безопасности судна, с тем, чтобы свести к минимуму опасностьвозникновения пожара; оказание медицинской помощи на борту судна, несениерадиовахты в соответствии с СОЛАС и Регламентом радиосвязи.В свою очередь в Конвенции МОТ № 125 о свидетельствах о квалификациирыбаков1966г.предусматривается,чтокаждоегосударство-член,ратифицирующее эту Конвенцию, должно устанавливать нормы квалификациидляполучениясвидетельств,дающихправоихвладельцамвыполнятьобязанности капитана, помощника капитана или механика на борту рыболовногосудна, подпадающего под сферу действия Конвенции (свыше 25 брутторегистровых тонн).
В ней устанавливается также минимальный возраст длявыдачи свидетельства, минимальный профессиональный опыт работы в море идисциплины,покоторымдолжныэкзаменоватьсякандидаты.Онапредусматривает наличие эффективной системы инспекции. Некоторые изсодержащихся в этой Конвенции принципов вошли также в Конвенцию ПДНВ-Р1995 г. Данный международно-правовой акт устанавливает четкие требованияотносительно квалификации капитанов и вахтенных на судах длиной 24 метра иболее, а также механиков и командного состава машинных отделений на судах ссиловой установкой мощностью 750 квт или более, а также персонала, несущего424ответственность за радиосвязь.
Кроме того, в Конвенции ПДНВ-Р содержатсятребования о базовой подготовке по вопросам безопасности всего персоналарыболовного судна.Из двух международных договоров Конвенции № 125 о свидетельствах оквалификации рыбаков 1966 г. и Конвенции ПДНВ-Р последняя представляетсяболее современной и всеобъемлющей. В частности, она предусматриваетнеобходимость подготовки по технике безопасности всего персонала рыболовныхсудов и контроль со стороны государства порта за соблюдением этих требований,чего нет в Конвенции МОТ.Также по данным вопросам необходимо отметить Совместное руководствоФАО/МОТ/ИМО по подготовке и дипломированию персонала рыболовных судов2001 г.
Оно содержит подробные рекомендации по профессиональной подготовкеидипломированиюперсоналамалыхикрупныхрыболовныхсудов,осуществляющих промысел в коммерческих масштабах. Цель этого документа служить руководством для лиц, которые разрабатывают, внедряют илипересматривают учебные программы и программы дипломирования персоналарыболовных судов для национальных систем профессиональной подготовки.Конвенция № 188 о труде в рыболовном секторе закрепляет, что каждоегосударство-член принимает законодательство, нормативные правовые акты илииные меры, в соответствии с которыми владельцы рыболовных судов, плавающихпод его флагом, обеспечивают, чтобы:а) их суда были укомплектованы экипажами достаточной численности дляобеспечения безопасного плавания и безопасной эксплуатации судна подруководством компетентного капитана;b) рыбакам регулярно предоставлялись периоды отдыха достаточнойпродолжительности для обеспечения безопасных и здоровых условий.Очевидно, что вопрос об укомплектовании судов экипажем тесно связан свопросами трудоустройства, найма, особенностями трудового договора рыбаков.Наличие на борту судна необходимого числа членов экипажа влияет навыполнение требований к соблюдению рабочего времени на борту судна,425недопущения перегрузки членов экипажа судна работой, предоставлениеположенного законодательством времени отдыха.Отталкиваясь от положений Конвенции № 188, касающихся необходимостипринятия государствами нормативных актов по вопросам укомплектования судовэкипажами, отметим, что в действующем российском законодательстве в статье53 КТМ РФ закреплено, что каждое судно должно иметь на борту экипаж, членыкоторого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен почисленности для:- обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды;- выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна;- недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.Рыбаки - это специальные субъекты трудового права и при поступлении наработу от них требуются специальные знания, подтверждением которых являютсяопределенные документы, свидетельствующие о полученном образовании ипрофессиональной подготовке.
В частности, профессиональная подготовкаявляется важнейшим инструментом для решения вопросов безопасности гигиенытруда.Например,законодательствоРоссийскойФедерацииобязываетработодателя требовать предоставления такого документа. Статья 54 КТМ РФустанавливает, что к занятию должностей членов экипажа судна, используемогодля рыболовства, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационныесвидетельства, установленные утвержденным уполномоченным ПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвластиположением о дипломировании членов экипажей судов, используемых длярыболовства. В отношении рыбаков таким документом является Положение одипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное ПриказомМинистерства транспорта Российской Федерации № 62 от 15 марта 2012 г.Кроме того, в соответствии со ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
