диссертация (1169176), страница 84
Текст из файла (страница 84)
– См.: Изъянов А.Д. Наёмничество по международному и Российскому уголовному праву/отв. ред. А.А. Ашин. Калуга, 2008. С. 73.Кроме того, наемничество при определённых условиях, по всей видимости, может рассматриваться в контекстенаиболее опасного преступления против мира – агрессии. В пользу такого понимания говорят акты, принимаемыев ООН. Так, в принятых Генеральной Ассамблеей ООН Основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов (1973 г.).
засылка на территорию другого государства наемников, которые осуществляют применение вооруженной силы против другого государства, была отнесена к актам агрессии со всеми вытекающими международно-правовыми последствиями. В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии" отмечено, что засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, чтоэто равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них будет квалифицироваться в качестве акта агрессии (п. "g" ст.
3).2См.: Изъянов А.Д. Наёмничество по международному и Российскому уголовному праву /отв. ред. А.А. Ашин.Калуга, 2008. С. 10.3Имеются в виду ст. 47.1. Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., а также упомянутая выше Конвенция о борьбе с данным видом международных преступлений 1989 г.4См.: Международное уголовное право: учебник для вузов /А.В.
Наумов, А.Г. Кибальник, В.Н. Орлов, П.В. Волосюк. М., 2013. С. 210–213. В специальной литературе также обращается внимание на проблемы криминализациинаёмничества, связанные со спецификой данного преступления, необходимостью и, одновременно, сложностьючеткого разграничения наемников и добровольцев, выработки здесь дополнительных отличительных критериев, атакже и с другими проблемными вопросами (в числе которых – практика использования в вооруженных конфликтах так называемых частных военных компаний). – По этим вопросам, см., например: Ростокинский А.В. Наемничество-2014: парадоксы Российского законодательства и его применения // Российский следователь. 2015. N 24.
С.237Виды военных преступлений. Разнообразие военных преступлений и трудности определения их перечня обусловливают особое значение вопроса их классификации. В действующеммеждународном уголовном праве проведена определённая работа в этом плане, причем учитываются (хотя и не в полной мере) доктринальные разработки. Следует также иметь в виду, чтокодификация норм международного уголовного права об уголовной ответственности за военные преступления во многом отражает эволюционный процесс становления и развития институтов международного уголовного правосудия.В целом можно вести речь о трёх крупных направлениях такого рода работы, проводимойна уровне международной правовой системы. Первое из них связано с определением перечнявоенных преступлений в договорных источниках международного гуманитарного права (прававооруженных конфликтах), одновременно (на что уже обращалось внимание) выступающих источниками международного уголовного права.
Как уже было сказано, ряд серьезных нарушений международного гуманитарного права указан в соответствующих статьях Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительном протоколе I 1977 г. к ним, при этом последний рассматриваеттакие нарушения как военные преступления. За рамками данного перечня (и на это автор ужеобращал внимание) остаются серьезные нарушения международного гуманитарного права,применяемого в вооруженных конфликтах немеждународного характера1, а также ряд нарушений законов и обычаев ведения войны, необходимость криминализации которых отражена всоответствующих международных договорах и в полной мере соответствует потребностям ограничения воюющих сторон в вооруженных конфликтах.Следует подчеркнуть, что указанные договорные нормы служат основой для определениявоенных преступлений и их различных категорий в рамках двух следующих направлений.Второе направление непосредственно связано с разработкой Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.
Не останавливаясь подробно на этом вопросе 2, обратим44–47; Хабачиров М.Л. Наемничество – преступление против международного права: проблема урегулированности в международном и национальном праве [Электронный ресурс] // Закон и армия. N 3. 2002.1Дополнительный протокол II 1977 г., в отличие от Дополнительного протокола I 1977 г., не содержит указаний насерьезные нарушения международного гуманитарного права, применяемого в вооруженном конфликте немеждународного характера, которые следовало бы рассматривать в качестве военных преступлений.
