автореферат (1169184)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиБекяшев Дамир КамильевичСОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕПРОБЛЕМЫ РЫБОЛОВСТВАСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква – 20172Работа выполнена на кафедре международного права Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Московский государственный институт международных отношений (университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации».Научный консультант:Вылегжанин Александр Николаевичдоктор юридических наук, профессор, заведующийкафедроймеждународного права ФГАОУ ВО«Московскийгосударственныйинститутмеждународныхотношений(университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации»Официальныеоппоненты:Капустин Анатолий Яковлевичдоктор юридических наук, профессор, первыйзаместительдиректораФГНИУ«Институтзаконодательства и сравнительного правоведения приПравительстве Российской Федерации»Гуцуляк Василий Николаевичдоктор юридических наук, профессор,главный научный сотрудник ФГБУН «Институтгосударства и права Российской академии наук»Калиниченко Пауль Алексеевичдоктор юридических наук, профессор,профессор кафедры интеграционного и европейскогоправа ФГБОУ ВО «Московский государственныйюридический университет имени О.Е.

Кутафина(МГЮА)»Ведущая организация:ФГАОУВО«Казанскийфедеральный университет»(Приволжский)Защита состоится 22 марта 2018 г. в 15.00 часов на заседании диссертационногосовета Д 209.002.08 (юридические науки), при Московском государственном институтемеждународных отношений (университете) МИД России по адресу: 119454, Москва,проспект Вернадского, 76, ауд. 216.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке им.И.Г.

Тюлина МГИМО МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспект Вернадского,76 и на сайте: www.mgimo.ru.Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования инауки Российской Федерации по адресу: http://vak.ed.gov.ru/.Автореферат разослан «____» декабря 2017 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наук, доцентД.В. Иванов3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.

В настоящее время в мировом рыболовствеобозначились новые проблемы, которые в достаточной степени не рассмотрены вроссийской науке международного права. Среди таковых можно выделить: понятие исодержаниетермина«международно-правовойрежимрыболовства»;правовыепроблемы предотвращения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла(далее – ННН промысел); особенности международно-правового режима рыболовства взамкнутых и полузамкнутых морях; международно-правовые основания учрежденияморских охраняемых районов; правовые проблемы сохранения биоразнообразия воткрытом море; международно-правовое регулирование труда членов экипажейрыболовных судов и др.

Кроме того, традиционные проблемы рыболовстваэволюционировали,приобрелиновыечерты,которыенуждаютсявнаучномпереосмыслении и переоценке с позиции международного права. Эти проблемытребуют разработки и использования нового единообразного подхода к анализу ирешению различных аспектов, связанных с международно-правовым режимомрыболовства.Однойизважнейшихпроблемвуправлениирыболовствомявляетсяпредотвращение ННН промысла. Запасы биологических ресурсов Мирового океанапрактически неисчерпаемы, если исполняются созданные государствами международноправовые нормы об их разумной эксплуатации на основе предосторожного иэкосистемного подходов, а также устойчивого использования. В то же время состояниюзапасов ресурсов непоправимый ущерб наносит ННН промысел, который имеет местопрактически во всех районах Мирового океана: как в территориальном море,исключительнойэкономическойзоне,континентальномшельфеприбрежногогосударства, так и в открытом море.

Одни рыболовные суда не соблюдаютустановленные государствами и региональными организациями правила рыболовства,другие — запретные для промысла сезоны и районы, третьи не сообщают (илисообщают недостоверную информацию) о своих уловах, четвертые осуществляютпромысел иных, более ценных видов морских живых ресурсов, нежели тех, на добычукоторых у таких судов есть разрешения, пятые - вовсе не имеют разрешений напромысел. Владельцы некоторых судов меняют флаги государств, которые не могут илине хотят должным образом контролировать промысловую деятельность судов. Такой4промысел подрывает национальные и международные меры по сохранению морскихживых ресурсов и управлению ими1 и ведет к истощению ресурсов.

