Главная » Просмотр файлов » диссертация

диссертация (1169185), страница 29

Файл №1169185 диссертация (Современные международно-правовые проблемы рыболовства) 29 страницадиссертация (1169185) страница 292020-03-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Он определяет как незаконноедействиелюбоголица,находящегосяподюрисдикциейСША,осуществляющего «импорт, экспорт, транспортировку, продажу, получение,приобретение,владениеилипокупкулюбойрыбы,выловленной,переработанной или проданной в нарушение каких-либо иностранных законов,договоров или положений». Официальные лица США успешно применяютЗакон Лейси для преследования граждан США, которые участвуют вопределенных формах ННН промысла.Однако такое преследование осуществляется толькотогда, когдаобнаружена связь «между подозрительной деятельностью» и интересами США,например, когда рыба или рыбные продукты были отгружены, доставлены илииспользовались в любом месте, находящемся под юрисдикцией США.ВНациональномпланеСШАбольшоевниманиеуделяетсяпредотвращению промысла судами, не имеющими национальности.В соответствии с разделом 37 Закона Магнусона — Стивенса осохранении рыбных ресурсов и управлении ими, незаконными для любого лицаСШАявляются:нарушениекакого-либоположениярегулирующегомеждународного соглашения по рыболовству, в котором участвуют США; отказв допуске любого должностного лица на борт рыболовного судна для140проведения расследования или инспекции; перевозка, продажа, покупка,импорт, хранение рыбы и рыбопродукции в нарушение законодательных актов;проведение промысла крупными дрифтерными сетями.Этот закон также устанавливает перечень незаконного промысла длялюбого судна, не принадлежащего США.Согласно Закону США о сохранении моратория на дрифтерный промысел2007 г.

ННН промысел включает в себя: а) рыболовную деятельность, котораянарушает меры по сохранению и управлению, вытекающие из международныхсоглашений по управлению рыболовством, в которых США являютсяучастниками, включая ограничения на вылов, квоты, промысловое усилие, иуменьшение прилова; б) перелов рыбных ресурсов, распределяемых США, ккоторым не применяются международные меры по сохранению и управлениюили запасов в районах, в которых не применяются меры РФМО или соглашений;в) рыболовная деятельность, которая неблагоприятно влияет на морскиевозвышенности, гидротермальные источники и холодноводные кораллы,расположенные за пределами зон национальной юрисдикции, в отношениикоторых нет применимых мер по сохранению и управлению, или в районах, гдене применяются меры РФМО или соглашений123.27 октября 2010 г. Министерство торговли США издало Приказ обутверждении Правил об обеспечении выполнения мер РФМО, касающихсясудов, которые занимаются ННН промыслом.

Согласно документу НННпромысломявляется:соответствующегопромыселразрешения;вконвенционномосуществлениебезрайонеучетаРФМОвыловабезилипредоставление ложных отчетов; использование запрещенных орудий лова внарушение принятых в РФМО мер; перевозка улова или участие в совместныхоперациях по снабжению или заправке в море судов, включенных в списки НННпромысла.123Подробнее об анализе этого Закона см.: Trangott E.

Fish, Fishing and Fisheries. Addressing Illegal, Unreported andUnregulated Fishing. New York, 2010. Р. 6—18141ПравилаопределяютвластныеполномочияпомощникадиректораНационального управления по изучению океана и атмосферы относительнопринятых мер к судам, осуществляющим ННН промысел в районахдеятельности РФМО. Эти Правила устанавливают запреты, применимые ксудам, а также к лицам или организациям, попадающим под юрисдикцию США,которые имеют деловые отношения с вышеупомянутыми судами.США, одно из немногих государств, которое ведет системную борьбу сННН промыслом путем контроля импортной рыбопродукции. Эта системапредусмотрена в Законе Магнусона-Стивенса.Виюне2014г.былопубликованпрезидентскиймеморандум,озаглавленный «Создание комплексных рамок для борьбы с ННН промыслом имошенничеством в отношении морских живых ресурсов», в соответствии скоторым создана целевая группа.

Она получила задачу доложить Президенту«Рекомендациипоосуществлениювсеобъемлющихрамоккомплекснойпрограммы по борьбе с ННН промыслом и мошенничеством в отношениирыбопродуктов,поддерживающиетеобласти,вкоторыхсуществуютнаибольшие проблемы». Такие рекомендации были представлены президентучерез Национальный совет по океанам. Рекомендация №14 начала разработкипрограммыпрослеживаемости,основаннойнаоценкерисков,котораяотслеживала бы и рыбные продукты, определенные как подверженныеопасности ННН промысла или мошеннического оборота, от момента вылова доих поступления на американский рынок.

Первым шагом, предпринятым в ответна рекомендации №14 и 15, была идентификация тех видов, которые могут бытьподвержены риску ННН промысла или мошеннического оборота. Вторымшагом в рамках предлагаемых мер стало определение списка тех данных исвязанныхснимэксплуатационныхтребований,которыедолжныпредоставляться в момент поступления на американский рынок импортируемойрыбы и рыбных продуктов тех видов, которые были определены в списокповышенного риска.

