диссертация (1169176), страница 34
Текст из файла (страница 34)
116. См., также: Черниченко С.В. Еще разо международной правосубъектности индивидов //Московский журнал международного права. 2005. № 4. С. 26.4См.: Лукашук И.И. Международное право: Общая часть: учебник. – М., 1995. С. 209–210.5См.: Шуршалов В.М. Международные правоотношения. С. 56.6См.: Фердросс А. Международное право.
М., 1959. С. 146.2103доставлено право предъявления иска в международном суде), а также «обязанные субъекты»,несущие ответственность за международные преступления (например, военные преступники)1.Несколько иную позицию занимал английский юрист Х. Лаутерпахт, по мнению которого «международное право, как оно воплощено в Уставе ООН и в других международных договорах,признает основные права индивидов независимо от внутреннего права государства и таким образом конституирует индивида как субъекта международного права» 2.
В пользу ограниченноймеждународной правосубъектности физических лиц выступают многие авторитетные зарубежные теоретики и практики в области международного права, среди которых П. Гугенхейм, Э. Х.де Аречага, А. А. Канкадо Тринидаде, Е. Штейн, М. Корович; в зарубежной доктрине даннаяконцепция получила наибольшее распространение3.Некоторые отечественные юристы-международники также высказываются в пользу признания за индивидом ограниченной международной правосубъектности.
Так, Н. В. Захарова,«исходя из того, что отдельные нормы международного права применяются к индивидам, признает за ними ограниченную международную правосубъектность»4. Об ограниченной международной правосубъектности индивида писал Р. А. Мюддерсон в опубликованной им главе курсамеждународного права (в семи томах)5. В. А. Карташкин отмечает, что «индивид как носительмеждународных прав и обязанностей участвует в международных правоотношениях, выполняетнормы международного права и несет ответственность за их нарушения.
Единственное свойство, которым он не обладает, – это участие в создании принципов и норм международного права»6. Далее, он делает вывод: «индивид является субъектом международного права с ограниченной правосубъектностью»7.Г. В. Игнатенко и М.
А. Лихачев отстаивают позицию, согласно которой личность является субъектом и внутригосударственного, и международного права, а соответственно, участвуетили способна участвовать и в международных, и во внутригосударственных отношениях 8.Обосновывая свою позицию, указанные авторы приводят следующие доводы. Во-первых, многие международные договоры, заключаемые государствами, предназначены для установленияправ и свобод человека, т.е. имеют личностную ориентацию.
Во-вторых, сегодня особое место в1Там же. С. 114.См.: Lauterpacht H. International Law and Human Rights L., 1950. P. 4.3Более подробно об этом, см.: Труженникова Л.Т. Доктрина международного права о правовом положении физического лица //Московский журнал международного права. 1994. № 4. С. 133–136.4См.: Захарова Н.В. Индивид – субъект международного права // Советское государство и право. 1989. № 11. С.112–118.5См.: Курс международного права.
В 7 т. М., 1989. Т. 1. С. 181.6См.: Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 101.7Там же. С. 103.8См.: Игнатенко Г.В., Лихачев М.А. Размышления о современной концепции международной правосубъектностииндивида // Правоведение. 2010.
№ 4. С. 200–212 //В кн.: Ингатенко Г.В. Международное право и внутригосударственное право: проблемы сопряженности и взаимодействия: сб. научных публикаций за сорок лет (1972–2011 годы). М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 118.2104регламентации статуса индивидов занимают положения межгосударственных договоров, закрепляющие и гарантирующие его право на обращение в межгосударственные органы по защитеправ и свобод (при этом речь следует вести не только о таком доступе, но и о тех материальныхи процессуальных правах, которые предоставлены индивиду и которые он осуществляет самостоятельно, по собственному праву). В-третьих, международная уголовная ответственность каккомпонент международно-правового статуса личности также свидетельствует в пользу ее международной самостоятельности (индивид как активный участник международных отношений,действуя самостоятельно и proprio nominae, руководствуясь при этом собственной волей и личными интересами, может и должен нести ответственность за нарушение международных уголовно-правовых запретов).
