диссертация (1169185), страница 88
Текст из файла (страница 88)
При этом, Конвенция№ 188 предписывает проводить соответствующую дифференциацию, исходя изколичества рыбаков на борту судна, района промысла и продолжительностиплавания.Государства – участники сами определяют количество и виды необходимыхмедикаментов на борту рыболовных судов. В свою очередь, Конвенция № 164 оздравоохранении и медицинском обслуживании моряков 1987 г. в ст. 5закрепляет, что каждое судно, на которое распространяется действие даннойКонвенции,обязаноиметьсудовуюаптечку.Еесоставмедицинскоеоборудование, находящиеся на борту, предписываются компетентным органомвласти с учетом таких факторов, как тип судна, число находящихся на борту лиц,а также характер, порт назначения и продолжительность рейсов.Пункт «с» ст.
30 Конвенции № 188 указывает на необходимостьнормативного закрепления в законодательстве государств требования о наличиимедицинскогосправочногоруководства,принятогоилиутвержденного461компетентным органом, либо последнего издания Международного медицинскогоруководства для судов.В настоящее время действует 3-я редакция данного Руководства, принятая в2007 г.
Оно разработано совместно тремя международными организациями:ИМО, МОТ и ВОЗ. С момента первой редакции в 1967 г. Международноемедицинское руководство для судов являлось рекомендацией по оказаниюмедицинской помощи на борту судов. Важность Руководства подчеркнута вМеждународной конвенции по подготовке и дипломированию рыбаков и несениювахты 1995 г.; в Кодексе безопасности рыбаков и рыболовных судов 2005 г. и вдругих документах.В Международном медицинском руководстве для судов 2007 г., средипрочего, содержится перечень медикаментов и руководство по эксплуатациихирургического оборудования, различных медицинских приборов и материалов.Оноявляетсяглобальнымсправочнымматериаломпотребованиям,предъявляемым к конструкции и эксплуатации судов с точки зрения охраныздоровья.
Главная цель Руководства – обеспечение применения надлежащих мерконтроля, обеспечивающих соответствующие санитарно-гигиенические условия иохрану здоровья на борту судна.Конвенция № 164 о здравоохранении и медицинском обслуживанииморяков 1987 г. также закрепляет, что судовые аптечки и их содержимое, а такжемедицинское оборудование должны находиться в надлежащем состоянии иосматриваться через регулярные промежутки времени, не превышающие 12месяцев, ответственными лицами, назначенными компетентным органом власти,которые проверяют сроки годности и условия хранения всех медикаментов.По проблеме медицинского обслуживания рыбаков интересна практикаЕвропейского союза. В частности, эти вопросы регулируются Директивой Совета92/29/ЕС о минимальных требованиях безопасности и охраны здоровья в целяхулучшения лечения на борту судов от 31 марта 1992 г.
Она применяется крыболовным судам, ведущим промысел в море или в устьях рек ираспространяется на всех работников, находящихся на борту судна. В Директиве462установлены требования в отношении медицинских средств и медицинскогооборудования (включая лазарет и врача); противоядия от действия опасныхвеществ; распределения обязанностей по поставке, восполнению и расходованиюмедицинских запасов; информации и подготовки по оказанию медицинскойпомощи и принятию экстренных мер; медицинских консультаций по радио;инспекции медицинских запасов и других вопросов.
Все суда в Директивеподразделяются на три категории: а) суда дальнего плавания или морскиерыболовные суда без ограничения продолжительности плавания; b) суда дальнегоплавания или морские рыболовные суда, удаляющиеся от ближайшего порта снадлежащим медицинским оборудованием не далее, чем на 150 морских миль; ис) портовые суда, катера и небольшие суда, не уходящие далеко от берега или неимеющие никаких кают, кроме рубки.
В приложениях к Директиве приводитсядлинный, но далеко не исчерпывающий перечень медицинских запасов,оборудования и противоядий, которые должны находиться на борту судна,основные указания по их инспекции и конкретные указания о медицинскойподготовке капитанов и назначенных работников.Особое место в Конвенции № 188 занимают нормы о безопасности игигиене труда, а также о предупреждении несчастных случаев на рыболовныхсудах.Согласно ст. 31 этого международно-правового акта каждое государствочлен принимает законодательство, нормативные правовые акты или иные меры вотношении:а)предупреждениянесчастныхслучаев,профессиональныхзаболеваний и производственных рисков на борту рыболовных судов, включаяоценку рисков и контроль за ними, обучение рыбаков и их инструктаж на бортусудна; b) обучения рыбаков работе с теми видами рыболовного снаряжения,которыми они будут пользоваться, а также осуществлению тех операцийрыболовного промысла, которые они будут выполнять; с) ответственностивладельцев рыболовных судов, рыбаков и других соответствующих сторон сдолжным учетом мер по безопасности и гигиене труда рыбаков в возрасте до 18лет; d) уведомления о несчастных случаях на борту рыболовных судов,463плавающих под его флагом, и их расследования; е) формирования паритетныхкомитетов по безопасности и гигиене труда или, после проведения консультаций,других соответствующих органов.Данная статья указывает на необходимость принятия государствами –участниками Конвенции № 188 законодательства по вопросам безопасности игигиены на борту рыболовных судов.
