Диссертация (1169116), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Зачет авансовогоплатежа может начаться только в случае, если заверенные промежуточныеплатежи превысят 30% цены контракта, и авансовый платеж должен быть зачтенполностьюдотого,какбудетотработано80%суммыконтракта.Гармонизированное издание «Красной книги» защищает интересы заказчика икредитора лучше, чем его стандартная форма.В целом, можно сказать, что наиболее важным и самым востребованнымдля формирования контрактно-правовой базы является контракт FIDIC дляпроектов «под ключ» (т.е.
так называемая «Серебряная книга»). В настоящеевремя в практике российских консультантов, ЕРС(М)-заказчиков и ЕРС(М)контракторов русско-язычные контракты FIDIC (не только «Серебряная книга»,но и другие контракты) получили достаточно широкое хождение.В 2011 году компания «ПМ Консалтинг» провела исследование практикиприменения различных типовых контрактов, используемых в ЕРС(М)-проектах сучастием российских компаний. В рамках телефонного интервью были опрошено19специалистовизроссийскихЕРС(М)-контракторов(такихкак98Газпромстройинжиниринг,Глобалстрой-инжиниринг,Стройтрансгаз,Ленгазспецстрой, Моспромстрой, Группа Е4 и др.) на предмет использования техили иных типовых контрактов при реализации ЕРС(М)-проектов.Результаты данного исследования (представлены также графически нарисунке 2.8.), конечно, не претендуют на отражение всех российской практикииспользования типовых контрактов в практике управления ЕРС(М)-проектами.Но тем не менее, с определенными оговорками некоторые выводы данныерезультаты позволяют сделать.Таблица 2.4 - Результаты опроса специалистов российских ЕРС(М)контракторов на предмет знания различных типовых контрактных пакетов,потенциально применимых в рамках ЕРС(М)-проектахКраткое названиеКоличество опрошенных, которыетиповогоХорошо знакомы Имеютобщее Не имеют никакогоконтрактногосданными представлениео понятияопакетконтрактнымиконтрактномконтрактном пакетепакетамипакетеДоговора FIDIC172Договора JCT667Договора NEC847Договора ICE (не 1144NEC)Договора289GC/WorksДоговора VOB/B 2710Договора ACE316Договора ACA316Договора IMechE 127Договора IChemE 145Другие договора 514Источник: разработано автором.Прежде всего следует заметить, что большинство рассмотренных типовыхконтрактов так или иначе известных практикующим специалистам российскихЕРС(М)-контракторов.
Но различные типовые контракты известны в различнойстепени. Можно отметить, среди опрошенных специалистов наибольшейизвестностью обладают контракты FIDIC. Причем типовые контрактные формыFIDIC явно превосходят по своей известности любые другие контракты. Во99вторую по известности группу можно отнести договора JCT и NEC. В третьюгруппу можно отнести договора ICE, GC/Works и VOB/B, которые хорошоизвестны сравнительно небольшой группе опрошенных. К четвертой группеотносятся стандарты IMechE и IChemE, которые поверхностно известны довольнобольшой группе опрошенных специалистов, но никто из специалистов с нимихорошо не знакомы. И практически не известны российским специалистамконтракты ACE и ACA.Более высокая популярность и распространенность контрактов FIDIC вРоссии подтверждается также и самостоятельными исследованиями в рамкахдиссертационногоисследования.Количестворусско-язычныхссылокнаИнтернет-ресурсы, упоминающие слово FIDIC и полученных при использованиироссийского поисковика Rambler, равняется 1263.Таблица 2.5 - Анализ количества ссылок на русско-язычные Интернетресурсы, упоминающие название различных типовых контрактовКраткое название типового контрактного пакетДоговора FIDICДоговора JCTДоговора NECДоговора ICE (не NEC)Договора GC/WorksДоговора VOB/BКоличествоссылокнарусско-язычные ресурсы126313948Источник: разработано автором.Другой вопрос, который задавался в ходе исследования, касался уже незнаний тех или иных типовых контрактов, а оценки степени применимостиразличных контрактов в условиях российской практики.
Естественно, что ни одиниз рассмотренных типовых контрактных пакетов не может применяться вроссийских условиях без серьезной адаптации. Поэтому вопрос предполагал, чторечь идет об адаптированном использовании типовых контрактов.
Оценкестепени применимости подвергались только договора, входящие в первые тригруппы по степени известности (это договора FIDIC, JCT, NEC, ICE, GC/Works,VOB/B). Опрашивались только те специалисты, которые либо хорошо знакомы,100либо имеют представление о контракте. Оценка степени применимостиосуществлялась по 10-балльной шкале. Средние оценки применимости по всемопрошенным показаны в таблице 2.6.Результаты опроса показывают, что договора FIDIC (при условии ихадаптации к российскому законодательству и специфике хозяйственныхотношений в России) характеризуются наиболее высокой оценкой применимости.Причем оценка применимости контрактов FIDIC намного превышает второй поприменимости типовой контрактный пакет NEC (7,7 по сравнению с 4,8).
Крометого, ни один из типовых договоров, кроме FIDIC, не перешагнул границы в 5баллов.Таблица 2.6 - Результаты опроса специалистов российских ЕРС(М)контракторов на предмет оценки применимости типовых контрактныхпакетов в российской практике управления ЕРС(М)-проектамиКраткоеназваниеконтрактного пакеттипового КоличествоопрошенныхДоговора FIDICДоговора JCTДоговора NECДоговора ICE (не NEC)Договора GC/WorksДоговора VOB/B19121215109Средняяприменимостиконтрактов вусловиях (пошкале)7,73,44,82,11,72,2оценкатиповыхроссийских10-балльнойИсточник: разработано автором.Таким образом, можно заключить, что именно контракты FIDIC (из всехсуществующихтиповыхконтрактныхпакетов)внаибольшейстепенисоответствуют российским условиям осуществления ЕРС(М)-проектов (и это сучетом того, что российским специалистам известны также и другие типовыедоговора).
Этим можно во многом объяснить их широкую известность впрофессиональных кругах.На основе изученной литературы по контрактам FIDIC можно попытатьсясформулироватьосновныепреимуществаэтихконтрактов,которыев101определенной степени объясняют их широкое распространение в практикеуправления ЕРС(М)-проектами: Большая практика применения при управлении ЕРС(М)-проектами вразличных национальных юрисдикциях; ИспользованиебольшимколичествоммеждународныхЕРС(М)-контракторов и заказчиков; Возможность гибкой адаптации под специфику проекта; Наличие специализированного контракта для проектов «под ключ»; Широкое использование международными финансовыми организациями,часто участвующими в ЕРС(М)-проектах в качестве кредиторов илигарантов; Возможность использования различных схем ценообразования; Возможностьгибкоизменятьсистемураспределениярисковиответственности между участниками проекта.В результате проведенного анализа можно рекомендовать использоватьконтракты FIDIC (в первую очередь «Серебряную книгу») в качестве основногоэлемента контрактно-правовой базы для управления ЕРС(М)-проектами.Но при этом необходимо предварительно решать задачу согласованияконтрактов FIDIC с нормами российского законодательства и практикойуправления инвестиционно-строительных проектов, сложившейся в России.102Выводы главе 2Результаты,полученныеврамкахвторойглавынастоящегодиссертационного исследования позволили сделать ряд выводов, а именно:1.
Российский рынок инжиниринговых услуг начал зарождаться с начала2000-х года за счет государственных заказов и государственных корпораций. Насегодняшний день он до сих пор не сформирован. Возникновение данного рынкав России во многом связано с усложнением деятельности компаний нефтегазовогокомплекса (на который приходится более 70% выручки инжиниринговых услуг).Втехнологическомпланеситуациявотечественноминжинирингенесоответствует современным мировым трендам. В России под инжинирингомпонимают установку оборудования и пусконаладочные работы. Большинствороссийских инжиниринговых центров не владеют информацией об актуальныхтехнологиях, методиках проектирования и строительства объектов, а такжеиспользуют устаревшую материально-техническую базу для НИР и ОКР.2.
В результате проведенного анализа локально-нормативных актов Россиибыловыявлено,чтопонятиетерминаинжинирингаотсутствуетназаконодательном уровне, как и в принципе базы регулирования данной области (внастоящий момент используется ГК РФ со всеми вытекающими последствиями).В связи с чем автором предложено трактовать термин «инжиниринг» каккомплекс инженерно-консультационных услуг предоставляемых для реализацииполного цикла инвестиционно-строительного проекта или его части, споследующей эксплуатацией, до момента передачи заказчику.3.
На сегодняшний день на мировом рынке представлено множествоконтракных EPC(M)-пакетов, разработкой которых занимаются международные инациональные профессиональные ассоциации. По результатам их анализа быливыделены контрактные пакеты FIDIC, которые унифицированы, но в то же самоевремя, подлежат адаптации. Следует отметить, что FIDIC осуществляет тесноесотрудничество с международными финансовыми организациями (Всемирныйбанк, Международный банк развития и другие).
Данное обстоятельствоспособствовало большому распространению контрактов FIDIC в контекстереализации масштабных и комплексных международных проектов, в том числе внефтегазовой отрасли, реализуемых на основе схем ЕРС(М).103ГЛАВА 3. Инструменты совершенствования реализации EPC(M)-проектов вроссийском нефтегазовом комплексе с учетом лучших зарубежных практик3.1.Приоритетныенаправлениявосвоенииобластейлучшейзарубежной практики управления ЕРС(M)-проектамиИнститутом строительной отрасли выявлен достаточно широкий спектрлучших практик управления ЕРС(M)-проектами. Но с другой стороны,предлагаемый широкий набор лучших практик не позволяет достаточно четкоопределять приоритеты при улучшении систем управления проектами.
Ведь вперечне лучших практик Института строительной отрасли присутствует далеко невсе области, а только те, которые Институт обоснованно признал способнымипривнести существенные улучшения в процессы управления ЕРС(M)-проектами.Кроме того, наличие количественных показателей возможных улучшений,сформулированные на основе регулярного анализа практики управления ЕРС(M)проектами, позволяет еще в большей степени определить направлениясовершенствования для российских участников ЕРС(M)-проектов.В таблице 3.1 сведены все указанные Институтом строительной отрасликоличественные улучшения, сопровождающиеся применением лучшей практики вразличных областях, с точки зрения их вклада в улучшение измеримыхпоказателей проектов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
