диссертация (1169176), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Нередки случаи игнорирования международных правовых стандартов, устанавливающих минимальные требования к режиму законности уголовного преследования и наказания лиц по фактам совершениявоенных преступлений (суд над Саддамом Хусейном).Данные обстоятельства не могут не затрагивать Россию, с учетом международноправового статуса Великой державы, постоянного члена Совета Безопасности ООН, той роли,которую наша страна играет в общемировых процессах и регулируемых нормами международного права военно-политических и социально-культурных отношениях, а также принимая вовнимание потребности (реальные и гипотетические) защиты своих граждан и соотечественников, находящихся за рубежом и ставших потерпевшими от военных преступлений, либо вовлеченных в том или ином качестве в уголовное судопроизводство по делам о таких преступлениях.
Обеспечение безопасности человека, в том числе от угроз преступных посягательств, рассматривается в качестве одной из стратегических целей национальной безопасности 1, в своюочередь, государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социальноэкономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер2.Российская Федерация в рамках заявленной приверженности верховенству права Rule ofLaw (Декларация тысячелетия 2000 г., Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г.) прово1Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.
Утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря2015 г. № 683 // СЗ РФ. 2016. N 1 (часть II). Ст. 212.2Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» (ст. 4) // СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 2.6дит последовательный внешнеполитический курс на обеспечение международной законности иправопорядка и, соответственно, содействует соблюдению целей и принципов Устава ООН состороны всех государств – членов Организации Объединённых Наций. Между тем, внешнеполитические интересы США и проводимые ими акции в конкретных международных ситуацияхвступают в противоречие с зафиксированными в Уставе ООН основными принципами международного права, и в этом аспекте затрагивают субъективные права и законные интересы нетолько России, но и других членов мирового сообщества.
Россия, принимая во внимание отмеченные международно-правовой статус и реальную роль в мире, органично включена в процессрешения основных (имеющих универсальный характер и, одновременно, значимых для регионального и субрегионального уровней) проблем современности, в том числе, по линии противодействия наиболее опасным преступлениям, вызывающим озабоченность мирового сообщества (а следовательно, и военным преступлениям). Позитив права по факту целостности системы современного международного права показательно реализует себя в режиме активной международно-правовой позиции Российского государства.
В этой связи, всестороннее сотрудничество Российской Федерации с субъектным составом мирового сообщества, представленного какгосударствами, так и межгосударственными институтами, в сфере поддержания международной законности и правопорядка (в том числе, по линии борьбы с военными преступлениями ииными преступлениями против мира и безопасности человечества) – объективная необходимость.Следует принять во внимание, что действующее уголовное законодательство РоссийскойФедерации в сфере уголовной ответственности за военные преступления (ст. 356 УК РФ) не вполной мере соответствует международно-правовым обязательствам и национальным интересам России, поскольку носит предельно обобщённый характер, не содержит всеобъемлющийперечень серьёзных нарушений международного гуманитарного права.
Не в полной мере эффективными (и, соответственно, нуждающимися в оптимизации в контексте национальных интересов и международных обязательств России) являются положения национального уголовного закона (ч. 3 ст. 12 УК РФ) об универсальной уголовной юрисдикции, возможности её распространения на преступления против мира и безопасности человечества (а следовательно, ивоенные преступления) в отсутствие международного договора РФ.В преодолении отмеченных проблем важную роль призвана играть научная составляющая; очевидно, что процесс оптимизации нормативно-правовых основ и практики межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества (в том числе, военными преступлениями) должен учитывать результаты научных исследований, проводимых представителями международно-правовой науки.7Актуальность и, одновременно, новизна настоящего диссертационного исследования также состоит в том, что в нём на значительной теоретической, нормативной и эмпирической базеисследуются присущие уголовной ответственности (как производной от уголовной и в целомюридической ответственности) сущностные признаки, а также особенности их проявленияприменительно к данной разновидности, обосновывается позиция о выделении двух основныхтипов рассматриваемой уголовной ответственности (соответственно, в рамках национальной имеждународной уголовной юрисдикции), при констатации факта взаимодействия международной и национальной правовых систем и представляющих их правоприменительных органов впроцессе конкретизации уголовной ответственности и реализации её мер.
