диссертация (1169185), страница 25
Текст из файла (страница 25)
При этом большая часть партии не сопровождалась надлежащейдокументацией, а на таре отсутствовала необходимая маркировка101.Как известно, в результате многолетнего ННН промысла катастрофическиподорваны популяции осетровых видов рыб в Каспийском, Черном и Азовскомморях. Россия еще в 2002 г. в одностороннем порядке ввела мораторий напромысел осетровых.В январе 2013 г. Камчатские пограничники задержали рыболовную шхуну«Калан» в Охотском море. Это судно не имело наименования на бортах и рубке.Его не было и на мониторинге ЦСМС.
Нарушитель на радиозапрос ответил, чтоявляется СРТМ «Рогачево», на требование об остановке увеличил ход и началуходить далее в открытое море. После 9 часовой погони, в этот район вылетелпатрульный самолет авиации ФСБ России. Капитан судна-нарушителя былпредупрежден о том, что в случае невыполнения требований об остановке, посудну будет применено оружие. Только после этого судно-нарушитель100См.: Дальневосточная рыба «уплывает за бугор – А.
Сухаренко [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://primamedia.ru/news/208497/ - Дата обращения 14.01.2017.101См.: Bernton H. U.S. agents seize 2,75 million worth of Russian king crab // Seattle Times. 2011. 1 March.120застопорило ход, вышло на связь и приняло на борт смотровую группу. Врезультате контрольно-проверочных мероприятий было установлено, что судноявляется рыболовной шхуной «Калан», порт приписки Пномпень (Камбоджа).Срок действия регистрационных документов на судно истек 25 декабря 2012 г.Экипаж 14 граждан России и один – Украины.
Технические средства контроля исудовая документация отсутствуют; суточные судовые донесения не подавались;информация о пересечении границы в пограничные органы не направлялась.Судно оборудовано для промысла и транспортировки краба в живом виде. Припроведении проверки оказалось, что ранее эта шхуна именовалась «Камкайдо».Под этим наименованием судно в октябре 2008 г. было задержано пограничнымуправлением ФСБ России по Камчатскому краю с крупной партией незаконнодобытого краба и по решению суда конфисковано в пользу государства.
СуднобылоконвоировановпортПетропавловск-Камчатскийдляпроведенияразбирательства102.Нередко браконьеры (в т. ч. иностранные) нападают с применением оружияна пограничные отряды и инспектора рыбоохраны. Например, в ноябре 2016 г. вПриморском крае возбуждено два уголовных дела по факту нападениясеверокорейских рыбаков с судна «Дое Янг-10» на российских пограничников. Входе проверки на борту был обнаружен целый «арсенал» из дубинок и ножей, нони одного документа на промысел в исключительной экономической зоне РФ.
Наборту нашли незаконно добытые водные биоресурсы103.В рамках ООН неоднократно подчеркивалось преступное смыканиетранснациональной организованной преступности в некоторых регионах мира сННН промыслом. ООН рекомендует государствам изучать, в т.ч. по линиисоответствующих международных форумов и организаций, причины незаконногопромысла, его методы и способствующие ему факторы, чтобы полнее выяснять иосмыслять возможность такого смыкания, и обнародовать сделанные выводы и в102См.: Камчатские пограничники задержали рыболовную шхуну "Калан" в Охотском море [Электронный ресурс]– Режим доступа: https://www.fishnet.ru/news/company/31475.html - Дата обращения 14.01.2017.103См.: В Приморье возбуждены уголовные дела по факту нападения рыбаков из КНДР на пограничников[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=2811804 – Дата обращения 14.01.2017.121этой связи констатирует, что в отношении ННН промысла и в отношениитранснациональной организованной преступности применяются самостоятельныемеждународно-правовые режимы и средства международно-правовой защиты.ОднимизспособовведенияНННпромыслаявляетсямассовоебраконьерство лососевых под видом коренных малочисленных народов Севера.Хотя такая деятельность является незаконной, многие представители коренныхмалочисленных народов Севера все же принимают в ней непосредственноеучастие.
Нередко пользователи из числа коренных малочисленных народовСевера применяют запрещенные орудии лова.По мнению ряда практических работников, в некоторых промысловыхрайонах созданы своего рода организованные преступные группы. Так, поданным заместителя руководителя Сахалино-Курильского территориальногоуправления Росрыболовства Р. Непомнящего во многих районах Сахалина – вПоронайском, Тымовском, Аниевском, Долинском и других историческисложились организованные преступные группы, которые ведут объемныйпромысел на нерестовых реках, нанося непоправимый ущерб биоресурсам104.По подсчетам некоторых специалистов, стоимость мороженной рыбы,незаконно перемещенной за 15 лет из России на рынки Японии, КНР, Норвегии,составила 5,59 млрд.
