диссертация (1169185), страница 49
Текст из файла (страница 49)
и ранее невыгружавшиеся или перегружавшиеся в порту.Цель такой инспекции заключается в определении того, проводилась липромысловая деятельность в зоне действия Конвенции 1980 г. в соответствии смерами АНТКОМ по сохранению.При определении того, следует ли проводить инспекцию судов, имеющихна борту виды, не относящиеся к клыкачу, необходимо принимать во вниманиеследующие факторы:160Согласно этой Мере «промысловое судно» означает любое судно любого размера, используемое, оборудованноедля использования или предназначенное для использования с целью ведения промысла или другой связанной спромыслом деятельности, включая вспомогательные суда, рыбоперерабатывающие суда, суда, участвующие вперегрузке, и рыбоприемные суда, оборудованные для перевозки рыбопродукции, кроме контейнеровозов, заисключением океанографических научно-исследовательских судов государств-членов.247- было ли судну ранее отказано в заходе в порт или в использовании порта всоответствии с этой или какой-либо другой мерой по сохранению;- просьбы других государств-членов АНТКОМ о том, чтобы былоинспектировано конкретное судно;- имеются ли явные основания подозревать, что судно участвует в НННпромысле или связанной с промыслом деятельности в поддержку ННН промысла,включая информацию, полученную от РФМО.Для содействия этим инспекциям государства-члены АНТКОМ требуют,чтобы суда, заранее уведомляли о заходе в порт и представляли письменнуюдекларацию о том, что не участвовали в ННН промысле в зоне действияКонвенции 1980 г.
и не поддерживали его. Инспекция должна проводитьсябыстро в течение 48 часов после захода судна в порт. Она не должна бытьненужным бременем для судна и его экипажа и должна проводиться всоответствии с положениями Инспекционной системы АНТКОМ.Государства-члены обязаны в соответствии со своими законами иправилами, также международным правом отказать в доступе в свои порты судам,не имеющим права плавать под их флагом, которые: а) включены в один изсписков ННН судов, учрежденных АНТКОМ в соответствии с мерами посохранению 10-06 и 10-07; б) заявили, что они участвовали в ННН промысле; илив) не заявили или не представили предварительного уведомления, как этоготребует Мера по сохранению 10-03 (2014).Если имеется свидетельство того, что судно вело промысел в нарушениемер АНТКОМ по сохранению, улов не выгружается и не перегружается,Государство-член АНТКОМ сообщает государству флага такого судна орезультатах проведенной им инспекции и сотрудничает с государством флага впринятии надлежащих мер, необходимых для расследования предполагаемыхнарушений, применяя, если требуется, надлежащие санкции в соответствии снациональнымзаконодательством.Государства-членыАНТКОМнезамедлительно предоставляют в Секретариат Организации отчет о результатахкаждой инспекции, проведенной в соответствии с этой мерой по сохранению.248Секретариат незамедлительно передает эти сообщения относительно всех судов,которым было отказано в заходе в порт или в разрешении на выгрузку илиперегрузку клыкача, всем сторонам и всем государствам, не являющимисячленами АНТКОМ, но сотрудничающим с ней путем участия в Системедокументации уловов клыкача.По результатам инспекции должностное лицо представляет отчет АНТКОМо портовой инспекции по установленной форме, проформа которого приложена кмерам по сохранению 10-03 (2015).
Отчет направляется всем государствамчленам АНТКОМ.К системе портового контроля непосредственно отношение имеет Мера посохранению 10-05 «Система документации уловов вида Dissostichus», т.е.клыкача.В преамбуле этой рекомендации упоминается о правах и обязанностяхгосударств порта в отношении повышения эффективности региональныхпромысловых мер по сохранению. В соответствии с п. 2 рекомендации каждыйчлен АНТКОМ принимает меры по определению происхождения клыкача,импортируемого на его территорию, или экспортируемого с его территории, иопределению того, соответствует ли практика ведения промысла клыкача,пойманного в зоне действия Конвенции 1980 г., и импорта на его территории илиэкспорта с его территории, мерам АНТКОМ по сохранению.Каждое государство-член АНТКОМ требует, чтобы любая выгрузкаклыкача в его порту и любая перегрузка этой рыбы на его суда сопровождалисьзаполненной формой регистрации уловов.
