диссертация (1169185), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Следует отметить, чтотакое деление на виды трудовых договоров, исходя из срока договора, существуетв законодательстве как России, так и многих европейских стран. Так, например,ст. 58 ТК РФ указывает, что трудовые договоры заключаются на неопределенныйсрок и на определенный срок не более пяти лет. При этом в части 2 данной статьиговорится, что срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовыеотношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетомхарактера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное непредусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.Думается, что данные виды договора актуальны и по сей день, поэтомуотсутствие в Конвенции № 188 о труде в рыболовном секторе упоминания о нихвызывает вполне резонные вопросы.Сложившаяся практика заключения трудовых договоров рыбаков в мире иобъективная реальность их специфики деятельности таковы, что договорызаключаются, как правило, на определенный период.
В теории трудового праватакие договоры именуются «срочными трудовыми договорами». Наиболее частовстречающаяся фраза современных трудовых договоров рыбаков звучит, как431правило,следующимобразом:«срокдействиядоговораопределяетсяпродолжительностью рейса…».Хотелось бы отметить, что в целом, в трудовых отношениях срочныетрудовые договоры не являются типичными. Они заключаются в случаях, когдатрудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок сучетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.В законодательствах государств существуют достаточно четкие критериидоговора на определенный срок, причем следует отметить, что они в основномидентичные. Такой договор требует письменной формы.
Срок может бытьвыражен конкретным периодом (временем), или выполнением конкретнойработы, или обусловлен наступлением определенного события. Закономустанавливается максимальная продолжительность срочных договоров (обычноне более двух лет). Несоблюдение требований, относящихся к порядкузаключения таких договоров, или их периодическое перезаключение с одним итем же лицом преобразуют срочный договор в договор на неопределенныйсрок213.Примечательно, что в Конвенции № 114 отсутствует норма, указывающая,что трудовой договор рыбака заключается в письменной форме, что он можетбыть заключен на определенный срок, но, не превышая какого-то лимитавремени.
Думается, что отсутствие таких положений связано с тем, что они, помнению разработчиков Конвенции, должны быть урегулированы национальнымзаконодательством конкретной страны, исходя из практики и особенностейрегулирования трудовых правоотношений, хотя, примечательно, что нормы,отсылающей регулирование данных вопросов к национальному законодательству,в Конвенции № 114 нет.Следует отметить также, что в ст. 58 ТК РФ законодатель ограничил срок,на который может быть заключен срочный трудовой договор, указав, чтотрудовой договор на определенный срок заключается на срок не более пяти лет.213См. Киселев И.Я.
Сравнительное и международное трудовое право, М.: Дело, 1999 г. С.105.432Дело, прежде всего, в защите прав рыбаков, т.к. заключив срочный трудовойдоговор, работник фактически теряет право на расторжение договора пособственному желанию. Работодатель в срочном договоре видит хорошеесредство держать своих подчиненных работников в страхе перед постояннойугрозой увольнения. Следовательно, в заключении срочного трудового договоразаинтересована, как правило, сама администрация, что касается работников, то ихв большей мере устраивает трудовой договор на неопределенный срок.Заключение такого договора может обеспечить стабильность трудовых договорови трудовых правоотношений.ТК РФ существенно ограничивает возможность заключения срочныхтрудовых договоров, что совпадает с одной из существенных тенденций всовременном международно-правовом регулировании различных видов трудовыхдоговоров.
Если в первой половине ХХ столетия международные стандартыуказывают на трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок, лишь втой мере, в какой их допускает национальное законодательство, то к концу ХХстолетия указывается на необходимость во всех странах предусматриватьсоответствующие гарантии против использования договоров о найме наопределенный срок, цель которых уклониться от представления защиты,предусмотренной международными нормами, регламентирующими прекращениетрудовых отношений.
Для этой цели была издана Рекомендация МОТ № 166 опрекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя 1982 г.Данныйдокументрекомендовалпредусматриватьвнациональномзаконодательстве, например, одну или более из следующих мер:а) ограничить использование договоров о найме на определенный срокслучаями, когда, учитывая характер предстоящей работы или условия еевыполнения или интересы трудящегося, эти трудовые отношения не могутустанавливаться на неопределенный срок;b) считать договоры о найме на определенный срок, за исключениемслучаев, указанных выше, договорами о найме на неопределенный срок;433c) считать договоры о найме на определенный срок и продлевавшиеся одинили несколько раз, за исключением указанных случаев, договорами о найме нанеопределенный срок.Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, чторазработчики норм (как национальных, так и международных) стараютсявсяческим образом ограничить заключение договоров на определенный срок,имея в виду, прежде всего, защиту прав работника.