Отмеченный полисистемный характер норм об уголовной ответственности за военные преступления и институциональных компонентов её конкретизации и реализации предопределяет сложности функционирования данного правоприменительного комплекса (взаимодействие международного и национального права, взаимодействие различных по своим культурно-правовым традициям правовых систем, вытекающие из этого проблемы толкования и применения). Соответственно, востребован углублённый, проводимый на базе науки международного права с привлечением общетеоретических, а также отраслевых (в рамках наук уголовного, уголовно-процессуального,военно-уголовного права) анализ комплекса международно-правовых и внутригосударственныхнорм об уголовной ответственности за военные преступления, а также отношений в связи с еёконкретизацией и реализацией её мер в рамках, соответственно, национальной и международной уголовной юрисдикции, с учётом новейших потребностей межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества (включаявоенные преступления).Всё вышеизложенное подтверждает актуальность избранной темы диссертационного исследования.Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертации состоит в выявлениисущностных признаков международной уголовной ответственности за военные преступления(как разновидности уголовной и юридической ответственности) и обусловленной особенностями военных преступлений и полисистемным характером уголовно-правового реагирования нафакты их совершения специфики комплекса норм, институциональных компонентов и отношений по её конкретизации и реализации. Сформулированные диссертантом выводы призванысодействовать разработке научной концепции совершенствования норм об уголовной ответственности за военные преступления и её институционально-правового механизма, с учётом международно-правовых обязательств и национальных интересов России.Достижение указанной цели обусловило постановку и решение следующих задач:8– исследование сущностных признаков международной уголовной ответственности за военные преступления и производной от международного характера указанных преступлений еёспецифики;– международно-правовой анализ эволюции норм об уголовной ответственности за военные преступления, её институционально-правового механизма, а также научных подходов к еёпониманию, выявление современных тенденций и перспектив её развития и научной разработки её проблем;– обоснование типов международной уголовной ответственности за военные преступления в рамках, соответственно, международной и национальной уголовной юрисдикции, а такжевыявление основ взаимосвязи и взаимодействия в этой сфере международной и национальныхправовых систем, представляющих эти системы компетентных правоприменительных органов;– анализ специфики установления и действия принципов международной уголовной ответственности за военные преступления, а также содержащихся в международном и национальном уголовном праве норм, устанавливающих её основания, условия и меры;– обоснование, с опорой на позитив международно-правовой науки, правотворческой иправоприменительной практики, концептуального определения понятия военных преступлений,выявление их специальных признаков, позволяющих проводить их научно обоснованное разграничение с другими преступлениями (против мира и безопасности человечества и общеуголовными);– анализ современного состояния уголовного законодательства Российской Федерации всфере уголовной ответственности за военные преступления и обоснование предложений по егооптимизации, с учётом международно-правовых обязательств и национальных интересов России;– выявление характерных черт представленного органами национальной и международной уголовной юрисдикции институционально-правового механизма конкретизации международной уголовной ответственности за военные преступления и реализации её мер, обстоятельств правового характера, влияющих на его эффективность и соблюдение в нём режима законности; выделение международно-правовых аспектов организации и деятельности национальных органов уголовной юстиции (компонента указанного механизма), роли государств вего функционировании (в том числе, по линии сотрудничества с органами международной уголовной юрисдикции).Объект диссертационного исследования составляют урегулированные нормами международного и внутригосударственного права отношения по поводу криминализации серьёзныхнарушений международного гуманитарного права (военных преступлений) в международном ивнутригосударственном праве, а также в связи с конкретизацией международной уголовной от-9ветственности за военные преступления и реализации её мер в рамках национальной и международной уголовной юрисдикции.Предметом диссертационного исследования является комплекс норм международного ивнутригосударственного права, практика и решения международных и национальных органовуголовной юстиции в сфере международной уголовной ответственности за военные преступления.Степень научной разработанности темы исследования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
