диссертация (1169185), страница 92

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 92)

Согласно ст. 228 ТК РФ при несчастном случае напроизводстве работодатель (его представитель) обязан: немедленно организоватьпервую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждениездравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развитияаварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;сохранить до начала расследования несчастного случая на производствеобстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизнии здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности еесохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделатьфотографии и произвести другие мероприятия); обеспечить своевременноерасследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии снастоящей главой; немедленно проинформировать о несчастном случае напроизводстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение ворганы и организации, определенные данным Кодексом и иными нормативнымиправовыми актами.При групповом несчастном случае, происшедшем на судне (два человека иболее), тяжелом несчастном случае на судне, несчастном случае на судне сосмертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязансообщить соответственно: работодателю (судовладельцу), а при нахождении взаграничном плавании - также в соответствующее консульское учреждениеРоссийской Федерации.

Судовладелец при получении сообщения о несчастномслучае, происшедшем на рыболовном судне, обязан сообщить об этом: всоответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по местурегистрации судна; в федеральный орган исполнительной власти, ведающийвопросамирыболовства;втерриториальныеобъединенияорганизаций482профсоюзов; страховщику по вопросам обязательного социального страхованияот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Регулирование вопроса о возмещении ущерба здоровью и жизни рыбаков,причиненногоприисполненииимисвоихтрудовыхобязанностей,осуществляется общим гражданско-правовым законодательством РФ. В данномслучае, законодательство не делит на категории работников, потерпевших такойущерб и регулирует данные вопросы применительно ко всем сферам трудовыхотношений, независимо от особенностей труда работников.

В частности, в Россиивред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорныхобязательств,возмещаетсяпоправилам,предусмотреннымГражданскимкодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 1085 данногонормативного правового акта при причинении гражданину увечья или иномповреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшимзаработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а такжедополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в томчисле расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств,протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретениеспециальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, еслиустановлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и неимеет права на их бесплатное получение.При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности,назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, аравно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, таки после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекутуменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещениявреда).

В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход),получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Объем и размервозмещения вреда, причитающегося потерпевшему, могут быть увеличенызаконом или договором.483Следует отметить, что по указанным проблемам некоторые государствапродвинулись в вопросе специального нормативного регулирования дальше, чемРоссия.

В частности, в Японии, Норвегии, Канаде, Дании приняты специальныезаконодательные акты, регламентирующие отношения, связанные с порядкомустановления и возмещения ущерба рыбакам по случаю повреждения ихздоровья.Как представляется, во многих, но не во всех странах существует серьезнаяпроблема неполной отчетности о смертельных случаях, травматизме изаболеваниях рыбаков.

Поэтому МОТ попыталось выявить нормативно-правовыеакты, требующие представления отчетности и информации о таких случаях. Частотакие требования включаются в законодательство и нормативно-правовые акты,касающиеся всех трудящихся (например, в Австралии и Румынии). Во многихгосударствах (в частности, в Испании, Италии, Мексике, Новой Зеландии,Норвегии) требования об отчетности и уведомлении о несчастных случаях,происшедших с рыбаками, и их регистрации включены в законодательство,действующее в отношении всех моряков.

В Канаде, по крайней мере, внескольких ее провинциях, действуют специальное законодательство илинормативно-правовые акты, касающиеся сектора рыболовства. В других странах(например, в Малайзии) отчетность о несчастных случаях поощряется, но неявляется обязательной220.Многие государства требуют, чтобы капитан судна вел журнал регистрациинесчастных случаев или заболеваний на борту. В других случаях, или вдополнение к этому, существует общее требование о такой отчетностиработодателяиливладельцарыболовногосудна.Критерииотчетностиотличаются, но все государства требуют представлять данные о смертельныхслучаях.

В некоторых (Испания, Австралия) отчетность должна представляться нетолько о несчастных случаях, но и о заболеваниях. В Италии необходимопредставлять отчетность о несчастных случаях. Другие требуют дополнительно220См.: Условия труда в рыболовном секторе. Женева: МБТ, 2003. С. 113.484представлять отчеты об «аварийных ситуациях» или «происшествиях» (НоваяЗеландия). В Соединенном Королевстве несчастный случай (подлежащий учету)включает любое непредвиденное обстоятельство, в результате которого какоелибо находящееся на борту судна лицо получило серьезную травму или лишилосьжизни.В Японии судовладелец должен представлять Министерству земледелия,инфраструктуры и транспорта отчет о несчастных случаях и заболеванияхработающих на судах трудящихся, на которых распространяется действие ЗаконаЯпонии о моряках.