Хотя Конвенция № 114 и несодержит норм, ограничивающих использование срочных договоров, ввиду того,что была принята достаточно давно, тем не менее из дальнейшего развития какнационального, так и международного права, можно сделать вывод, чтозаключение трудовых договоров с рыбаками на определенный срок насовременном этапе всячески ограничивается и, как представляется, совершенносправедливо.Возвращаясь к положениям Конвенции № 114, следует выделить второй видтрудового договора рыбака, исходя из срока его заключения: трудовой договор,заключенный на один рейс. Такой трудовой договор является разновидностьюсрочного трудового договора.
Его особенностью является то, что он заключаетсяна время выполнения определенной работы (в данном случае на время плаванияили одного рейса) и исходит из специфики трудовой деятельности рыбака какспециального субъекта трудового права.Конвенция № 114 лишь упоминает данный вид трудового договора, неуказывая при этом на его особенности. Как и в случае со срочным трудовымдоговором, регулирование отношений, связанных с заключением договора навремя выполнения определенной работы (в данном случае одного рейса), отдаетсяна откуп национальному законодательству (хотя и здесь отсылочной нормы нет).Как было сказано выше, ТК РФ выделяет два вида трудовых договоров по срокуих действия: на определенный срок (срочный договор) и на неопределенный срок.Договор на время выполнения определенной работы как разновидность трудовыхдоговоров отнесен к разновидности срочного трудового договора.434Следующим видом трудового договора рыбака, упоминаемым в Конвенции№ 114, является договор на неопределенный срок, если это допускаетсянациональным законодательством.
Исходя из того, что эта Конвенция не даеткаких-либо определений и особенностей такого рода договоров, можно сделатьвывод о том, что данный вид трудового договора заключается с рыбаком, сучетом особенностей национального законодательства государств - участниковэтого международного договора.Конвенция № 114 делает оговорку, что договор на неопределенный срокможет быть заключен в том случае, если это допускается национальнымзаконодательством. Однако следует отметить, что согласно сложившейсяпрактике, как международной, так и российской, этот вид договора являетсянаиболее распространенным и наиболее существенно, по сравнению с другимивидамитрудовыхдоговоров,защищаетправаработника.Неслучайно,национальное законодательство государств и нормы МОТ всяческим образомпытаются ограничить использования срочных договоров и призывают заменятьих трудовыми договорами на неопределенный срок.
С таким договором связанапостоянная работа, не ограниченная каким-либо сроком. В практике и всоответствии с законодательством западноевропейских государств, в основном,трудовой договор на неопределенный срок может заключаться как в устной, так ив письменной форме. В тоже время, как говорилось выше, ТК РФ закрепилположение о том, что трудовой договор заключается только в письменной форме,независимо от его вида.Исследуя общие черты трудовых договоров на неопределенный срок вразвитых западных странах можно найтизаключаютсявследующем:втакогоряд их сходных черт, которыеродадоговорахнаработниковраспространяются без каких-либо оговорок и исключений нормы и положениятрудового законодательства и коллективных договоров; договор может быть влюбоймоментрасторгнуткаждойизсторонссоблюдениемсрокапредупреждения; увольнение работника в большинстве стран допустимо толькопо уважительной причине. Данные положения имеют место и в законодательстве435России, а, следовательно, напрашивается вывод о том, что в большинствегосударств трудовой договор на неопределенный срок имеет одну и тожеспецифику и одно и тоже значение214.Конвенция № 188 указывает на необходимость принятия государствамиучастникаминормативно-правовыхактов,которыесоответствовалибыположениям Конвенции.В развитие этого, ст.
17 Конвенции № 188 закрепляет, что каждоегосударство-член принимает законодательство, нормативные правовые акты илииные меры, касающиеся:а) процедур, обеспечивающих предоставление рыбаку возможности дляознакомления с условиями трудового договора рыбака и получения консультацийдо его заключения;b) в зависимости от обстоятельств, ведения регистрационных записей,содержащих сведения о работе рыбака в соответствии с таким договором;c) методов разрешения споров, возникающих в связи с трудовым договоромрыбака.Безусловно, рыбак, как и любой другой работник должен иметьвозможность ознакомиться с условиями трудового договора и получитьконсультации по нему до момента заключения.
Это — одна из гарантий свободытруда.Что касается закрепления в законодательстве методов разрешения споров,то они, как правило, во многих правовых системах традиционные. В трудовомзаконодательствегосударствустанавливаютсяследующиеметоды:примирительно-третейский метод и метод разрешения трудового спора судами.Примирительно-третейскийметодосуществляетсяспомощьюсогласительной, примирительно-третейской процедуры, которая включает трисамостоятельных способа: переговоры сторон, примирение (посредничество),трудовой арбитраж.214Там же. С.