диссертация (1169138), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Результаты исследования позволили впервые системно представить становление и развитие профессиональной подготовки специалистов-таможенников отКиевской Руси до наших дней. Выявлено, что система достаточно подвижна и зачастуюзависитотскладывающихсявнутригосударствасоциально-экономических и политических условий.Сравнительный анализ систем профессиональной подготовки специалистов таможенного дела в России и за рубежом (на примере, США, Канады, Южной Кореи, ОАЭ, Македонии, Франции, Великобритании, Германии, Австралии,Норвегии, Бельгии, Чешской Республики) показал, что в большинстве стран мирасложились национальные системы подготовки профессиональных кадров в обла-414сти таможенного дела, имеющие свои особенности и в то же время имеющие потенциал для вхождения в единое таможенное образовательное пространство.Подготовка специалистов в области таможенного дела за рубежом значительно отличается от российской как в структурном плане (является двухуровневой), так и в содержательном (отсутствует набор компетенций как результат подготовки).Существует ряд позиций, которые объединяют системы профессиональнойподготовки в разных странах, включая Россию: обучение должностных лиц таможенных органов проводится на основе принципов непрерывности и постоянногоулучшения, ориентировано на международное взаимодействие и быстрый учетизменений в международном законодательстве; понимание необходимости формирования в процессе подготовки личностных качеств, позволяющих человекубыть эффективным в профессиональной деятельности; применение электронногообучения и дистанционных технологий, которые обеспечивают различные уровниобучения таможенному делу от начального до высшего; стремление к созданиюединого образовательного пространства в таможенной сфере, что позволит решать задачи по улучшению качества образования и доступу к информационнымматериалам по специальности «Таможенное дело»; набор основных методов обучения; использование специальных тренажеров для специфической подготовкитаможенников и др.Подготовка специалистов таможенного дела за рубежом содержит элементы, многие из которых уже реализованы в РФ, а также те, которые могли бы бытьприняты на вооружение в отечественной практике и положительно сказаться наразвитии таможенного образования, сохраняя при этом черты национальной специфики подготовки.Модернизация отечественного высшего образования оказала влияние на состояние системы высшего таможенного образования и определила, в свою очередь, содержание модернизации профессиональной подготовки специалистовтаможенников в виде изменений в содержании, технологиях и организации образовательной деятельности, которые направлены, прежде всего, на повышение ка-415чества профессионального образования.
На данный момент в основу дальнейшеймодернизации системы высшего таможенного образования положена компетентностная парадигма.Изучение состояния системы профессиональной подготовки специалистов вобласти таможенного дела показало, что имеется множество проблем, часть изкоторых характерна в целом для системы высшего образования, а часть специфична для данного вида высшего образования.Выделенные актуальные тенденции развития профессиональной подготовкисвязаны с повышением ее доступности, соответствием требованиям инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждогогражданина.Современные требования к профессиональной подготовке специалистатаможенника складываются из государственного заказа, требований работодателей и выпускников и находят свое отражение во ФГОС ВО по специальности38.05.02 «Таможенное дело» (уровень специалитета). Однако изменения в мировом и российском таможенном законодательстве, переход к цифровой таможне ипр.
не нашли отражения в стандарте и требуют пересмотра сложившихся представлений о профессиональной подготовке на уровне высших образовательныхорганизаций.В связи с этим была предложена Концепция развития профессиональнойподготовки специалистов в области таможенного дела, реализующаяся черезмасштабную и целенаправленную программу, осуществляемую при активном сотрудничестве всех субъектов образовательного процесса высшей образовательнойорганизации. Она должна привести к совершенствованию профессиональной подготовки в контексте развития таможенной системы РФ.Концепция представляет собой систему современных взглядов, идей, целевых установок и приоритетных направлений образовательной деятельности в области таможенного дела. Включает в себя следующие разделы: сущность системыпрофессиональной подготовки; основные цели и задачи профессиональной подготовки обучающихся в области таможенного дела; структура высшего таможенно-416го образования и непрерывной подготовки специалистов таможенного дела; развитие материально-технической базы ВОО, ведущих подготовку специалистовтаможенного дела; управление системой профессиональной подготовки в вузах;концептуальные приоритеты образовательной политики в области таможенногодела; основные этапы реализации Концепции до 2019 года; мониторинг качествапрофессиональной подготовки в вузах.При разработке Концепции был использован имеющийся отечественный изарубежный опыт развития высшего таможенного образования.