Выгрузка клыкача без формырегистрации улова запрещена.В соответствии с Резолюцией 15/XXII при выдаче судам лицензий напромысел клыкача, как в районе действия Конвенции, так и в открытом морегосударство-член должно требовать, чтобы судно производило выгрузку только втех странах, в которых полностью введена Система документации уловов.Комиссия по рыболовству в северной части Атлантического океана.249Порядок государственного портового контроля иностранных рыболовныхсудов в зоне НЕАФК определен в главе V Схемы контроля и принуждения 2006 г.Положения этой главы применяются к выгрузкам в портах государств-членовНЕАФК рыболовными судами, имеющими на борту улов из видов, выловленныхв районе действия этой Организации иностранными рыболовными судами.Государства должны назначить порты, в которых разрешаются операции повыгрузке и перегрузке.
Сторона должна сообщить Секретарю НЕАФК до 1февраля каждого года перечень таких портов. Многие последующие изменения вэтот перечень необходимо сообщать Секретарю Комиссии, по крайней мере, за 15дней до их вступления в силу. Секретарь должен без задержки помещать переченьназначенных портов и любые изменения к нему на официальном сайте НЕАФК.1. Порядок предварительного уведомления о заходе в порт.Капитаны судов, имеющие намерение зайти в порт, должны уведомитькомпетентные органы порта, который они желают использовать, по крайней мереза 3 рабочих дня до расчетного времени прибытия.
Однако государство-членможет предусмотреть другой метод для уведомления, принимая во внимание, вчастности, расстояния между районами промысла и его портами. В таком случаетакое государство должно без задержки проинформировать Секретаря НЕАФК,который обязан поместить эту информацию на официальный сайт НЕАФК.
Еслисудно выгружает свой собственный улов, необходимо использовать формулярPSC-1. Если же судно участвовало в перегрузочных операциях, необходимоиспользовать формуляр PSC-2. Государство порта должно без задержкинаправить формуляр стране флага судна и стране или странам флага судовсдатчиков, с которыми судно принимало участие в перегрузочных операциях.2. Порядок выдачи разрешения на осуществление выгрузки или перегрузки.Государство флага судна, намеревающегося произвести выгрузку илиперегрузку, или если судно участвовало в перегрузочных операциях вне порта,государство или государства флага судов-сдатчиков, должны представитьподтверждение путем возврата копии формуляра, переданного с помощьюзаполненной частью «В», констатируя, что: а) рыболовные суда, намеревающиеся250вести промысел рыбы, имели достаточно квоты на заявленные биоресурсы; б) околичестве ресурсов находящихся на борту, было сообщено в установленномпорядке и принято во внимание при учете каждого вылова или соответствующихпромысловых усилий; в) рыболовные суда, намеревающиеся вести промысел,имели разрешение на промысел в заявленных районах; г) присутствие судна взаявленном районе промысла подтверждено данными Системы мониторингасудов.Операции по выгрузке или перегрузке могут начаться только после выдачиразрешения компетентными органами государства порта.
Такое разрешениедолжно быть выдано только в том случае, если от страны флага полученоподтверждение о законности промысла.При отсутствии подтверждения государство порта может разрешитьпроизвести всю или часть выгрузки, но в таком случае оно должно поместитьулов на хранение под контролем компетентных органов. Только после полученияподтверждения от государства флага улов может быть направлен на продажу,передачу или транспортировку. Если в течении 14 дней с момента выгрузкиподтверждение не будет получено, государство порта может конфисковать улов ираспорядиться им в соответствии с национальным законодательством.Государство порта должно без задержки уведомлять Секретаря НЕАФК освоем решении разрешить или не разрешить выгрузку или перегрузку путемпередачи копии формуляра с должным образом заполненной частью приложения«С».
Секретарь НЕАФК обязан без задержки поместить эту информацию наофициальном сайте этой Организации.3. Порядок проведения инспекции.Инспекции должны проводиться уполномоченными лицами государствачлена НЕАФК, хорошо знающими рекомендации, принятые этой Организацией. Доначала проверки инспектор должен предъявить капитану судна соответствующееудостоверение личности. Государство порта может пригласить инспекторовдругого государства-члена сопровождать их собственных инспекторов и251наблюдать за проверкой операций по выгрузке или перегрузке рыбных ресурсов,выловленных иностранными рыболовными судами.Каждый член НЕАФК должен провести проверку, по крайней мере, 15%выгрузок или перегрузок в своих портах в течение каждого отчетного года.Инспекции должны затрагивать контроль всей выгрузки и перегрузки ивыполнять перекрестную проверку между количествами по видам биоресурсов,записанными в предварительном уведомлении о выгрузке, и количествами повидам биоресурсов, выгруженными или перегруженными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
