диссертация (1169185), страница 31

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 31)

в Зимбабве.127Состояние мирового рыболовства и аквакультуры 2010. Рим: ФАО, 2010. С. 90.151Следует отметить, что некоторые государства Африканского континентаприняли национальные планы действий по предупреждению, сдерживанию иликвидации ННН промысла, однако их число невелико (Намибия, Сенегал,Камерун).Законодательство Российской Федерации по предотвращению НННпромысла.Российская Федерация не имеет комплексного специализированногозаконодательного акта по борьбе с ННН промыслом. Это, однако, не означает,что в российском законодательстве вообще нет норм, карающих за НННпромысел.Такие нормы в законодательстве есть и их немало.В июне 2013 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «ОвнесенииизмененийФедерации».ЭтимвотдельныезакономзаконодательныеустановленауголовнаяактыРоссийскойответственностьзанезаконную добычу и оборот особо ценных водных биоресурсов (нпример,осетровых), принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу России(или) охраняемым международными договорами, их частей и производных.Данное преступление квалифицируется как контрабанда и наказываетсялишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одногомиллиона рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободына срок до одного года или без такового.

Незаконные добыча и оборот –обязательными работами на срок до 480 часов. Либо исправительными работамина срок до 2 лет. Либо принудительными работами на срок до 3 лет со штрафомдо 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за периоддо 2 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года и безтакового. Либо лишением свободы на срок до 3 лет с аналогичным штрафом илибез такового и с ограничением свободы на тот же срок или без такового.152Более строгое наказание предусматривается за названные преступления,совершенные должностным лицом с использованием своего служебногоположения, а также организованной группой.При этом имущество, полученное в результате совершения данныхпреступлений, конфискуется.В соответствии со ст.

8.17 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. (споследующими изменениями) нарушение правил добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществлениепромышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видоврыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, наконтинентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов,явившихся предметом административного правонарушения, с конфискациейсудна и иных орудий совершения административного правонарушения или безтаковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размерастоимостиводныхбиологическихресурсов,явившихсяпредметомадминистративного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудийсовершенияадминистративногоправонарушенияилибезтаковой;наюридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водныхбиологическихресурсов,правонарушения,сявившихсяконфискациейпредметомсуднаииныхадминистративногоорудийсовершенияадминистративного правонарушения или без таковой.Одним из эффективных средств предотвращения ННН промысла являетсярегламентацияроссийскимипроцедурыипересеченияиностраннымисудамигосударственнойбезпрохожденияграницыРФпограничного,таможенного и иных видов контроля и передачи в пограничные органы данныхоб их местоположении.Согласно ст.

9 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границеРоссийской Федерации» российские суда, в отношении которых осуществлен153пограничный контроль при убытии с территории РФ, могут неоднократнопересекатьГосударственнуюграницубезпрохожденияпограничного,таможенного и иных видов контроля на основании разрешения пограничныхорганов для перегрузки во внутренних морских водах и в территориальном мореРФ уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из водныхбиоресурсов, добытых (выловленных) в районах, определенных ПравительствомРФ,иподлежащихдоставкенатерриториюРФ,вслучаях,еслинеблагоприятные гидрометеоусловия не позволяют осуществить перегрузкууловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из водных биоресурсовза пределами территориального моря РФ.Такие суда должны быть оснащены техническими средствами контроля,обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации оместоположении судна и (или) другими техническими средствами контроляместоположения судна.Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 августа 2014 г.

«ОбутвержденииПравилПередачивпограничныеорганыданныхоместоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границуРоссийской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в частисовершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) ииных видов контроля» передаче в пограничные органы подлежат следующиеданные о местоположении судна: название судна, его позывной сигнал иидентификационный номер ИМО (при наличии); государство, под флагомкоторогосудноосуществляетплавание;географическиекоординатыместоположения судна, дата и универсальное координированное время намомент определения географических координат местоположения судна.Постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 г.