Концепция носитоткрытый характер, основывается на демократических и гуманистических началах, доступна для применения в вузах, ведущих подготовку специалистов в области таможенного дела.В целях реализации Концепции была разработана модель как способ решенияимеющегося противоречия между необходимостью иметь полное и правильное представление о процессе профессиональной подготовки и ограниченными возможностямиполучения для этого фактического материала, предусматривающая решение трех взаимосвязанных задач: теоретической (разработка содержания процесса), методической (предложение эффективных направлений повышения эффективности процесса) и прикладной(решение организационно-педагогических вопросов реализации процесса) путем выделения следующих компонентов: цель и задачи; подходы и принципы; содержательно-технологический блок; направления совершенствования процесса; организационно-педагогические, психологические и собственно педагогические условияреализации; результат.Проведенный теоретический и практический анализ состояния профессиональной подготовки, выявление основных факторов и противоречий, определяющих протекание образовательного процесса в вузе, позволили разработать содержание, процедуру и методику экспериментальной работы.Центральным звеном эксперимента стала модель, реализуемая через программу, включающую в себя основные направления, описание мероприятий исроков их достижения.417При этом анализ практики профессиональной подготовки в экспериментальных вузах (подверглись изучению структура высшего таможенного образования и непрерывной подготовки специалистов таможенного дела; материальнотехническая база ВОО; управление системой профессиональной подготовки; мониторинг качества профессиональной подготовки) включал несколько этапов, чтопозволило получить целостное представление о рассматриваемой системе.Экспериментальная работа подтвердила правильность рабочей гипотезы ипоказала эффективность работы по внедрению модели реализации Концепции.Были выявлены и сформулированы основные закономерности развития системы профессиональной подготовки в ВОО: зависимость качества профессиональной подготовки от внедрения в образовательный процесс современных профессионально ориентированных методов обучения, позволяющих создавать развивающую практико-ориентированную среду; зависимость качества профессиональной подготовки от непрерывности педагогического сопровождения (т.е.
навсех уровнях подготовки); зависимость качества профессиональной подготовки(на всех уровнях) от профессионально-педагогической подготовленности профессорско-преподавательского состава.Изучение историко-педагогического опыта и современного состояния развития профессиональной подготовки позволило выявить, экспериментально проверить и научно обосновать наиболее действенные направления его совершенствования: 1) методическое обеспечение применения современных профессионально ориентированных методов обучения применительно к формированию различных групп компетенций для каждого уровня освоения таможенного дела; 2)обоснование комплексного использования возможностей электронного и дистанционного обучения в целях усиления практической составляющей образовательного процесса; 3) реализация педагогического сопровождения обучающихся, вт.ч.
лиц с ОВЗ, на всех образовательных уровнях освоения таможенного дела. Врусле каждого направления разработаны и обоснованы конкретные педагогические условия, обеспечивающие их эффективную реализацию в высших образовательных организациях.418Таким образом, полученные в ходе исследования теоретико-методологические материалы и результаты многолетней опытно-экспериментальной работы подтвердили положения выдвинутой гипотезы и позволили констатироватьдостижение цели исследования.Проведенная работа позволила сформулировать совокупность практическихрекомендаций, реализация которых могла бы способствовать развитию профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела.Руководящему составу высших учебных заведений, ведущих подготовкуспециалистов таможенного дела, предлагается рассмотреть целесообразность использования:- разработанной и апробированной в диссертации концепции развития профессиональной подготовки специалистов таможенного дела (см.
§2.2 глава II);- разработанной и апробированной в диссертации модели и программы реализации педагогической концепции развития профессиональной подготовки специалистов таможенного дела (см. §2.3 глава II);- основных направлений совершенствования профессиональной подготовкиспециалистов таможенного дела (см. §4.1-4.3 глава IV);- современных требований к профессиональной подготовке специалистов вобласти таможенного дела (см. §2.1 глава II);- обоснования новых специализаций таможенного дела («Цифровая таможня», «Таможенная дипломатия») (см. §3.2 глава III).В области технологии развития профессиональной подготовки специалистов в области таможенного дела рекомендуется:- внедрить профессионально ориентированные методы обучения на всехуровнях подготовки специалистов таможенного дела (см.
§4.1 глава IV);- актуализировать возможности электронного и дистанционного обученияспециалистов таможенного дела в контексте развития электронной таможни (см.§4.2 глава IV);- реализовать модель педагогического сопровождения на всех уровнях подготовки специалистов таможенного дела (см.
§4.3 глава IV).419Данное исследование позволило выявить теоретические и практическиепроблемы, требующие дальнейшего изучения. Наиболее актуальными являются:анализ современного зарубежного опыта профессиональной подготовки специалистов таможенного дела в контексте развития цифровой таможни; возможностиэлектронной педагогики в профессиональной подготовке таможенных кадров; дидактический потенциал самостоятельной работы на всех уровнях подготовки специалистов таможенного дела; построение индивидуальной образовательной траектории как инструмента реализации принципа «образование на протяжении всейжизни».Исследование названных и других вопросов способствует совершенствованию профессиональной подготовки специалистов таможенного дела.Основные выводы и предложения автора по теме диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:а) монографии, статьи в ведущих научных журналах, включенных в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ:1.
Коровяковский, Д. Г. Высшее юридическое образование : зарождениеконцептуальных начал в Древнем Мире и формирование западноевропейскойтрадиции : монография. – Москва : Изд-во «Юр-Компани», 2014 (13,5 п. л.).2. Коровяковский, Д. Г. Глобализация высшего юридического образования :историко-правовые аспекты формирования инновационного подхода : монография. – Москва : Изд-во «RuSCIence», 2015 (13,0 п. л.).3. Коровяковский, Д. Г. Подготовка специалистов с высшим образованиемпо специальности «Таможенное дело» : российский и зарубежный опыт : монография. – Москва: Изд-во «Юстиция», 2016. – в соавторстве (13,0 п. л.).4.