Тем не менее, исходя из смысла ст. 3 Женевских конвенций о защите гражданского населения, являющейся общей для всех четырехКонвенций, в случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера, в качестве военных преступлений следует рассматривать по крайней мере следующие деяния, совершенные в отношении лиц, не принимающих активного участия в военных действиях, включая военнослужащих, сложивших оружие, и лиц, выведенных из строя: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания; взятие заложников; посягательство на человеческое достоинство, вчастности оскорбительное и унижающее обращение; осуждение и применение наказания без предварительногосудебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом.2По вопросу разработки Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества и определению в нёмпонятия и категорий военных преступлений, см., например: Наумов А.В.
Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995. № 6. С. 48–57; ЛобановС.А. Уголовная ответственность за военные преступления: теоретические вопросы международно-правового исследования: монография. М., 2015. С. 248–249; 254–256; Скуратова А.Ю. Международные преступления: современные проблемы квалификации: монография.
М., 2012. С. 48–62.238внимание на следующие моменты. В ст. 20 проекта Кодекса 1996 г., принятого Комиссией международного права1, во-первых, указан критерий отнесения военных преступлений к преступлениям против мира и безопасности человечества, а именно их совершение систематически илив широких масштабах, во-вторых, выделены семь категорий таких преступлений, в-третьих, квоенным преступлениям, рассматриваемым также как преступления против мира и безопасности человечества, отнесены серьезные нарушения международного гуманитарного права, применимого в международных вооруженных конфликтах и вооруженных конфликтах немеждународного характера2. Вопрос принятия проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в форме международного договора не решён 3.Третье направление развивается в русле создания и функционирования институтов международного уголовного правосудия.
Здесь характерным является определение перечня военных преступлений, во-первых, с опорой на источники международного гуманитарного права(права вооруженных конфликтов)4, и, во-вторых, с учетом предметной и персональной (а иногда и территориальной, темпоральной) сфер юрисдикции соответствующего органа международного уголовного правосудия5.1См.: Комментарий к ст. 20 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества //Доп. № 10(А/51/10).
С. 115–118.2Соответственно, первая из указанных категорий включает серьезные нарушения международного гуманитарногоправа, закрепленного в Женевских конвенциях 1949 г.; вторая и третья категории охватывают серьезные нарушения, перечисленные в Дополнительном протоколе I 1977 г. (ст. 85) к Женевским конвенциям 1949 г.; четвертаякатегория указывает на «надругательство над человеческим достоинством в нарушение международного гуманитарного права» (в частности, унизительное и оскорбительное обращение, изнасилование, принуждение к проституции и непристойное посягательство в любой форме); пятая категория включает в первую очередь серьезныенарушения законов и обычаев сухопутной войны, закрепленные в Гаагской конвенции (IV)1907 г.
и прилагаемых кним норм, кроме того, охватывает серьезное нарушение, предусмотренное в п. 3 d) ст. 85 Дополнительного протокола I, касающееся демилитаризованных зон; шестая категория включает серьезные нарушения международногогуманитарного права, применимого в случае вооруженного конфликта немеждународного характера, предусмотренные в общей ст. 3 Женевских конвенций 1949 г. и в ст. 4 Дополнительного протокола II 1977 г. к Женевскимконвенциям; седьмая категория охватывает военные преступления, предусмотренные в ст.ст. 35 и 55 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям, а именно: применение методов или средств ведения войны,не оправданных военной необходимостью, с целью причинить обширный, долговременный и серьезный ущербприродной среде и тем самым нанести большой вред здоровью или затруднить выживание населения, в случаевозникновения такого ущерба (при этом имеются в виду ситуации вооруженного конфликта, независимо от того,носит ли он международный или немеждународный характер).
– См.: Комментарий к ст. 20 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества // Доп. № 10 (А/51/10). С. 118–124.3Данный вопрос обсуждался в Комиссии международного права, среди предложенных вариантов упоминались:международная конвенция, принятая в рамках Генеральной Ассамблеи ООН или на конференции полномочныхпредставителей; инкорпорация положений Кодекса в текст Статута Международного уголовного суда; принятиеКодекса в форме декларации Генеральной Ассамблеи ООН. – Об этом, см.: Лукашук И.И.