Это требование вполне объяснимо илогично.Морское судно (в том числе рыбопромысловое) - это сложное инженерноесооружениеиспецифическийпроизводственно-коммунальныйобъект,характеризующийся единством зон труда и отдыха, круглосуточным действием наорганизм члена экипажа динамичного комплекса природных, производственных ибытовых факторов, параметры которых могут достигать экстремальных величин.С технических позиций тип судна во многом определяет автономность ибезопасность плавания, тяжесть и напряженность труда, качество обитаемостиэкипажа.
В судовой среде выделяют физико-химические, медико-биологические,информационно-эргономическиеисоциально-психологическиефакторы,существенно влияющие на состояние здоровья, работоспособность членовэкипажей. Большинство перечисленных факторов влияет на членов экипажа какнепосредственно на рабочих местах и рабочих зонах, так и на уровеньобитаемости: отдых, сон, проведение свободного времени и т.п.Следует отметить, что на международном уровне по вопросам безопасностина морских судах было принято достаточное количество документов.
Например, врамках ИМО была принята Международная конвенция по охране человеческойжизни на море 1974 г. (Конвенция СОЛАС), предусматривающая в главе Vосновные требования безопасности для всех судов. Принятая в 1977 г.Торремолиносская конвенция по безопасности рыболовных судов устанавливаетрежим безопасности для рыболовецких судов длиной 24 метра и более.Конвенция не получила необходимого для вступления в силу числа ратификаций,поскольку многие страны сочли ее положения излишне жесткими. В 1993 г. былпринят Протокол к Торремолиносской конвенции 1977 г., включающий в себя464положения,касающиесястроительствасудов,водонепроницаемостииоборудования; остойчивости и пригодности для плавания; механизмов иэлектроустановок, а также периодически переводимых на автоматическоеуправление механизмов; противопожарной защиты, обнаружения и тушенияпожара, а также пожарной охраны.В 2012 г.
в г. Кейптауне было принято Соглашение об осуществленииположений Торремолиносского протокола 1993 г. к Торремолиносской конвенциипо безопасности рыболовных судов 1977 г. Оно отменяет и заменяетТорремолиносский протокол 1993 г., который, как и Торремолиносская конвенцияпо безопасности рыболовных судов 1977 г., в силу не вступил. Кейптаунскоесоглашение 2012 г. об осуществлении положений Торремолиносского протокола1993 г.
к Торремолиносской конвенции по безопасности рыболовных судов 1977г.устанавливаетмеждународныетребованиякконструкции,водонепроницаемости, остойчивости и непотопляемости, механическим иэлектрическим установкам, противопожарной защите, спасательным средствам иустройствам, навигационному и радиооборудованию рыболовных судов. Такжезакреплены требования по освидетельствованию рыболовных судов и выдачесвидетельств,формыМеждународногосвидетельстваобезопасностирыболовного судна и Международного свидетельства об изъятии.
Данныймеждународный договор вступит в силу через 12 месяцев после даты, на которуюне менее 22 государств, рыболовный флот которых в совокупности имеет неменее 3600 судов длиной 24 метра и более, занятых рыболовством в открытомморе, выразили свое согласие соблюдать его положения. По состоянию на 1 марта2017 г. этот международно-правовой акт не вступил в силу.В рамках МОТ была принята Конвенция № 178 об инспекции условий трудаи быта моряков 1996 г., которая по решению компетентного органа государстваможет быть распространена и на рыбаков.
Данный международныйдоговорраскрывает термин «условия труда и быта моряков», указывая, что это означаетусловия, касающиеся, например, таких аспектов, как содержание жилых ирабочих помещений на борту судна и поддержание в них чистоты, минимальный465возраст, трудовые договоры, пища и ее приготовление, размещение экипажа,набор, укомплектование командой, квалификация, рабочее время, медицинскиеосвидетельствования, предотвращение несчастных случаев на производстве,медицинское обслуживание, пособия в случае заболевания и получения травмы идр.На региональном уровне особо следует отметить Европейский континент,где наблюдается тенденция к принятию специального законодательства инормативно-правовых актов, касающихся условий труда, безопасности и гигиенырыбаков.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
