диссертация (1169185), страница 91
Текст из файла (страница 91)
В отношении них, онапредусматривает, что моряки, которые подпадают под действие законодательствачлена МОТ, будучи гражданами другого члена Организации или беженцами, илилицами без гражданства, проживающими на территории какого-либо члена МОТ,имеют те же права и обязанности по этому законодательству как в отношении476признания их субъектами, так и в отношении права на получение пособий, что играждане первого члена Организации. Они пользуются равенством обращения безкакого-либо условия о проживании на территории первого члена МОТ, если егограждане защищены без такого условия.Указанная Конвенция обязывает государства - членов МОТ гарантировать,что денежные пособия по инвалидности, пенсии в случае производственнойтравмы, будут выплачиваться получателям, которые являются гражданами членаОрганизации или беженцами, или лицами без гражданства, независимо от местаихпроживания,всоответствиисмерами,принимаемыми,вслучаенеобходимости, с этой целью по договоренности между членами МОТ или ссоответствующими государствами.Важно отметить, что по сложившейся судебной практике государств,защита рыбаков в случаях, указанных в ст.
38 Конвенции № 188, осуществляетсяв виде выплат, определяемых законодательством денежных сумм; компенсациймедицинских и прочих дополнительных расходов в той мере, в какой они некомпенсируются выплатами из фондов социального страхования; возмещениевреда в связи со смертью кормильца; возмещение морального вреда.Существующие виды возмещения работодателями вреда, причиненногоработникам, имеют серьезные недостатки: значительные судебные расходы,длительное судебное разбирательство, сложности взыскания возмещения вредапри отсутствии необходимых средств на счете предприятия, нежелание работникавступать в конфликт со своим работодателем (в том случае, если трудовыеотношения продолжаются).
Отмечаются также трудности доказывания виныработодателя, которая во многих случаях является условием его ответственности.Все эти обстоятельства объясняют тот факт, что гражданско-правовые искипротив работодателей по возмещению вреда, причиненного здоровью работниковв связи с исполнением ими трудовых обязанностей, имеют ограниченноераспространение.В последние десятилетия во многих странах наблюдается тенденция кполной или частичной замене имущественной ответственности работодателей,477основаннойна нормахгражданскогоитрудовогоправа,страхованием(добровольным или обязательным) работодателями риска у частных страховыхкомпанийилиработниковввведениемсвязисобязательногонесчастнымигосударственногослучаяминастрахованияпроизводствеипрофессиональными заболеваниями.Имущественная ответственность, таким образом, переходит от работодателяк страховщику (частной страховой компании или государству) в соответствии спринципами и правилами страхования, а само отношение по возмещению вреда,причиненного здоровью работников в связи с трудовой деятельностью, меняетотраслевую принадлежность и переходит в сферу социального обеспечения.В январе 2002 г.
ИМО совместно с МОТ разработали Директивуотносительно повышения эффективности возмещения ущерба здоровью моряковв случае травм и смерти. Центральными положениями данного документа былипризывы к судовладельцам вводить систему страхования, вывешивать страховыесвидетельства на специальных стендах на борту судна, незамедлительноосуществлятьоговореннуювдоговорекомпенсациюзаущерббезпредварительного рассмотрения будущих исков в суде, возмещать ущерб впростой платежной форме.
Также в январе 2002 г. по итогам переговоров междуработодателями, торговыми объединениями и страховщиками ИМО и МОТвыпустили совместную Директиву, касающуюся вопросов возмещения ущербаздоровью рыбаков, повлекших травмы и смерти и разработанную в целяхгарантированияморякам,независимоотгражданства,получениякомпенсационных выплат по контракту без предварительного рассмотрения искав суде.Кроме того, 17 декабря 2001 г. Ассамблея ИМО приняла, разработаннуюсовместно с МОТ, Резолюцию A.931 (22), содержащую Руководство пообязанностям судовладельцев, касающимся возникающих из договора требованийв отношении телесных повреждений или смерти моряков.
Стоит заметить, чтосогласно документу, ее положения могут быть применимы и в отношениирыбаков.478В соответствии с этой Резолюцией Ассамблея ИМО и Административныйсовет МОТ просят правительства-членов этих организаций довести настоящуюрезолюцию до сведения судовладельцев и моряков, а также их соответствующихорганизаций. Кроме того, предлагается правительствам-членам этих организацийобеспечить, чтобы судовладельцы соблюдали принятое Руководство.В частности, оно преследует цель помочь государствам, при установленииих национальных требований, в определении наиболее важных вопросов,относящихся к выплате морякам компенсации по возникающим из договоратребованиям в отношении повреждений или смерти.ВРуководстверекомендуютсямеры,которыедолжныпринятьсудовладельцы для того, чтобы обеспечить наличие эффективного страховогопокрытия или иного финансового обеспечения для полной и быстрой оплатысвоихтребований.относительноТакжевыдачивэтомдокументесвидетельствисодержатсяприводитсярекомендацииобразецрасписки,подтверждающей получение возмещения и освобождение от обязательств вотношении таких требований.Вызывают интерес указанные в Руководстве определения.