№ 863устанавливает порядок уведомления пограничных органов и намерениипересечь государственную границу РФ российскими судами, имеющими правона неоднократное пересечение государственной границы РФ без прохожденияпограничного, таможенного (в частности совершения таможенных операций,154связанныхсприбытием(убытием)судов)ииныхвидовконтроля,осуществляющих плавание между российскими портами или морскимитерминалами, а также убывающими во внутренние морские воды или втерриториальное море РФ в целях торгового мореплавания ( за исключениемдеятельности,связаннойсиспользованиемсудовдлярыболовства)споследующим прибытием в российские порты, а также в иных случаях,установленных Правительством РФ.Капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное лицо непозднее чем за 24 часа до выхода российского судна из порта, из которого ипланируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечениягосударственной границы РФ, направляет по факсимильной связи либо поэлектронной почте в пограничный орган, к которому прилагаются планперехода российского судна; судовая роль; список пассажиров (при ихналичии).В январе 2015 г.

Росрыболовство и Пограничная служба ФСБ Россииподписали Временный порядок уведомления пограничных органов о намерениипересечь государственную границу РФ судами рыбопромыслового флота,имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы РФбез прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля и передачив пограничные органы данных об их местоположении.Неотъемлемой частью законодательства РФ являются решения российскоиностранных комиссий.На сессиях ряда российско-иностранных комиссий по рыболовствустороны согласовывают порядок контрольных пунктов (точек) для входа висключительную экономическую зону РФ.В качестве примера рассмотрим основное содержание Положения опорядке прохождения иностранными судами контрольных пунктов (точке),одобренного на 28-й сессии Российско-Корейской смешанной комиссии посотрудничеству в области рыбного хозяйства в декабре 2014 г.155Контрольные пункты устанавливаются в исключительной экономическойзоне РФ в целях проведения контрольно-проверочных мероприятий засоблюдением настоящего Положения иностранным судам, осуществляющим(или) морские ресурсы исследования в исключительной экономический зонеРоссии, при входе этих судов в зону РФ с целью осуществления рыболовства ипри выходе из нее.Контрольные пункты представляют собой морские районы, ограниченныеокружностью радиусом 2 или 3 морские мили.

Эти пункты являютсяобязательными для прохождения судами при каждом входе (выходе) висключительную экономическую зону РФ при пересечении линии ее внешнейграницы или заменяющей ее делимитационной линии для осуществлениярыболовства и (или) морских ресурсных исследований и (или) снабжения судови установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, атакже при выходе из нее после завершения рыболовства и (или) морскихресурсных исследований, и (или) снабжения судов и установок топливом, водойпродовольствием, тарой и другим материалами.Прохождение судами контрольных пунктов включает проход судов черезконтрольныепунктыипроведениенасудахконтрольно-проверочныхмероприятий.Капитаны судов (при одиночном плавании) или старшие группы судов(при групповом плавании) не позднее, чем за 24 часа до предполагаемоговремени прохождения контрольного пункта обязаны передать информацию впограничное управление ФСБ России по субъекту РФ.Информацияпередаетсяиностраннымисудаминарусскомилианглийском языках.При подходе к контрольному пункту на расстояние 12-15 морских мильлишь капитаны судов (при одиночном плавании) или старшие группы судов(при групповом плавании) вызывают на 16 канале УКВ – радиосвязипограничный корабль и подтверждают ранее направленную информацию иливносят в нее изменения.156Судно считается прошедшим контрольный пункт с момента завершенияна нем контрольно-проверочных мероприятий и получения разрешения напроход через контрольный пункт или (при наличии разрешения на свободныйпроход через контрольно-проверочные мероприятия) с момента завершенияпрохода через контрольный пункт.В случае получения судном разрешения на свободный проход черезконтрольный пункт без проведения контрольно-проверочных мероприятий,капитаны судов (при одиночном плавании) или старшие группы судов (пригрупповом плавании) обязаны сделать в промысловом судне соответствующуюзапись с указанием судового времени, координат судна, наименованияконтрольного пункта, даты и судового времени получения разрешения насвободный проход через контрольный пункт без проведения контрольнопроверочных мероприятий, фамилии, имени и отчества должностного лица,передававшего указанное разрешение.

Характеристики

Список файлов диссертации