диссертация (1169167), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Также аутсорсинг, по сути, близокделегированию полномочий в менеджменте фирмы, связанному с повсеместнымпереходом от иерархичных к более плоским управленческим структурам. Многообщего у аутсорсинга и с децентрализацией государственного управления, когдабольшеполномочийпередаётсясубъектамфедерациииместномусамоуправлению. Государственно-частное партнерство (ГЧП) также в целомможно рассматривать как элемент аутсорсинга государственных функций, содним известным отличием, заключающимся в том, что право собственностипри этом не переходит к аутсорсеру. Аутсорсинг, приватизацию, делегированиеи децентрализацию и ГЧП объединяет стремление передать функцию тем, ктосправится с ней эффективнее, а также выстраивание доверительных отношений,без которых такая передача невозможна.
Международный опыт свидетельствует,что именно эти тенденции определяют эффективность экономики страны.Формирование объективного понимания процессов в сорсинге, следовательно,может косвенно повлиять на внедрение более прогрессивных методовуправления государства в других областях экономики и политики.Выдвинутыевышегипотезыявляютсянеизбежнымследствиемутверждения, подтверждаемого практически всеми известными учёнымиотечественной экономической школы, что аутсорсинг в российской экономикене развит, и Россия по этому показателю далеко отстала от других стран.
Однако19отсутствует научнаяметодология,котораяпозволяет проанализироватьключевые проблемы, которые приводят к такому положению дел. Понявпроблемы, можно сформулировать конкретные рекомендации к действию по ихрешению. Кроме того, в ходе обсуждения вопросов сорсинга в целом иаутсорсинга в частности отсутствует понимание о том, что стоит понимать поддостаточным и адекватным уровнем развития аутсорсинга. Как этот уровеньсоотносится с уровнем развития российской экономики и с современнымиэкономическим реалиям в нашей стране? Также актуальным представляетсявопрос о том, какие методы оценки уровня развития аутсорсинга в экономикестраны применимы и как его можно измерить. Необходимость в такойметодологии и методиках во многом сформировали насущную потребность внастоящем исследовании.1.1.Генезис и коэволюция концепций аутсорсинга и сорсингаОсновное развитие теории производства товаров получили в началеХХ века, когда технический прогресс и повышение производительности трудапривели к переходу к новому, третьему технологическому укладу.
Одним изоснователей операционного менеджмента принято считать американскогоучёного и практика Фредерика Тэйлора, который впервые ввёл понятия научногоменеджмента (scientific management) и дифференцированной системы оплаты взависимостиоткачествасоздаваемойработникомпродукцииипроизводительности его труда. Его идеи математического подхода кпроизводительности труда, подбору и обучению работников нашли отражение вего книге 1911 года «Принципы научного менеджмента» [Taylor F., 2013].Тейлор также предложил идею хронометража производственных процессов,выполнявшихся работниками.
Идеи «тейлоризма» развил Моррис Кук, которыйприменил их в работе Департамента общественных работ штата Филадельфия. В1913 годуХаррисФордвыпустилкнигу«Сколькозапчастейделатьодновременно» [Ford H., 1990], в которой ставился вопрос о минимально20необходимом и максимально возможном выпуске промышленного товара, темсамым развивалась идея планирования производства и контроля запасов наскладах. В 1931 году Уолтер Шуварт, работавший в Bell Labs, в труде«Экономика контроля качества производимой продукции» предложил идеютипизации и кастомизации товара [Shewhart W., 2015].Однако первое упоминание о собственно аутсорсинге появляется, в 1936году.
Непосредственно к нему впервые приблизился Рональд Коуз, обладательнобелевской премии за вклад в изучение пределов размера фирмы [Coase R.Н.,1937]. Согласно Коузу, продуктивный внутрифирменный баланс сводится ктому, что компания будет расширять собственное производство или производитьуслугу внутри до тех пор, пока внутренняя стоимость производства не превыситстоимости приобретения аналогичного ресурса на рынке, что и составляетэкономические предпосылки аутсорсинга.Однако окончательно аутсорсинг оформился спустя 50 лет с развитиемтеории конкурентных преимуществ. И хотя в работах зарубежных и российскихавторов по истории аутсорсинга можно найти информацию о его зарождениичуть ли не в процессах примитивного обмена первобытнообщинного общества,автор склонен связывать его с новейшими этапами развития экономики.Фактические условия и обстоятельства, повлиявшие на становление аутсорсингакак явления экономики данного времени, следует рассмотреть подробнее.В XIX столетии и вначале XX века компании как в России, так и зарубежом являлись крупными вертикально-интегрированными группами илиторговыми домами, которые включали в себя всю производственную цепочку отдобычи сырья, его обработки, производства товаров до их доставки, сбыта,юридического сопровождения, страхования и т.
