диссертация (1169185), страница 90

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 90)

Всечлены экипажа южнокорейского рыболовного судна получают пособия помедицинскому страхованию, которое включает медицинское обслуживание,пособия по болезни и в связи с получением увечья, профилактическое лечение иреабилитацию219.Статья 36 Конвенции № 188 обязывает государства сотрудничать повопросам социального обеспечения всех рыбаков, учитывая принцип равенстваобращения. Этот принцип в международном трудовом праве означает запретдискриминацииработниковпокаким-либопризнакам:пополу,расы,национальной принадлежности, религии и т.д.

Смысл принципа в контекстеКонвенции № 188 заключается в обеспечении равенства всех работников рыбаков во всем, что связано с условиями жизни и работы, независимо от ихгражданства. Данная статья примечательна с точки зрения распространениягарантий социального обеспечения на всех рыбаков, независимо от ихгражданства, национальной принадлежности. Положенияст.37указанногомеждународно-правового акта позволяют государствам – участникам Конвенции№ 188 устанавливать посредством международных договоров иные нормы,касающиеся социального обеспечения рыбаков. Кроме того, упоминаются такжемеры, принимаемые в рамках региональных организаций экономическойинтеграции (таковым является, например, ЕС).

Государства – участники могутопределять правила социального обеспечения рыбаков с помощью таких мер. Изтекста данной статьи очевидно, что государства не могут в одностороннемпорядке определять такие правила, иначе, как на основании международногодоговора и решений региональных организаций экономической интеграции.219См.: Условия труда в рыболовном секторе. Женева: МБТ, 2003.

С. 151.471Отдельное внимание Конвенция № 188 о труде в рыболовном секторе 2007г. уделяет вопросам защиты рыбаков в случае заболевания, травмы или смертипри исполнении ими своих профессиональных обязанностей.В соответствии со ст. 38 каждое государство - участник Конвенциипринимает меры, обеспечивающие рыбаков защитой на случай заболевания,травмы или смерти при исполнении ими своих профессиональных обязанностей,которые определяются в соответствии с национальными законодательством,нормативными правовыми актами или практикой.В случае травмы, вызванной несчастным случаем на производстве, илипрофессионального заболевания, рыбакам обеспечиваются: а) надлежащиймедицинский уход; b) надлежащая компенсация в соответствии с национальнымизаконодательством и нормативными правовыми актами.МОТ уделяет пристальное внимание проблемам возмещения ущербаздоровьюрыбаков.Международно-правовоерегулированиеотношений,связанных с указанными проблемами, ведет свой отсчет с Конвенции № 55 обобязательствах судовладельца в случае болезни, травмы или смерти моряков 1936г.Согласно данной Конвенции она применяется ко всем лицам, занятым наборту судна, за исключением военных кораблей, зарегистрированного натерритории, для которой настоящая Конвенция имеет силу, и обычноиспользуемого для морского плавания.

Таким образом, можно сделать вывод, чтоона применяется и к рыбакам, осуществляющим промысел в морских водах.Поэтому в данном случае под термином «моряк» можно понимать и термин«рыбак».Обязательства судовладельца, предусмотренные указанной Конвенцией,охватывают следующие виды риска: болезни и травмы, происшедшие в периодвремени между датой начала работы, установленной в трудовом договоре, и датойистечения срока найма; смерть, последовавшая в те же сроки в результате болезниилитравмы.ВтожевремяКонвенцияуказывает,чтонациональноезаконодательство может предусматривать исключения: в случае травмы, не472связанной со службой на судне; в случае травмы или болезни, причиненныхумышленным действием, заведомой небрежностью или проступком заболевшего,получившего телесное повреждение или умершего лица; в случае болезни илифизической неполноценности, намеренно скрытых в момент поступления наслужбу.

Кроме того, в акте отмечается, что национальное законодательство можетпредусматривать, что обязательства судовладельца не касаются ни болезни, нисмерти, непосредственно вызванной болезнью, если поступившее на службу лицоотказалось пройти медицинский осмотр в момент поступления на службу.Помощь, которую должен оказать судовладелец, в соответствии с Конвенцией,включает в себя: медицинский уход и предоставление достаточных вкачественном и количественном отношении медикаментов и других лечебныхсредств; питание и жилье. Судовладелец несет расходы по оказанию помощивплоть до выздоровления больного или пострадавшего от травмы или до тогомомента, когда будет установлено, что болезнь или потеря трудоспособностивследствие травмы носит постоянный характер.Помимо этого, Конвенция №55 определяет виды возмещения ущерба здоровью моряка, в случае болезни илинесчастного случая, влекущих за собой потерю трудоспособности.

В таком случаесудовладелец обязан оплатить: заработную плату в полном размере в течениевсего времени пребывания больного или пострадавшего от травмы на борту; вслучае если больной или пострадавший имеет иждивенцев – заработную плату вполномиличастичномразмере,согласнопредписаниямнациональногозаконодательства, с момента списания на берег вплоть до выздоровления или домомента, когда будет установлено, что болезнь или потеря трудоспособностиносят постоянный характер. Однако согласно Конвенции, национальноезаконодательство может ограничить обязательства судовладельца по выплатезаработной платы в полном или частичном размере списанному на берег лицупериодом времени не менее шестнадцати недель со дня причинения травмы илиначала болезни.Конвенция № 55 об обязательствах судовладельца в случае болезни, травмыили смерти моряков 1936 г. предусматривает, что судовладелец должен нести473расходы по возвращению на родину больного или получившего травму моряка,списанного в пути на берег в результате болезни или несчастного случая.

