диссертация (1169185), страница 84
Текст из файла (страница 84)
В частности,Конвенции МОТ № 179 о найме и трудоустройстве моряков 1996 г. однозначно441отдаетпредпочтениегосударственнымбесплатнымслужбамнаймаитрудоустройства моряков и рыбаков, хотя прямо и не призывает государствапринять меры для запрещения создания бюро занятости, которые взимают платуили осуществляют свою деятельность с целью получения прибыли, а такжепринимать все осуществимые меры для наиболее скорого упразднения такихбюро (как указывается в Рекомендации 1919 г. № 1 о безработице). Также вКонвенции о найме и трудоустройстве моряков 1979 г.
подчеркивается, чтонеоправданный количественный рост таких частных служб по найму итрудоустройству не поощряется.Принципиально важными для любых трудовых отношений являютсявопросы оплаты труда. В Конвенции № 188 им посвящены ст. 23 и 24.Согласнодокументукаждоегосударство-член,послепроведенияконсультаций, принимает законодательство, нормативные правовые акты илииные меры, предусматривающие, чтобы рыбаки, работающие по найму, получализаработную плату на ежемесячной основе или через иные регулярныепромежутки времени.Как известно, права и обязанности сторон образуют юридическоесодержание правоотношения, поэтому в определении заработной платы какэлемента трудового правоотношения следует выделить обязательную сторонувознаграждения за труд. С этой стороны заработная плата остается элементомвсякого трудового правоотношения вне зависимости от конкретных условийсвоего возникновения, следовательно, вне зависимости от своего отраслевогопроисхождения.
В любой отрасли экономики заработную плату можноохарактеризовать как вознаграждение, которое предприятие, учреждение илиорганизация обязано выплачивать рабочим и служащим за их труд в соответствиис его количеством и качеством, по заранее установленным нормам. При этом,можно также добавить, что оплата труда – это установленное соглашением сторон(не ниже государственного минимума) и предусмотренное коллективнымдоговором или коллективным соглашением систематическое вознаграждениеработника за выполняемую работу по трудовому договору.442В соответствии со ст. 24 Конвенции № 188 каждое государство-члентребует, чтобы все рыбаки, занятые на борту рыболовных судов, имеливозможность пересылать получаемые ими платежи полностью или частично,включая авансы, своим семьям без каких бы то ни было затрат.В условиях, как правило, длительного нахождения рыболовного судна врейсе вопрос о передаче заработной платы семьям рыбаков является, безусловно,важным с разных точек зрения и, прежде всего, с социальной.
При этомКонвенция справедливо указывает на то, что семьи рыбаков, находящихся напромысле, не должны нести какие-то бы ни было затраты при получении егозаработной платы. Конвенция № 188 закрепляет, что государство должнотребовать соблюдения судовладельцами требований этого международноправового акта.Следует отметить, что на международном уровне нет специальногомеждународного договора, посвященного вопросам заработной платы рыбаков.Единственнымактом,затрагивающимданнуюпроблематику,являетсяРекомендация МОТ № 187 о заработной плате и продолжительности рабочеговремени моряков, и укомплектовании судов экипажами 1996 г. Она содержитположение о том, что компетентный орган должен применять ее положения ккоммерческому морскому рыболовству в той мере, в которой он считает этопрактическиосуществимымпослеконсультацийспредставительнымиорганизациями владельцев рыболовных судов и рыбаков.Важное место в Конвенции № 188 занимают положения о помещениях дляэкипажа на борту рыболовных судов.
Им посвящены Часть V и Приложение IIIКонвенции.Время нахождения рыболовного судна в море может каждый раз колебатьсяот нескольких недель до многих месяцев. Для членов экипажей судов, которыедолжны находится в это время в море, вопрос жилых помещений очень важен.Речь идет не только о комфорте, но и о здоровье. Отсутствие удобств может статьпричиной усталости. Суда обычно действуют в широком открытом пространстве,однако внутренние помещения на борту рыболовного судна могут быть443исключительно небольшими из-за необходимости использовать любое свободноепространство для обеспечения лова, переработки и хранения рыбы и другихморских живых ресурсов.