д. Они сами проектировали истроили здания, склады, дороги и проч.В экономической литературе об аутсорсинге одним из самых яркихявляется пример Ford Motor Company, владелец которой (Генри Форд), впервыевнедривший в массовое производство конвейер, стремился охватить впроизводстве все этапы – от добычи в Латинской Америке руды для21производства металла до выращивания овощей для питания в заводскихстоловых рабочих, занятых на производстве автомобилей [Аникин Б. А.,Рудая И.
Л., 2014; Курбанов А. Х., Плотников В. А., 2014]. Однако вертикальноинтегрированная компания Форда проиграла конкурентную борьбу более гибкойавтомобильной компании Дженерал моторс и её более дальновидномуруководителю Альфреду Слоуну, который понял, что компании должныконцентрироваться на основных видах деятельности, а часть работ приемлемоотдать рынку, который может их делать качественнее, быстрее и дешевле.Вместе с тем в период между Первой и Второй мировыми войнамикомпаниипобольшейчастиоставалиськрупнымивертикально-интегрированными монополиями.
Это справедливо как для стран Европы, так идля других индустриально-развитых к тому времени государств – Японии, США.СССР с распределительно-плановой экономикой также не был исключением.После Второй мировой войны прошла первая волна демонополизации,особенновстранах,проигравшихвойну,–ЯпониииГермании.Демонополизация дала толчок появлению более мелких частных компаний,предоставлявших в основном сервисные услуги. Это можно считать ещё однимшагом в направлении к аутсорсингу, так как фирмы получили стимул непроизводить всё исключительно самостоятельно, а могли полагаться напроизводственную кооперацию.
Именно в это время появляются работы,которые развили теорию фирмы Р. Коуза в виде теории транзакционныхиздержек – исследования К. Арроу, поздние работы Р. Коуза и, конечно, О.Уильямсона.Вместе с тем до 1960-х гг. горизонтальная экспансия компаний всё ещёбыла довольно существенна – компании старались по максимуму использоватьэффект масштаба1. Популярной была стратегия диверсификации – расширениядеятельности компании на разные рынки.
Вместе с тем в 1970-х гг. начался1Эффект масштаба (экономия на масштабе – economies of scale) – эффект снижения маржинальныхиздержек по мере роста объёма выпускаемой продукции.22постепенный перенос части производств с низкой добавленной стоимостью всоседние страны (из США – в Латинскую Америку, из Японии – в Китай,Тайвань и Южную Корею). Это стало началом промышленного аутсорсинга,который также получил название офшоринга (offshoring). Кроме того, ранниеформы аутсорсинга можно усмотреть в передаче сторонним организациямфункций по учёту и оплате труда в 1960–70-е гг2.Горизонтальная экспансия делала компании неповоротливыми, тогда какусиливающаяся с начала 1980-х гг.
международная конкуренция, экономическиекризисы, в том числе известные «нефтяные шоки», заставили компании бытьболее гибкими и быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.Следовательно, нужно было сфокусироваться на основном бизнесе, на том, чтоотличало продукцию конкретного предприятия от продукции его конкурентов.Именно в это время и возникает одна из ключевых для аутсорсинга теорияконкурентных преимуществ, яркими представителями которой можно назватьМ. Потера, С.
Коллинза, Г. Писано и других. Тогда же, в конце 1970-х гг.,впервые в терминологии появляется слово аутсорсинг, которое, согласноОксфордскому словарю, определяется как «процесс приобретения товаров илиуслуг у стороннего поставщика» [Shah G., 2015].В 1989 году корпорация Истман Кодак заключает первый полноценныйаутсорсинговый контракт. В этот период эта одна из крупнейших на тот моменткомпаний США находилась в довольно сложном финансовом положении иискала пути снижения издержек. Для этого она передала на аутсорсингобработку информации другой американской фирме – IBM (сумма контрактасоставила 500 млн. долл.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