Министерство готовит ежегодный отчет о производственномтравматизме и смертельных случаях в данном секторе. В отношении трудящихся,работающих на судах, на которые не распространяется действие Закона о моряках(обычно это относится к малым судам), работодатель должен представить отчет онесчастных случаях или случаях смерти, о травмах и заболеваниях моряков всоответствии с постановлением о безопасности и гигиене труда, изданным наоснове Закона о безопасности и гигиене труда221.В Малайзии рыбаки поощряются к тому, чтобы уведомлять о любомнесчастном случае, происшедшем с рыбаками или с рыболовными судами в мореили в порту, соответствующий орган власти, то есть полицию и/или Департаментрыболовства. В других странах может требоваться уведомление морскогоуправления, трудовой администрации, рабочего совета по выплате компенсацийпо несчастному случаю или другого органа власти.В США члены экипажа рыболовного судна должны докладывать о травмах,заболеваниях и иных случаях потери трудоспособности капитану судна.Рыболовноесуднодолжноотправлятьсоответствующееуведомлениекомпетентным государственным органам.

Пограничная служба США ведетстатистику несчастных и смертельных случаев, а также случаев пропажи нарыболовных судах, чтобы можно было видеть, чего смогли добитьсясудовладельцы, учреждения и рыбаки с точки зрения повышения безопасности.221Там же. С. 114.485Государства-членыЕвропейскогосоюзаследуюттребованиям,установленным в Директиве 93/103/ЕС.

В Испании в общем праве опредупреждении производственных рисков предусматривается, что работодательдолжен хранить информацию относительно (помимо прочих вопросов) любогослучая производственного травматизма или профессионального заболевания,повлекшего потерю работником трудоспособности более чем на один день. Болеетого, в соответствии с Директивой 93/103/ЕС судовладелец должен вестиподробную отчетность (в судовом журнале или специально заведенном для этойцели документе) о происшедших в море случаях, как-либо сказавшихся наздоровье находившихся на борту судна людей.

Отчет должен быть направленкомпетентным государственным органам.Норвегия является примером довольно сложной системы отчетности ослучаях смерти, травматизма и заболеваний, сбора статистических данных ипредставления информации контрольным органам и самим рыбакам с цельюпредупреждения дальнейших несчастных случаев или проблем со здоровьем вбудущем. Работники, охваченные Национальной системой страхования Норвегии,представляют информацию о производственных травмах на специальныхбланках.Работники, не охваченные Национальной системой страхования,представляют информацию о производственных травмах на бланках Норвежскогоморскогодиректората.Морскойдиректоратиспользуетпредставленнуюинформацию в своей общей профилактической работе, в качестве основы дляотчетности по вопросам безопасности, для статистических целей, а также вкачестве базы для дальнейшего расследования серьезных несчастных случаев.

Наосновеэтойидругойинформациирешаетсявопросопроведенииинформационных кампаний, направленных на судовладельцев, моряков ирыбаков, а также о содержании статей в ежеквартальном журнале, издаваемомДиректоратом, и т.д. Кроме того, согласно норвежскому законодательству, еслирыбак получил травму или заболел во время работы на судне, плавающем поднорвежским флагом, то он имеет право на лечение и обеспечение, что включаетсоответствующее питание и размещение на борту судна, либо на берегу, а также486на соответствующее медицинское обслуживание. Если рыбак заболел и получилтравму и оставлен в другой стране, капитан должен обеспечить ему повозможности наилучший уход. Капитан должен по просьбе рыбака связаться с егоближайшими родственниками. Если рыбак остается на борту, капитан долженвозместить все расходы, по которым несет ответственность работодатель. Еслирыбак не является гражданином Норвегии, и не проживает постоянно в Норвегии,а также не является членом соответствующей схемы медицинского страхования вего родной стране, он имеет право на получение заработной платы полностью завесь период болезни, максимум за 2 месяца.

Более того, если рыбак работал нанорвежских судах в общей сложности 36 месяцев или более в течение последних10 лет, он имеет право на получение заработной платы максимум за 3 месяца.Любые заработки, причитающиеся рыбаку во время болезни, должны бытьпомещены на депозит в специализированной норвежской службе, отвечающей заобеспечение прав иностранных граждан, которая распоряжается ими согласнонуждам рыбака.

Характеристики

Список файлов диссертации