В частности,телесное повреждение означает любую болезнь или ухудшение физического илиумственного состояния моряка, явившиеся результатом работы моряка илисвязанные с ней. Требования означают обоснованные возникающие из договоратребования о компенсации в связи с телесными повреждениями или смертью вразмерах, предусмотренных условиями договора о найме моряков.Согласно документу при выполнении своих обязанностей по обеспечениюбезопасных идостойныхусловий труда судовладельцыдолжны иметьэффективный механизм для выплаты компенсации в случае смерти или телесныхповреждений.Судовладельцыдолжныпредусмотретьдлясвоихсудовэффективное страховое покрытие, соответствующее настоящему руководству.
Вслучае предъявления требований судовладельцы должны принимать меры к егобыстрой оплате. Судовладельцы должны также обеспечивать, чтобы всеобоснованно вытекающие из договора требования оплачивались полностью. Со479стороны их представителей или представителя их страховщиков не должнооказываться давление с целью произвести выплату, меньшую чем сумма,предусмотреннаядоговором,иливыплату,котораякаким-либообразомпротиворечит настоящему руководству.Если же характер телесного повреждения таков, что судовладельцу труднополностью оплатить требование, моряку должна производиться промежуточнаявыплата, с тем, чтобы он не испытал чрезмерных трудностей.
При этом, согласноРуководству, судовладельцы должны вывешивать на судах сведения о том, чтокак можно связаться с лицами или организациями, ответственными зарассмотрение требований, охватываемых настоящим руководством.Некоторые положения в отношении смерти и травматизма на морских судахсодержатся также в Кодексе ИМО по расследованию морских аварий иинцидентов 1997 г. Он распространяется на суда любого типа, котороеиспользуется для плавания по воде.
В частности, для целей Кодекса морскаяавария (кроме иных случаев, перечисленных в разделе 4 Кодекса) означает такжесобытие, которое повлекло смерть человека или причинение ему серьезныхтелесных повреждений, происшедшее в результате эксплуатации судна или всвязи с ней.Пункт 4.8. Кодекса дает определение термину «серьезное телесноеповреждение» - это телесное повреждение, причиненное какому-либо лицу вовремя аварии, в результате чего это лицо стало нетрудоспособным на периодвремени свыше 72 часов, начинающийся в пределах семи дней со дня получениятелесного повреждения.Согласноразделу6Кодексагосударствамфлагарекомендуетсяобеспечивать проведение расследований всех аварий, происшедших с их судами.В случае если морская авария или инцидент происходят в пределахтерриториального моря какого-либо государства, то государство флага иприбрежное государство, признавая обязательства этого государства передсвоими гражданами и правовой статус Конвенции ООН по морскому праву 1982г., а также признавая обязанности государства-флага, должно сотрудничать в480максимально возможной степени и по взаимной договоренности решить, какоегосударство должно руководить проведением расследования.В 1999 г.
ИМО приняла поправки к Кодексу по расследованию морскихаварий и инцидентов, в частности, было принято Приложение 2, касающеесяруководства по расследованию человеческого фактора в морских авариях иинцидентах. В соответствии с п. 2.3. этого документа при проведениирасследования необходимо учитывать факторы, которые прямо или косвенновлияют на поведение человека и его возможности для выполнения задач. Средитаковых, помимо прочих, выделяется организация труда на судне (распределениезадач и обязанностей, состав экипажа, уровень укомплектованности экипажа,рабочая нагрузка, часы работы и часы отдыха и др.), а также условия труда и быта(уровень автоматизации, эргономическая конструкция рабочих помещений,жилых помещений и помещений для отдыха, а также оборудования, адекватностьбытовых условий, возможности для отдыха, адекватность питания, уровень качкисудна, вибрация, повышенная температура и шум).Статья 39 Конвенции № 188 касается вопросов закрепления в национальномзаконодательстве гарантий возмещения ущерба здоровью рыбаков.
В частности, вотсутствие национальных положений, распространяющихся на рыбаков, каждоегосударство-член принимает законодательство, нормативные правовые акты илииные меры, гарантирующие, чтобы владелец рыболовного судна обеспечивалохрану здоровья и лечение рыбаков, занятых или работающих по найму на судне,плавающем под его флагом, в открытом море или в иностранном порту. Такоезаконодательство, нормативные правовые акты или иные меры гарантируют,чтобы владелец рыболовного судна покрывал расходы, связанные с лечением,включая материальную помощь, предоставляемую в период лечения рыбака заграницей вплоть до его репатриации. Национальное законодательство можетосвобождать владельца рыболовного судна от этой ответственности, еслинесчастный случай произошел не во время исполнения служебных обязанностейна борту рыболовного судна или если болезнь или недомогание были умышленноскрыты во время приема на работу, либо если несчастный случай или болезнь481связаны с умышленными действиями, умышленным поступком или нарушениемнорм поведения со стороны рыбака.Следует отметить, что в Российской Федерации порядок процедурыустановления и возмещения вреда здоровью рыбаков регламентируется общимтрудовым законодательством.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
