диссертация (1169138), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Ключевые компетентности – новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. – 2003. – №5. – С. 35–42.; Красноженова Г. Ф. Научно-педагогические кадрывысшей школы : состояние и перспективы развития : автореферат дис. ... доктора социологических наук : 22.00.04 / Моск. гос. академия приборостроения и информатики. Москва, 1999. 36 с.;Панфилова А. П.
Инновационные педагогические технологии : Активное обучение : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А. П.Панфилова. М. : Издательский центр «Академия»,2009. 192 с.; Рубин Ю. Б. Бесплатное ВПО в России : взаимные интересы и взаимные гарантии// Высшее образование в России. – 2010. – № 3. – С. 24-37; Рубин Ю. Б. Аудит качества образования // Педагогика. – 2016. – № 3.
– С. 26-33; Рыбнов Е. И. Стратегическое управление в обес404392- концептуальные положения в области образования (ФЗ «Об образованиив РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., Государственная Программа РФ «Развитие образования» (2018 – 2025 гг.), утвержденная Постановлением Правительства РФ №1642 от 26.12.2017 г. (с изменениями от 22.02.2018 г., 30.03.2018 г., 26.04.2018 г.,11.09.2018 г., 04.10.2018 г.), Дорожная карта Программы Цифровая экономикаРФ, ФГОС ВО (03) и др.)407 позволяют сделать вывод о том, что одной из перспектив развития высшего таможенного образования как части высшего российского образования является поиск направлений его модернизации.Процессы модернизации российского высшего образования, рассчитанныена длительную перспективу, включают в себя создание такой системы, котораянаправлена на объединение всех его уровней, а также развитие модели непрерывного образования – «образования в течение всей жизни» – с потребностями рынкатруда.
Происходящие изменения социально-экономической системы государстватребуют качественного высшего образования и перехода к принципиально новому уровню социальной мобильности выпускников вузов.В программе долгосрочного социально-экономического развития России,утвержденной Распоряжением Правительства № 1662-р от 17.11.2008 г. «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерапечении системной трансформации высшего профессионального образования : авторефератдис. ... доктора экономических наук : 08.00.05 / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов.Санкт-Петербург, 2002. 30 с.; Педагогика : педагогические теории, системы, технологии : Учеб.для студ.
высш. и сред. пед. учеб. заведений / С. А. Смирнов, И.Б. Котова, Е.Н. Шиянов и др.;Под ред. С.А.Смирнова. 4-е изд., испр. М.: Издательский центр «Академия», 2000. 512 с. и др.406Байнев В.Ф Проблемы интеграции образования стран-участниц СНГ и Западной Европы //Интеграция образования.
– 2002. – № 1. – С. 18-22; Булярский С. В. Межрегиональная интеграция в сфере образования : Правовой аспект / Булярский С. В., Машталова С. А. // Регионология.– 2001. – № 2. – С. 115-119 и др.407ФЗ № 273 от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета. –31.12.2012. – № 303; Государственная Программа РФ «Развитие образования» (2018 – 2025 гг.),утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1642 от 26.12.2017 г.
//http://edu.sovetsk39.ru/dokumenty/RazvitieObr2018-2025_26122017_%201642.pdf; Дорожная картаПрограммы Цифровая экономика РФ // http://sudact.ru/law/rasporiazhenie-pravitelstva-rf-ot28072017-n-1632-r/programma-tsifrovaia-ekonomika-rossiiskoi-federatsii/dorozhnaia-karta; ПриказМинобрнауки России от 17.08.2015 № 850 «Об утверждении федерального государственногообразовательного стандарта высшего образования по специальности 38.05.02 Таможенное дело(уровень специалитета)» // Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 14.09.2015. Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2015 № 38864.Начало действия документа – 25.09.2015 г.393ции на период до 2020 года»408 отмечается, что на период до 2020 г. РоссийскаяФедерация должна достигнуть экономического и социального уровня, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в.
Основным фактором экономического прогресса является развитие человеческого потенциала,которое определяется, прежде всего, содержанием и качеством образования. Отсюда задачами модернизации российского образования определены:- обеспечение инновационного характера базового образования;- модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;- создание современной системы непрерывного образования, подготовки ипереподготовки профессиональных кадров;- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.Содержание модернизации таможенного образования следует рассматривать как изменения в содержании, технологиях и организации образовательнойдеятельности в таможенном деле, которые направлены, прежде всего, на повышение качества профессиональной подготовки.Как показал проведенный анализ, вузы, ведущие подготовку по направлению «Таможенное дело» (83 вуза в России: 63 – государственных, 20 – негосударственных), активно включились в процесс модернизации высшего образования.Приоритетная цель их образовательной деятельности состоит в удовлетворениипотребности личности, таможенных органов России, околотаможенных структур,общества и государства в квалифицированных кадрах с высшим образованием.Модернизация образовательной деятельности данных вузов обусловленаактуализацией трех факторов:- соблюдением требований Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) высшего образования;408Собрание законодательства РФ.
– 24.11.2008. – № 47. – ст. 5489.394- обеспечением высокого качества организации и проведения учебных занятий путем внедрения инновационных образовательных технологий и усиленияпрактической составляющей образовательного процесса;- наращиванием научного потенциала вуза, вовлечением преподавателей истудентов в проведение научных исследований по проблемам таможенного праваи организации таможенного дела.На данный момент в основу дальнейшей модернизации системы высшеготаможенного образования положена компетентностная парадигма.Исходя из вышеизложенного, включая анализ, проведенный в первой ивторойглаве,выводы,сделанныенаосновепроведеннойопытно-экспериментальной работы в третьей главе диссертационного исследования, основными направлениями (тенденциями) российского высшего таможенного образования, определяющими перспективы его развития, становятся:1) приближение всех учебных программ к текущим и стратегическим задачам таможенных органов и приведение их в соответствие с цифровой повесткойЕАЭС, в том числе через модернизацию ФГОС ВО.
Активная переработка существующих учебных планов в вариативной их части, в частности, за счет разработки программ новейших учебных курсов, чтобы студенты могли их выбирать, асами курсы должны быть ориентированы на технологии инновационноинтенсивного характера;2) определение специфики организации учебного процесса на основе таможенной проблематики путем использования современных профессиональноориентированных методов обучения;3) наращивание международного академического обмена преподавателямии студентами, развитие международного сотрудничества по проведению научноисследовательских работ, научно-практических конференций и семинаров в области совершенствования системы подготовки таможенных кадров в целях развитиясистемы единого таможенного образования. Укрепление международного сотрудничества в данной сфере (таможенной), а также на укрепление научных ис-395следований и развития всего таможенного дела (совместно с PICARD, INCU и внеразрывном сотрудничестве с ними);4) разработка новых, современных мероприятий по воспроизводству кадров (в т.ч.
научных), вовлечению данных кадров в инновационную деятельность вобласти таможенного дела и образования; повышение эффективности деятельности в области подготовки кадров высшей квалификации, а также принятие мер кподдержке научных школ, которые задействованы в проведении фундаментальных научных исследований, актуальных для ФТС России и для околотаможенныхструктур;5) ориентирование вузов не только на подготовку квалифицированныхспециалистов таможенного дела (в рамках высшего образования), но и на профессиональную переподготовку сотрудников таможенных органах;6) формирование у студентов «готовности к профессиональному развитию,наличию четких профессиональных ориентиров; способности к реализации в будущей таможенной деятельности технологии непрерывного профессиональногообразования»409 – «образования в течение всей жизни»; необходимости постоянного повышения профессиональной компетентности.Вышеперечисленное определяет необходимость организации постоянногомониторинга текущих и будущих потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах; совершенствование механизма формирования государственного заказа на подготовку кадров; развитие государственно-частного партнерства всфере профессионального образования, дальнейшее расширение вовлечения работодателей в реализацию государственной образовательной политики, а такжеразработку государственных образовательных стандартов, участие в процедурахконтроля качества высшего образования.Рассматривая перспективы развития таможенного образования в современном российском обществе, следует отметить, что система образования призвана развиваться не только синхронно с экономикой государства, но и в изАнтоновский А.
В., Филиппова О. В., Коржан Д. И. К вопросу об образовательном потенциале в сфере подготовки таможенных кадров (на примере Тверского региона) // Международныйнаучный журнал «Символ науки». – 2016. – № 12-2. – С. 153–161.409396вестном смысле опережая ее, поскольку она готовит кадры для будущего. В числеприоритетных перспектив таможенного образования следует обозначить его интеграцию в мировую систему таможенного образования при условии сохраненияи развития достижений и традиций российской профессиональной школы.В данном контексте следует рассматривать создание эффективно функционирующего единого образовательного пространства в таможенной сфере, чтопозволит решать задачи по улучшению качества образования и доступу к информационным материалам по специальности «Таможенное дело» в разных странахмира. Это, в свою очередь, потребует разработки системы общих, мировых стандартов для профессионального развития таможенных менеджеров, что логичнеевсего осуществить на базе Всемирной таможенной организации410.В данном русле в 2005 г.
была разработана программа PICARD (Партнерство в области таможенных академических исследований и развития), котораяпозволяет учебным заведениям вносить в свои учебные планы согласованныемеждународными организациями стандарты, одновременно удовлетворяя национальным критериям аккредитации. В настоящее время в мире существует несколько учебных заведений, которые уже инициировали пилотные программы,базирующиеся на этих новых стандартах»411.«Эти стандарты были разработаны для достижения трех главных целей:– разработка критериев, которые могут быть использованы для описаниядолжностных требований при подборе кадров для таможенных служб;– разработка критериев, на основании которых может оцениваться уровеньучебной подготовки на местах;– подготовка стандартов для оценки уровня разработанных или приобретенных учебных программ»412.«Все государства так или иначе в данных стандартах пытаются устанавливать следующие критерии для специалистов в области таможенного дела:410http://www.wcoomd.orgКоровяковский Д.