долл. При этом осуществление такого объема легальныхпоставок позволило бы пополнить бюджет на 280 млн. долл. В виде таможенныхплатежей. Стоимость ракообразных, перемещенных помимо таможенногоконтроля в Японию, Китай, Норвегию и США, оценивается в 8,92 млрд. долл., анеуплаченные таможенные пошлины – в 892 млн. долл. Суммарный объем рынканеучтенной морепродукции по двум основным категориям товаров составил 14,51млрд. долл.105104См.: В Росрыболовстве признают существование браконьерских ОПГ на Сахалине [Электронный ресурс] –Режим доступа: https://www.sakhalin.info/fishing/85131/ - Дата обращения 14.01.2017.105См.: Сухаренко А.Н., Туровец А.Е., Жернова М.В., Хренков О.В.
Незаконный оборот водных биоресурсов наДальнем Востоке как угроза экономической безопасности России: монография. Владивосток: ЗАО ИД«Экономическая газета», 2014. С. 21.122По мнению С.Е. Лелюхина, «организация столь масштабной деятельностипо незаконной добыче и реализации водных биоресурсов в разных странахАзиатско-Тихоокеанскогорегионаподсилулишьмощнымпреступнымгруппировкам, имеющим хорошо отлаженные транснациональные связи»106.Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в июне 2011 г. обратилособое внимание на усиление борьбы с браконьерством на Дальнем Востоке.«Наша задача — оберегать наши рубежи, в т.ч.
защищать от браконьеров нашиморские ресурсы», — сказал глава государства в ходе посещения погранкорабля«Командор» во Владивостоке. Д.А. Медведев потребовал от Погранслужбыжестче действовать в отношении браконьеров. «Здесь церемониться нечего, здесьнет ни чужих, ни своих. Это нарушение международных конвенций, касающихсяохраны биозапасов Мирового океана», — заключил Президент РоссийскойФедерации107.ННН промысел широко развит в водах и других государств. Например,ежегодный незаконный вылов рыбы в водах Индонезии наносит ей ущерб вразмере 3 млрд.
долл. Ежегодно индонезийские патрульные суда задерживаютсотни иностранных судов, осуществляющих незаконный промысел в морскихводах. Как правило, задержанные суда уничтожаются. Общее число судов,уничтоженных по решению правительства, приближается к 200 единиц108.В декабре 2005 г. власти Ирландии арестовали испанский траулер«Кантабрико III» за незаконную ловлю рыбы в ее водах. Судно под конвоемсопровождают в ирландский порт Кэстелл Даун. Это уже второе испанскоерыболовное судно, арестованное властями Ирландии за последнее время. 29106Лелюхин С.Е. ННН-промысел как фактор, угрожающий продовольственной безопасности ДФО // Обеспечениеэкономической безопасности: региональный аспект.
Сборник материалов научного семинара, 15 июня 2012 г. / подобщей ред. В.А. Номоконова, М.В. Жернового. Владивосток, 2012. С. 24.107См.: Пограничникам нужно обратить особое внимание на ситуацию с браконьерством в Татарском заливе –Медведев [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.interfax-russia.ru/FarEast/main.asp?id=241958&p=11 –Дата обращения 14.01.2017.108См.: ННН-промысел обходится Индонезии в $ 3 млрд в год [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://www.fishnet.ru/news/syrievaya_baza/57563.html - Дата обращения 14.01.2017.123ноября ирландские власти задержали испанский траулер «Санта Мариа деЛурдес», обвинив его капитана в неправильной регистрации улова109.В июле 2013 г. Аргентина наложила штрафы на четыре иностранныхрыболовных судна (три под флагом КНР и одно под флагом Испании), которыебыли арестованы за незаконный вылов рыбы в исключительной экономическойзоне Аргентины.
Федеральный суд Аргентины постановил наложить на каждогоиз их владельцев штраф в размере 5,5 млн песо (около 1 млн. долларов) в связи снарушением аргентинского закона о рыболовстве110.Понятие ННН промысла.Впервые термин «ННН промысел» (англ.— IUU fishing) упомянут вПовестке дня на XXI век, которая была принята на Конференции ООН поокружающей среде и развитию 1992 г.111 В главе 17 этого документа упоминаетсяналичие нерегулируемого рыболовства и содержится призыв к международномусообществу предпринять срочные меры на двустороннем, субрегиональном ирегиональном уровнях для разрешения проблем управления рыбными ресурсами,в частности, далеко мигрирующими и трансграничными видами.Международный план действий по предупреждению, сдерживанию иликвидации ННН промысла, одобренный Комитетом по рыболовству ФАО в 2001г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
