Диссертация (1168865), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере сохранения иактуализации КИН муниципального образования.Данные результаты свидетельствуют о среднем уровне состоянияобъектов культурно-исторического наследия, причем на фоне недостаточногофинансирования. Решить данную проблему возможно с помощью привлеченияспонсоров и использования объектов культурно-исторического наследия вкоммерческих целях. Однако деятельность органов местного самоуправленияпо данным направлениям была оценена в 2,8 балла, что говорит онедостаточном внимании к данным направлениям со стороны органов властина местном уровне.134Основными мерами, по мнению большинства населения, которыенеобходимо использовать для сохранения объектов культурно-историческогонаследия, является увеличение финансирования данных объектов со стороныфедеральных и региональных органов власти (58 %), привлечение СМИ иобщественности к проблемам сохранения культурно-исторического наследия(49 %).
Вторую группу мер по популярности составили такие как созданиеспециальных муниципальных программ по сохранению объектов культурноисторического наследия (39 %), привлечение спонсоров/меценатов длясохранения/реставрацииданных объектов(37%),созданиевгородеобщественного фонда поддержки объектов культурно-исторического наследия(32 %), повышение квалификации чиновников, руководителей объектовкультурно-исторического наследия (20 %) (рис.16).13510% 8% 6%58%20%32%49%37%39%увеличение финансирования данных объектов со стороны федеральных ирегиональных органов властипривлечение СМИ и общественности к проблемам сохранения культурно –исторического наследиясоздание специальных муниципальных программ по сохранению объектовкультурно – исторического наследияпривлечение спонсоров/меценатов для сохранения/реставрации объектовкультурно - исторического наследиясоздание в городе общественного фонда поддержки объектов культурно –исторического наследияповышение квалификации чиновников, руководителей объектов культурно –исторического наследиясоздание льготных условий для бизнесменов, желающих использовать объектыкультурно – исторического наследия в своей деятельностииспользование объектов культурно – исторического наследия в коммерческих целяхРис.16.
Основные меры, которые необходимо использовать для сохранения объектовкультурно-исторического наследия.Наименьшей популярностью у жителей городов Московской областипользуются такие меры, как создание льготных условий для бизнесменов,желающих использовать объекты культурно-исторического наследия в своейдеятельности (10 %), использование объектов культурно-историческогонаследиявкоммерческихцелях(сдаватьварендудляпроведениямероприятий) (8 %) и продажа ряда данных объектов в частную собственность136(6 %).
Однако в целом население не против использования или привлечениябизнес-сообществ в сферу сохранения объектов культурно-историческогонаследия, поэтому любая из обозначенных мер, применительно к объектамкультурно-историческогонаследия,небудетсопровождатьсяширокимобщественным протестом, а устранять возникающие опасения и недоверие кпредставителям бизнес-сообществ должны органы местного самоуправления спомощью проведения разъяснительных мероприятий.Для повышения востребованности и популяризации объектов культурноисторического наследия, по мнению большинства опрошенных, необходимопредпринимать такие меры как развитие культурно-познавательного туризма(увеличение потока туристов) (49 %), предоставление бесплатного правапосещения объектов культурно-исторического наследия для малоимущихграждан, школьников, студентов (48 %), проведение различных тематическихмероприятий в области истории и культуры (выставки, мастер-классы, акции идр.) (45 %).
Ко второстепенным мерам респонденты относят организациюрекламы (29 %), организацию обучающих программ и конкурсов дляшкольников (28 %), более широкое вовлечение общественности в процессызащиты объектов культурно-историческогонаследия(27%),созданиеисторико-культурной карты города (23 %). Наименее востребованной меройоказалась организация конференций, круглых столов, семинаров по проблемамкультурно-исторического наследия, которую отметили всего 15 % опрошенных(рис.17).13715%23%49%27%28%48%29%45%Развитие культурно-познавательного туризмаПредоставление бесплатного права посещения объектов КИН для малоимущихграждан, школьников, студентовПроведение различных тематических мероприятий в области истории икультуры (выставки, мастер-классы, акции и др.)Организация рекламыОрганизация обучающих программ и конкурсов для школьниковБолее широкое вовлечение общественности в процессы зашиты объектов КИНСоздание историко-культурной карты городаРис.17.