Требования о предоставлении отчетных данных будутприменяться к отслеживаемым импортерам. Таковыми являются те, которые на142основании таможенной декларации, поданной в таможенные органы ипограничную службу США, ввозят рыбу и рыбопродукты, определенные какнаходящиеся в зоне риска. Таможенные брокеры будут иметь право от имени ихимпортера и по его просьбе подавать такие данные. Это правило реализуетраздел 301 (1) Закона Магнусона-Стивенса, который определяет, что импорт,экспорт, транспортировка, предоплата, получение, приобретение или покупка входе межгосударственной или внешнеторговой деятельности любой рыбы,вылавливаемой, получаемой, транспортируемой или продаваемой в нарушениелюбого иностранного закона или нормативного акта или какого-либо договора,как и мер по сохранению запасов, в которых США являются стороной,признаются незаконными.Всписокгармонизированныхтаможенныхкодовдлярыбыирыбопродуктов, находящиеся в группе риска ведения ННН промысла имошеннического оборота входят те, которые вылавливаются в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации (треска, крабы, креветки, а такжепродукции из них).Канада приняла в сентябре 2005 г.

вторую редакцию Национальногоплана действий по борьбе с ННН промыслом.Целью данного документа является: определение мероприятий Канады попредотвращению, сдерживанию и ликвидации ННН промысла; описаниеполитики Канады и законодательства, связанных с проблемой ННН промысла; иопределение мероприятий по борьбе с этим явлением. В этом Плане отмечается,что основными угрозами для запасов в исключительной экономической зонеКанады и за ее пределами являются: промысел видов, находящихся подмораторием; превышение допустимого прилова для видов, находящихся подмораторием; превышение судами квот или количества рыбы, разрешенных кпромыслу; утилизация и вылов молоди рыб; предоставление недостоверныхсведений об уловах; промысел в районах, которые были закрыты длярыболовства; неэффективное управление со стороны государства флага своимисудами в открытом море.143Национальный план действий содержит перечень мероприятий по борьбес ННН промыслом в Атлантическом и Тихом океанах.

В нем намечены меры поулучшению сбора и обмена информацией непосредственно и с помощью РФМО.Согласно Закону Канады о защите прибрежных рыбных промыслов 1985 г.(разделы 3 и 4) это государство вправе отказать в доступе в порты судам,которые подрывали меры по сохранению живых морских ресурсов путемведения рыбного промысла в нарушение правил рыболовства, принятых РФМО,членом которых является Канада.Закон о рыболовстве 1985 г.

(раздел 9) устанавливает основания дляаннулирования лицензии на промышленное рыболовство. Раздел 61 данногонормативного правового акта определяет правовые основы для применениясхемы сертификации уловов.Тихоокеанский регион.Один из главных участников рыболовства в Тихом океане – Япония –содержит в своем законодательстве комплекс мер по борьбе с ННН промыслом.В частности, она запрещает тунцеловным ярусоловам, зарегистрированным вдругих государствах, заходить в свои порты, если они были замечены в НННпромысле124.В марте 2004 г. Японией был принят Национальный план действий поборьбе с ННН промыслом. Таким образом, это государство одним из первыхзакрепило в своем законодательстве требования, вытекающие из МПД-НННпромысла. План состоит из 7 глав и основан на положениях МПД-НННпромысла.Согласно преамбулы Национального плана Японии подчеркивается, чтоэто государство было одним из инициаторов разработки Кодекса веденияответственного рыболовства ФАО 1995 г.

и МПД-ННН промысла 2001 г. Также124Подробнее см: Komatsu M. The Importance of taking cooperative action against specific fishing vessels that arediminishing effectiveness of Tuna Conservation and management measures. FAO, 2000. - 166 p.144отмечено, что Япония является ответственным членом ФАО и ряда РФМО иследует принятым в этих организациях рекомендациям.ВНациональномпланеЯпонииотдельноевниманиеуделеноответственности всех государств, задействованных в рыбном промысле;государственному контролю за рыболовными судами; сотрудничеству сдругими государствами по борьбе с ННН промыслом; ответственностигосударства флага и государства порта; проведению научных исследований иобязательств Японии, вытекающих из участия этого государства в РФМО.Национальный план действий Республики Корея по борьбе с НННпромыслом 2014 г.

состоит из 11 глав и по структуре, в основном, соответствуетМПД-ННН промысла.В преамбуле к Плану говорится, что ННН промысел может подорватьрыболовство или серьезно нанести ущерб его запасам. Указано, что этот Планявляетсядобровольным,однако,онвключаетсущественныеэлементыобязательности как программа, единодушно одобряемая и оценивающая НННпромысел как важную проблему, требующую решения.Во второй главе определяются цели и принципы этого Плана.Основополагающими целями являются: подготовка систематических мер всоответствии с МПД-ННН промысла; выполнение обязательств государствукреплять сотрудничество с соответствующими государствами по управлениюрыболовством в борьбе с ННН промыслом.Кроме того, в этой главе Плана содержатся определения таких ключевыхпонятий как «незаконный рыбный промысел «нерегистрируемый рыбныйпромысел» и «нерегулируемый рыбный промысел». Они по содержаниюпрактически совпадают с аналогичными определениями ННН промысла.Третья глава Плана определяет ответственность государств за НННпромысел.РеспубликаКореябудетпериодическиинкорпорироватьмеждународные меры, в т.ч.

и рекомендации региональных организаций поуправлению рыболовством, в национальное законодательство.145В этой же главе приведена краткая таблица «Карательные меры противННН промысла». Например, за промысел глубоководных видов рыб безразрешения виновное лицо может быть осуждено на срок до трех лет илиприговорено к штрафу на сумму до 2 млн вон.В июле 2013 г. Республика Корея приняла поправки к федеральномузакону об океаническом рыболовстве, значительная часть которых посвященапредотвращению ННН промысла.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
3,82 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Современные международно-правовые проблемы рыболовства
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6418
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее