диссертация (1169138), страница 42
Текст из файла (страница 42)
На основе полученных данных проводились адаптационные тренинги, позволившие первокурсникам максимальнобыстро влиться в новую среду. Кроме того, полученная информация была использована для подготовки ряда мероприятий учебно-воспитательного характера.К педагогическим мерам относятся также учет индивидуальных способностей преподавателей в процессе осуществления образовательной деятельности,что позволяет реализовать инициативу, стремление к творчеству; развитие системы мотивации обучающихся и обучающих; обмен актуальным педагогическимопытом и др.Однако следует отметить, что указанные меры педагогического воздействияна образовательный процесс в реальной вузовской практике используются неравномерно.
В большинстве ВОО, где проводилось данное исследование, меры тако-229го прямого педагогического воздействия на качество высшего профессиональногообразования по специальности 38.05.02 «Таможенное дело» носят эпизодическийхарактер.Если в целом оценивать долю управленческих мер в ВОО, то она составляет65%, собственно педагогических – 35 %.Как показало исследование, ВОО, ведущие подготовку специалистов в области таможенного дела, накопили определенный опыт образовательной деятельности. После принятия в 2015 г. нового ФГОС ВО по специальности «Таможенноедело» (уровень «специалитет»)314 в указанных вузах была произведена существенная содержательная, а также организационная перестройка и переработкаучебных планов и ООП, разработанных в соответствии с ФГОС ВО третьего поколения, также велась существенная переработка методического обеспечения всего учебного процесса.
Однако, как показал анализ учебных планов по ряду специализаций исследуемых вузов (ТП и ВР315, ИТТ316, таможенная логистика, международное таможенное сотрудничество, ОТК317, товароведение и экспертиза в таможенном деле, таможенный менеджмент и др.) за последние четыре года не были внесены изменения в вариативную часть учебного плана318. Это может свидетельствовать о недостаточной работе по учету изменений на уровне таможеннойсистемы РФ, в частности, учету текущих и перспективных требований таможенных органов РФ, включая программу «Цифровая экономика Российской Федерации»319 и цифровую повестку ЕАЭС.Работа по совершенствованию образовательного процесса в соответствии стребованиями ФГОС ВО третьего поколения требует проведения комплексныхисследований содержания и методики обучения.
Наиболее активно в этомОфициальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.09.2015.Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2015 № 38864. Начало действия документа –25.09.2015 года.315Таможенные платежи и валютное регулирование316Информационные таможенные технологии317Организация таможенного контроля318Все учебные планы взяты из открытых источников на сайтах вузов319Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р «Об утверждении программы«Цифровая экономика Российской Федерации»314230направлении работают учебно-методические и научные отделы и кафедры вузов№ 1, 2, 5.
Информация о проводимой работе находит свое отражение в научныхконференциях, научно-методических сборниках, информационных бюллетенях, атакже на сайтах вузов.При анализе образовательного процесса в ВОО, определение содержанияучебных планов начинается с выбора специализации. После чего базовые планымогут быть изменены и дополнены в рамках академических свобод вуза. Далееосуществляется разработка ООП, УМК и иных учебно-методических материалов.Изучение учебных планов, ОПП, УМК всех пяти вузов показал, что они содержательно соответствуют направлению подготовки «Таможенное дело», отвечают требованиям ФГОС ВО. Кроме того, в положительную сторону следует отметить наличие объективной согласованности между ОПП разных специализацийв вузе.
В тоже время нами были выявлены определенные недостатки в их разработке. Опрос экспертов (30 человек, имеющих базовое высшее таможенное образование, стаж преподавания не менее 10 лет, опыт работы в таможенных органахРФ) позволил выявить некоторые причины такого положения дел:1.ФГОС ВО не содержит описание методики определения содержанияобучения. В связи с этим каждое ВОО определяет его по-своему, руководствуюсьсамостоятельно выбранными критериями.
В связи с этим содержание обучения поучебным дисциплинам базовой части УП в разных вузах может значительно отличаться.2.Учебно-методические объединения вузов являются одновременно изаказчиками (определяют «Квалификационные требования» по специальности), иисполнителями (отбирают содержание обучения, соответствующее квалификационным требованиям). По сути, заказчиками «Квалификационных требований»должны выступать не ВОО, а организации, заинтересованные в подготовке специалистов. На сегодняшний день отсутствуют документы, определяющие методику составления таких требований.3.Не предполагается обоснованность ООП.
Зачастую не раскрываютсябазовые связи между конкретными требованиями и дисциплинами, а также между231самими дисциплинами, преподаваемыми по данной специальности. В связи с чемдостаточно сложно обосновать не только содержание дисциплин, но и необходимость наличия той или иной дисциплины.Проведенный анализ внутренних нормативных документов в вузах, регламентирующих содержание, организацию и методику образовательного процесса,показал, что требуется разработка ряда Положений, пока еще отсутствующих илисуществующих не в виде полноценного нормативного документа, а в форме директивных указаний (приказов, распоряжений, рекомендаций) на проведениеопределенной работы.
В частности, Положения о базе знаний по вопросам таможенного дела и внешней торговли в целях совершенствования реформ в сфере таможенного регулирования; Положения о педагогическом сопровождении обучающихся, в т.ч. лиц с ОВЗ, на всех образовательных уровнях освоения таможенного дела; Положения о внедрении современных профессионально ориентированных методов обучения применительно к формированию различных групп компетенций для каждого уровня освоения таможенного дела; Положения о проектировании технологий обучения по учебным модулям; Положения об использованиивозможностей электронной педагогики в контексте усиления практической составляющей обучения; Положения об обмене практиками в сфере подготовкиспециалистов по таможенному делу, а также в сфере таможенного права и внешней торговли; Положения о проведение теоретических и прикладных исследований (с участием обучающихся) по актуальной проблематике таможенного дела сиспользованием площадок государственных таможенных структур, бизнесструктур и т.д.320Кроме того, отсутствует обоснование ряда механизмов, в частности, постоянного отслеживания результатов подготовки таможенных кадров на основеучета актуальных требований таможенных органов РФ; международного сотрудничества (в сфере науки, образования, методической работы и пр.) с высшимиучебными заведениями зарубежных стран, а также с международными таможенными организациями, чтобы «войти» в мировой образовательный комплекс и320Полный список предлагаемых документов содержится в параграфе 2.2.232совместно «производить» научную, учебную, методическую продукцию, котораяв дальнейшем будет использоваться в процессе подготовки современных специалистов в области таможенного дела и управления границами; сотрудничества снаучными и научно-исследовательскими структурами высшей школы России изарубежья, а также таможенными органами страны, международными таможенными организациями321, бизнес-структурами для того, чтобы решать совместныепервостепенные задачи в области подготовки кадров, научных работников и дипломированных специалистов по специальности 38.05.02 «Таможенное дело».
Работа в этих направлениях вузами уже ведется и достаточно активная, необходимопридать ей системный и целенаправленный характер.Проанализированные программы подготовки аспирантов и программы дополнительного профессионального образования в экспериментальных вузах в целом соответствуют требованиям подготовки специалистов на данных уровняхвысшего таможенного образования. Однако также требуют корректировки в соответствии с текущими и перспективными требованиями таможенных органов РФ,включая программу «Цифровая экономика Российской Федерации» и цифровойповесткой ЕАЭС.Следующим этапом исследования стало ознакомление с опытом работы ВООпо реализации образовательного процесса. Автора диссертационного исследования, прежде всего, интересовало целеполагание, точнее, установление зависимости между разноуровневыми целями, характеризующими целостный образовательный процесс в высшей школе: целями подготовки специалиста в ВОО, целями конкретной учебной дисциплины и целями различных видов учебных занятий.Анализ проблемы целеполагания выводит на проблему разработки содержания и методики образовательного процесса.