По оценке ФАО,незаконное рыболовство, включая несанкционированный лов, в том числе охраняемыхвидов, использование запрещенных орудий лова и перелов выделенных квот, ежегодносоставляют около 26 миллионов тонн морских живых ресурсов (т.е. 1/3 общемировоговылова)2. Браконьерский и излишне интенсивный промысел создают риски морскомубиоразнообразию и продовольственной безопасности государств. При этом борьба сННН промыслом - задача интернациональная. Искоренение этого международноправовогонарушенияэффективновозможнотолькоколлективнымиусилиямигосударств, международных организаций, рыбаков и их объединений на основе норм ипринципов международного права.Следует отметить постоянный рост числа международных договоров, какмногосторонних, так и двусторонних, по различным аспектам рыболовства и связаннойс ним деятельностью, а также актов рекомендательного характера.

Кроме того, внастоящее время создано и действует большое количество региональных организацийпо управлению рыболовством (далее - РФМО)3, деятельность которых достойна самогопристального внимания со стороны международно-правовой науки. Они во многомопределяютбудущеемеждународногорыбохозяйственногосотрудничестваиэффективно контролируют деятельность рыболовных судов.Современное международно-правовое регулирование отношений, связанных срыболовством, нуждается в теоретических исследованиях, связанных с определениемперспектив развития мирового рыболовства и обеспечения правовыми средствами иметодами интересов Российской Федерации в добыче морских живых ресурсов иуправлении ими.Степень научной разработанности темы исследования. В настоящее времякомплексных и всеобъемлющих научных работ по актуальным международно-правовымпроблемам рыболовства в отечественной и зарубежной литературе нет.1См.: Вылегжанин А.Н.

Международно-правовые основы природоресурсной деятельности государств в Мировомокеане. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М.: Дипломатическая академияМИД России, 2002. – 349 с.2См.: The State of World Fisheries and Aquaculture 2016. - Rome: FAO, 2016. - P. 3.3Подробнее об этом см.: Бекяшев К.А., Сапронов В.Д. Межправительственные рыбохозяйственные организации:правовой статус и основные направления деятельности. - М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984. - 192 с.5Некоторым международно-правовым проблемам рыболовства посвящен ряднаучных исследований, как в отечественной, так и в зарубежной литературе, которые втой или иной степени затрагивают теоретические и практические аспекты правовогорежима управления рыболовством. Однако следует отметить, что новейшие проблемыкомплексно и подробно недостаточно исследованы в науке.

Вне всякого сомнения, онитребуют всестороннего и комплексного исследования и выработки приемлемыхмеждународно-правовых рекомендаций для Российской Федерации.Ряд международно-правовых проблем рыболовства был исследован в монографииК.А. Бекяшева и В.Д. Сапронова «Мировое рыболовство: вопросы международногосотрудничества», изданной в 1990 г. В ней рассмотрены правовые проблемырегулирования морского рыболовства, правовой статус и деятельность международныхрыбохозяйственных организаций, вопросы контроля в системе управления морскимрыболовством и др4.Среди отечественных научных работ, посвященных исследованию близких к теменастоящей диссертации международно-правовых проблем, следует отметить научныетруды А.Н. Вылегжанина по правовому режиму морских природных ресурсов и, преждевсего, его монографию «Морские природные ресурсы (международно-правовойрежим)», изданную в 2001 г, в которой значительная часть посвящена правовомурежиму морских живых ресурсов5.

Следует также отметить книгу А.Н. Вылегжанина иВ.К. Зиланова «Международно-правовые основы управления морскими живымиресурсами: (теория и документы)», изданную в 2000 г. В первом разделе этой книги(автор - А.Н. Вылегжанин) излагаются юридические начала управления морскимиживыми ресурсами. В частности, в ней исследованы содержание понятия «управлениеморскими живыми ресурсами», начиная с первого использования этого понятия вдокументах международных конференций, а также Комиссии международного права.Предложено толкование норм Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., касающихсясохранения морских живых ресурсов и управления ими, а также проведен сравнительно-4См.: Бекяшев К.А., Сапронов В.Д. Мировое рыболовство: вопросы международного сотрудничества.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации