диссертация (1169138), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Г., Рудакова Е. Н., Галушкин А. А., Дианова В. Ю. и др. Подготовка специалистов с высшим образованием по специальности «Таможенное дело» : российский и зарубежный опыт. М.: Юстиция, 2016. 343 с.412Там же411397– навыки, знания, умения создавать эффективную систему сбора информации для взаимодействия с государственными органами, в том числе с таможенными органами;– навыки, знания, умения фиксировать наиболее значимые события регионального и международного уровня и представлять рекомендации государственным органам;– знание международного таможенного законодательства и умение егоприменять;– умение правильно рассчитывать таможенные платежи при пересечениитаможенной границы:– умение правильно составлять и оформлять международные договоры;– пропаганда профессиональных знаний и умений в области таможенногодела;– переход к цифровой таможне;– умение эффективно применять таможенную дипломатию;– информационное взаимодействие и многое др.»413.В этом же русле работает и Международная сеть таможенных университетов (INCU) (International Network of Customs Universities или INCU)414.
Она является некоммерческой организацией и осуществляет:– содействие повышению научного авторитета таможенных профессий;– содействие повышению качества образовательного процесса в областитаможенного дела;– содействие научным исследованиям в области таможенного права;– защиту коллективных интересов всех членов;– организацию сотрудничества между ВТамО и иными таможеннымимеждународными учреждениями и вузами, которые занимаются проведениемКоровяковский Д. Г., Рудакова Е. Н., Галушкин А. А., Дианова В.
Ю. и др. Подготовка специалистов с высшим образованием по специальности «Таможенное дело» : российский и зарубежный опыт. М.: Юстиция, 2016. 343 с.414URL: http://incu.org.413398научных исследований и образовательной деятельностью в области таможенногодела;– взаимодействие между наукой, правительственными структурами ичастным сектором;– проведение научных и образовательных семинаров, касающихся существующих проблем в таможенном деле;– создание специальной базы знаний по вопросам таможенного дела и мировой торговли;– привлечение талантливых студентов в область научных исследований ипрактического улучшения таможенного дела;– обмен эффективными практиками в области таможенного дела, закрепление лучших результатов в практической деятельности.К числу основных принципов организации и работы INCU относятся:– открытое и прозрачное управление и определение политики компании;– демократическая база создания органов управления и политики предприятия;– активное участие всех членов в работе предприятия и процесс принятиярешений.Управляющий Совет INCU состоит из Центра исследований таможни(Университет Канберры, Австралия), представляемого профессором ДэвидомВиддоусоном, Университета Мюнстера (Германия), представляемого профессором Михаелем Вольфгангом, Ассоциации трансграничных исследований (Университет Лозанны, Швейцария), представляемой г-ном Юхой Хинтса, РижскогоТехнического Университета (Латвия), представляемого профессором АйварсомКрастинсом и г-ном Яном Янсоном415.Главными членами INCU выступают не только академические институты,университеты, различные исследовательские центры, академии, институты профессиональной подготовки и другие образовательные и исследовательские заве-415http://www.имбип.рф/ru/news/41/%5C"/article/7/customs.htm%5C"/399дения, но и частные лица, которые зачастую являются профессионалами в таможенном деле, таможенном праве и ряде других областей.Необходимо подчеркнуть, что INCU создала платформу взаимодействияВТамО с учебными и научными центрами, работающими в области таможенныхисследований, обучения студентов, переподготовки кадров для таможенныхслужб.
Проведенный анализ структуры данной организации в сравнении со структурой учреждений образования, работающими в рамках Болонского соглашения,в том, что в нее входят разнородные типологические кластеры, имеющие качественные и количественные функциональные отличия.Первый кластер составляют высшие учебные заведения специального таможенного образования, учрежденные государственными органами (например,Шанхайский таможенный колледж ГТУ КНР (ШТК); Российская таможеннаяакадемия ФТС РФ (РТА); Академия таможенной службы Украины (АТСУ) и др.).При этом отличаются и предлагаемые программы обучения, и сроки их освоения.Так, ШТК готовит специалистов по 3-х летней и бакалавров по 4-х летней программам; РТА – специалистов по 5-летней программе; АТСУ – бакалавров, специалистов, магистров.Второй кластер составляет высшее специальное таможенное образованиена базе университетов (например, Мюнстерский университет, Ноттингемскийуниверситет Великобритании, Белорусский национальный технический университет, Лицей Филиппинского университета, Колледж бизнеса Азиатского институтаизучения моря (г.
Пасай), Университет Сёва (г. Токио), Центр таможенных и акцизных исследований Университета Канберра (Австралия), Институт таможни,налоговых сборов и управления границей Камбоджийского университета, Университет Массэй (Новая Зеландия), Университет штата Оклахома (США) и др.).Предлагаемые программы обучения, и сроки их освоения также различны. Так,Мюнстерский университет, юридический факультет, отделение таможни и акцизных сборов – несколько программ бакалавриата; Ноттингемский университет Великобритании, Школа бизнеса – программы для таможенного дела и логистики:подготовка специалистов без степени, бакалавров, магистров, докторантура; Бе-400лорусский национальный технический университет, отделение «таможенное дело» – специалист; Лицей Филиппинского университета, специальность «таможенное дело» – бакалавриат; Колледж бизнеса Азиатского института изучения моря(г.
Пасай), специальность «управление таможней» – бакалавриат; УниверситетСёва (г. Токио), отделение международного бизнеса – высшее образование 1уровня без степени по таможенному законодательству; Центр таможенных и акцизных исследований Университета Канберра (Австралия) – специалитет, бакалавриат, магистратура; Институт таможни, налоговых сборов и управления границей Камбоджийского университета – магистратура для бакалавров с 3-х летнимопытом работы; Университет Массэй, центр изучения обороны и безопасности(Новая Зеландия) – специалитет, бакалавриат, магистратура, докторантура; Университет штата Оклахома (США), Центр международной торговли и развития –магистерская специализация по таможенному делу, а также выпускной уровеньбез степени.Третий кластер составляют образовательные организации с неполной программой по таможенному делу на базе научно-исследовательских организацийили таможен (например, Корейский институт развития таможни и торговли – Корейская таможенная служба, РК; Учебный и научно-исследовательский отделИранской таможни и др.).Четвертый кластер – учебные центры (например, Таможенный институтЯпонии; Учебный центр таможенно-пограничного контроля (г.
Чхонан, Республика Корея); Центр изучения акцизных сборов и таможни (г. Бангкок, Таиланд).Пятый кластер – научно-исследовательские учреждения.Как видно из представленного материала, образовательные учреждения изпервых двух кластеров обеспечивают практически полный универсальный комплекс высшего образования и специальной подготовки для работы в таможеннойсистеме, а также научно-исследовательское сопровождение учебного процесса.Кластеры 3-5 в большей степени ориентированы на дополнительную подготовку, переподготовку, адаптацию к условиям службы, обеспечение условийпрогресса таможенных технологий и пр.401В связи с этим возможности полнопрофильного взаимодействия открытыдля образовательных организаций из первых двух кластеров.
Взаимодействие 1-2с 3-5 кластерами является возможным и важным, но, скорее всего, будет иметьпериодический или спонтанный характер.Проблема функционала каждого кластера и нахождение общих точек длясоприкосновения являются наиболее актуальными и требуют своего разрешения всамой ближайшей перспективе.Членами INCU, кроме различного рода организаций, могут выступать студенты, которые проходят обучение по программам, тесно связанным с таможней,таможенным делом, таможенным правом, международным торговым правом,международной торговлей и т.п.
Для всех членов этой категории имеется возрастное ограничение – их возраст должен достигать 25 лет.Правом голоса обладают институциональные и индивидуальные члены организации.Кроме членов, у INCU также имеются аффилированные члены, являющиеся, по сути, членами компании без права голоса. Структура членства в организации отражена в табл. 37.Таблица 37 – Структура членства в Международной сети таможенныхуниверситетов416КатегорияИнституциональные образовательные инаучные институтыИнституциональные образовательные инаучные институтыИндивидуальныеИндивидуальныеИнституциональные неакадемическиеорганизацииТип членстваНаличиеправа голосаЧленствоЕстьАффилированное членствоНетЧленствоОсобое членство «Студенты имолодые специалисты»ЕстьАффилированное членствоНетЕстьВ будущем INCU планирует ввести еще одну категорию членов – действительный член (fellow).
Такой тип членства будет доступен физическим лицам, которые были членами и активными участниками деятельности организации как минимум три года и которые внесли существенный вклад в развитие и признание профессии, связанной с таможенным делом.416402Одним из наиболее актуальных на сегодняшний день видов деятельностиINCU является аккредитация образовательных программ в области таможенногодела и таможенного права уровня ВА («Bachelor of Arts») и МВА («Master ofBusiness Administration». На данный момент аккредитацию прошли множествообразовательных программ университетов и вузов Австралии, Южной Америки,Европы.