Расходыпо возвращению на родину должны покрывать все издержки по перевозке,проживанию и питанию больного или пострадавшего в результате травмы за всевремя пребывания в пути, а также издержки по его содержанию вплоть домомента, назначенного для его отъезда.Таким образом, исследовав Конвенцию об обязательствах судовладельца вслучае болезни, травмы или смерти моряков 1936 г., можно прийти к выводу, чтов основном, она отсылает ключевые вопросы регулирования ответственностисудовладельцакнациональномузаконодательствугосударств-участниковКонвенции.Следующим международно-правовым актом по вопросу о возмещенииущерба здоровью моряков и рыбаков была Конвенция МОТ № 56 о страхованииморяков по болезни 1936 г. Согласно документу любое лицо, работающее вкачестве капитана или члена команды или несущее другую службу на бортулюбого судна, за исключением военного корабля, зарегистрированного натерритории, на которой настоящая Конвенция имеет силу, и используемого дляморского плавания или для морского рыболовства, подпадает под правилаобязательного страхования по болезни.

Таким образом, прямо указано, что онараспространяется и на рыбаков.В соответствии с данной Конвенцией застрахованное лицо, потерявшеетрудоспособность и лишенное своей заработной платы ввиду болезни, имеетправо на денежное пособие, по меньшей мере, в течение первых 26 недель или180 дней нетрудоспособности, считая с первого дня выплаты пособиявключительно.

Право на пособие может быть обусловлено истечением периода,дающего право на пособие, или периода ожидания в несколько дней, считая сначала нетрудоспособности. Денежное пособие, выдаваемое застрахованномулицу, ни в коем случае не может быть ниже, чем пособие, установленное общейсистемой обязательного страхования по болезни, если такая система существует,но не применяется к морякам.474Конвенцияпредусматривает,чтовыплатапособияможетбытьприостановлена: на время пребывания застрахованного лица на борту судна илиза границей; на время, когда застрахованное лицо находится на содержаниистрахового учреждения или содержится за счет государственных фондов.

Однаков таких случаях выплата пособия может быть приостановлена лишь частично,если у застрахованного лица есть семейные обязанности; на время, когда вотношении той же болезни застрахованное лицо получает из другого источникакомпенсацию, на которую оно имеет право по закону; однако в этом случаепособие удерживается полностью или частично только в той мере, в которойтакая компенсация равна или ниже суммы пособия, причитающегося в силусуществующей системы страхования по болезни. Денежное пособие может бытьсокращено или в нем может быть отказано в случае, если болезнь вызванапреднамеренным проступком застрахованного лица.Также вопросы возмещения ущерба рыбакам содержатся в Конвенции МОТ№ 165 о социальном обеспечении моряков 1987 г., которая, как было сказаноранее, может быть распространена и на рыбаков.

Данный международныйдоговор предусматривает ответственность судовладельца. В частности, последнийобязан обеспечивать морякам, состояние здоровья которых требует медицинскойпомощи во время их нахождения на борту судна, или тем, которые оставлены попричине состояния их здоровья на территории государства, не являющегосякомпетентнымгосударством-членомМОТ,необходимуюидостаточнуюмедицинскую помощь, вплоть до их выздоровления или до их репатриации, взависимости от того, что наступит раньше; питание и жилье до того момента,когда они становятся в состоянии получить соответствующую работу или будутрепатриированы, в зависимости от того, что наступит раньше; репатриацию.В случае если моряков оставляют на берегу по причине состояния ихздоровьянатерриториигосударства,неявляющегосякомпетентнымгосударством-членом МОТ, за ними сохраняется право на получение полнойзаработной платы (исключая премиальные) с момента их списания на берег и домомента получения соответствующей работы или до момента их репатриации,475или до момента истечения срока (продолжительность которого составляет неменее 12 недель), предусмотренного законами или регламентами этогогосударства-члена МОТ или коллективным договором, в зависимости от того, чтонаступит раньше.

Обязанность судовладельца выплачивать заработную платупрекращается с того момента, когда моряки получают право на денежные пособиясогласно законодательству компетентного государства-члена Организации.В том случае, когда в трудовых отношениях между рыбаком исудовладельцемприсутствуеттакназываемый«иностранныйэлемент»,неизбежно встает вопрос о том, законодательством какой страны регулируетсяпорядок возмещения рыбаку ущерба его здоровью.

Данный вопрос такжепредусмотрен Конвенцией № 165 о социальном обеспечении моряков 1987 г.,согласно которой в целях избежания коллизий законов и нежелательныхпоследствий, которые могут возникнуть для заинтересованных сторон либо врезультате отсутствия социального обеспечения, либо в результате ненужногодублирования отчислений или других выплат или пособий, законодательство,применимое к морякам, определяется заинтересованными государствами-членамисогласно следующим правилам (ст. 17): моряки охватываются законодательствомтолько одного члена Организации; таким законодательством, в принципе,является: законодательство того члена МОТ, под флагом которого ходит судно,или законодательство члена Организации, на территории которого моряк имеетместожительство; независимо от правил, указанных в предыдущих подпунктах,заинтересованные члены МОТ могут по взаимной договоренности устанавливатьдругие правила относительно применимого к морякам законодательства винтересах соответствующих лиц.Примечательно, что Конвенция о социальном обеспечении моряков 1987 г.,не обделила вниманием и иностранных моряков.

Характеристики

Список файлов диссертации