Если не установить в этом плане ограничения, тобытовые помещения могут оказаться слишком тесными и будут лишеныэлементарных санитарных условий, что создает благоприятную почву дляраспространения инфекций. Вопрос о жилых помещениях приобретает еще болееважное значение не только для судов, работающих в море в течениепродолжительного времени, но и для судов, часто заходящих в порт и уходящих вморе, но служащих для экипажа временным домом, в частности, если экипажполностью или частично состоит из рыбаков-мигрантов, у которых на берегугосударства-флага, как правило, нет своего жилища.Согласно ст.
25 Конвенции № 188 каждое государство-член принимаетзаконодательство, нормативные правовые акты или иные меры в отношениирыболовных судов, плавающих под его флагом, касающиеся помещений дляэкипажа, довольствия и питьевой воды на борту судна.В преамбуле к Конвенции № 188 говорится, что, принимая ее, МОТотталкиваетсяотнеобходимостипересмотрамеждународныхконвенций,принятых и непосредственно касающихся рыболовного сектора. Среди такихактов упоминается, в частности, Конвенция № 126 о помещениях для экипажа наборту рыболовных судов 1966 г.
Данный акт применяется ко всем судам любоготипа, снабженным механическим двигателем, занятым морской рыбной ловлей всоленых водах и зарегистрированным на территории, в отношении которойКонвенция № 126 имеет силу.Согласно ст. 2 Конвенции № 126 термин «помещения для экипажа»включает в себя предоставленные для команды каюты, столовые, санитарнотехнические узлы.Требования ст. 25 Конвенции № 188 об обязанности государств-участниковКонвенцииприниматьсоответствующеезаконодательство,закреплено императивно в ст. 3 Конвенции № 126.быловпервые444СССР был участником Конвенции № 126, а Российская Федерация, являясьпродолжателем СССР, участвует в ней в настоящее время.
Во исполнениеположений данного международного договора в 1977 г. были приняты«Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР»,утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 22 декабря1977 г. № 1814-77. Данные Правила сохраняют свое действие по настоящее времяна территории Российской Федерации.Кроме того, в отношении судов, выпускающих рыбную продукцию,действует документ, носящий название «Производство и реализация рыбнойпродукции. Санитарные правила и нормы», утвержденный постановлениемГоскомсанэпиднадзора РФ от 11 марта 1996 г. № 6. В нем, среди прочихтребований, установлены также требования в отношении помещений дляпроизводства рыбопродукции.В соответствии со ст.
26 Конвенции № 188 каждое государство-членпринимает законодательство, нормативные правовые акты или иные меры,требующие, чтобы помещения для экипажа на борту рыболовных судов,плавающих под его флагом, были достаточных размеров, нормального качества инадлежащимобразомоборудованыдляработынасуднесучетомпродолжительности нахождения рыбаков на борту. В частности, такие меры, взависимости от обстоятельств, касаются следующих вопросов: а) утвержденияпланов постройки или переоборудования рыболовных судов в той части, котораякасается помещений; b) содержания помещений и камбузов с должным учетомтребований, касающихся гигиены, общей безопасности, здоровья и комфорта; c)вентиляции, отопления, охлаждения и освещения; d) снижения чрезмерновысоких уровней шума и вибрации; e) расположения, размеров, строительныхматериалов, мебели и оборудования кают, столовых и других жилых помещений;f) санитарно-бытовых объектов, включая уборные и умывальники, а такжеобеспечения в достаточном количестве горячей и холодной водой; g) процедуррассмотрения жалоб относительно помещений, не отвечающих требованиямнастоящей Конвенции.445Положения ст.
26 Конвенции № 188 являются в большей степенипрограммными. Они устанавливают некие ориентиры, которыми должныруководствоватьсянациональногогосударства–участникиКонвенцииприразработкезаконодательства по вопросам помещений дляэкипажейрыболовных судов. Более конкретно эти нормы раскрываются в Приложении III кКонвенции.Стоит отметить, что помимо МОТ, вопросами помещений для экипажейсудов занимается в некоторой части и ИМО. Так, в Торремолиносскоймеждународной конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 г. иПротоколе 1993 г. к ней, содержатся некоторые требования, касающиесяпомещений для экипажа на борту судов. Однако основной упор в этих актахсделан на вопросах остойчивости судов и противопожарной безопасности, а не навопросах удобства и здоровья.В ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