Как самостоятельный участник международного уголовного процесса физическое лицо наделяется определенными процессуальными правомочиями, обеспечивающими состязательность сторон и гарантирующими интересы подсудимого, в том числе вчасти защиты от обвинения1.Следует также обратить внимание на позицию современных представителей науки международного права, обосновывающих наличие у физических (а также и юридических лиц),вступающих в отношения, регулируемые международным правом, не международной, а транснациональной (трансграничной) правосубъектности.
Так, профессор Б. И. Нефёдов высказываетмнение о том, что правосубъектность прямо зависит от характера регулируемого общественного отношения, при этом факт участия норм иной правовой системы в регулировании общественных отношений не трансформирует их, а также и их участников, соответственно, в отношения и субъектов иной правовой системы, в связи с чем физические (а также юридические) лицав рамках международных отношений могут быть субъектами только транснациональных отношений (выходящих за пределы юрисдикции государства, но не являющихся межгосударственными) и, соответственно, обладать только транснациональной, но не международной правосубъектностью2.Диссертант полагает, что фактическое участие индивида, в отдельных отношениях, урегулированных нормами международного права (включая отношения в рассматриваемой сфере),закономерно предполагает решение вопроса о его правовом статусе в этих отношениях.
Возможность индивида нести уголовную ответственность по международному праву в рамках международной уголовной юрисдикции и практика реализации международной уголовной ответственности физических лиц свидетельствуют в пользу концепции ограниченной международной правосубъектности индивида. В свою очередь, ограниченный характер международнойправосубъектности индивида проявляет себя в следующем. Во-первых, ограничены сферы ме1Там же. С. 120–122.См.: Нефёдов Б.И. Соотношение международного и внутригосударственного права: проблема формированиямежсистемных образований: автореф. … д-ра юрид.
наук. М., 2012. С. 13.2105ждународно-правового регулирования, где они (индивиды) могут быть представлены лично,действовать от своего имени и в своих интересах. К данным сферам в настоящее время можноотнести: «защиту прав в международных органах, в том числе судебных; международную уголовную ответственность в связи с совершением преступлений против мира и безопасности человечества»1, некоторые другие. Во-вторых, допуск в эти сферы также ограничен, во многомопосредован волей государства, под юрисдикцией которого находится физическое лицо2. Применительно к рассматриваемой сфере, обратим внимание на такие моменты: юрисдикция Международного уголовного суда, как правило, требует признания в установленной форме со стороны государства3 (деятельность международных уголовных трибуналов ad hoc носит экстраординарный характер); для того, чтобы индивид предстал перед международным органом уголовного правосудия нередко требуется решить вопрос о его передаче государством, причемпросьбы о передаче лица Международному уголовному суду обязательны для государствучастников Римского статута (к государствам, не являющимся участниками Римского статута,Суд может обращаться с предложениями оказать помощь на основе специальной договоренности, соглашения или любой другой соответствующей основе)4.
В-третьих, набор прав и обязанностей индивида, предусмотренных нормами международного права и реализуемых им лично(от своего имени и в своих интересах), отражает характер участия индивида в соответствующихотношениях. Указанные права и обязанности не включают и, очевидно, не могут включать техправ и обязанностей, которыми обладают первичные и производные субъекты международногоправа (соответственно, государства и международные межправительственные организации), икоторые связаны, в первую очередь, с созданием норм международного права и обеспечениемего действия5.
В этом плане диссертант в определённой степени разделяет суждение Б. И. Нефёдова о том, что отношения, в которые непосредственно вступает физическое лицо (применительно к теме исследования – отношения, возникающие и развивающиеся в рамках международного уголовного процесса по делу о военном преступлении, находящемуся в юрисдикции1Так, по мнению Т.Н.
Нешатаевой в системе ООН индивид может обладать международными правами и обязанностями в трех аспектах: как должностное лицо; как лицо, сотрудничающее с организацией; как лицо, получающеезащиту от организации. При этом, как считает Т.Н. Нешатаева, правовой статус должностных лиц международныхорганизаций свидетельствует о наличии у них прав и обязанностей по осуществлению международно-публичныхфункций и имеет тенденцию к расширению полномочий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