Меры, направленные на повышение востребованности и популяризацииобъектов культурно-исторического наследия.Большинствомероприятиях,респондентовпосвященных(60%)сохранениюготовыипринятьпопуляризацииучастиевобъектовкультурно-исторического наследия.Отдельно можно выделить формы участия горожан по сохранениюкультурно-исторического наследия (данные меры готовы поддержать 18-20 %респондентов): распространение информации о текущем состоянии объектовкультурно-исторического наследия; готовность участвовать в субботниках поуборке исторических мест; помощь в восстановлении памятников.
Тем неменее, горожане готовы объединяться скорее ситуационно (либо действовать138самостоятельно), для решения конкретно поставленной задачи, и не готовызаниматься данной деятельностью на постоянной основе.Второйуровеньподдержкисохранениякультурно-историческихценностей население (11-16 %) видит в следующих способах участия:вступление в общественную организацию, защищающую историко-культурноенаследие (16 %), организация бесплатных экскурсий для детей (15 %),обращение в органы власти с требованием защиты памятников (13 %),пожертвование на восстановление объектов культурно-исторического наследия(12 %), организация дискуссии на страницах СМИ/Интернет (11 %).Горожане не готовы поддерживать: акции протеста и участвовать впубличных дискуссиях (10 %), собирать подписи в поддержку памятников (8%).
Особенно протестная деятельность вызывает у населения наибольшееотторжение, сомнения в ее реальной пользе, при этом некоторые считают еепотенциально опасной для участников.Женщины проявляют большую активность и готовность принять участие вмероприятиях,посвященныхсохранениюипопуляризацииобъектовкультурно-исторического наследия (59 %), из мужчин выразили согласие 41 %опрошенных.Различий по отношению к разным видам активности в сфере сохранениякультурно-исторического наследия по возрастным группам не выявлено.Однако наблюдается стремление молодежи к более активным действиям, в томчисле и в социально-политической сфере.Также не выявлено особых различий по гендерному признаку в отношениимер,необходимыхдлясохраненияобъектовкультурно-историческогонаследия.
Однако большинство женщин выбирали такие варианты ответа, каксоздание в городе общественного фонда поддержки объектов культурноисторического наследия (68 %) и привлечение спонсоров/меценатов длясохранения/реставрации объектов культурно-исторического наследия (61 %),мужчины выбирали данные ответа в два раза реже – 32% и 39% соответственно.139Выводы по 2 главе:Исследованиесоциальной политикигосударствапо актуализациикультурно-исторического наследия в РФ позволяет констатировать, что системауправленияпроцессамиадминистративныхкультурногоструктурнеразвитиявобеспечиваетрамкахимеющихсядостижениецелейгосударственной культурной политики в области актуализации культурногонаследия. Все это требует изменения функций и форм деятельности со стороныосновныхсубъектовпланомерногокультурнойвключенияполитикисообществипоследовательногопрофессионалов,иразличныхобщественных организаций в ход изменений системы управления.В итоге после проведенного анализа в сфере государственной охраныобъектов культурного наследия было выявлено, что для отрасли продолжаютоставаться существенными следующие проблемы: недостаточная финансоваяподдержка при проведении работ по сохранения культурного наследия на всехуровнях; отсутствие у объектов наследия четко зафиксированных граництерритории и зон охраны; неимение у указанных объектов утвержденныхпредметов охраны; плохое техническое состояние; неимение регистрационныхданных в государственном кадастре объектов недвижимости о большинствеобъектов культурного наследия.Основными проблемами в музейной отрасли являются отставание восвоении и внедрении новых технологий и практик; устаревшая материальнотехническая база музеев, которая не позволяет эффективно решать задачисохранения и популяризации наследия; неразвитая правовая сфера инесовершенная организационно-правовая форма музейных организаций; слабаямотивация руководства и сотрудников многих музеев к внедрению инноваций ивключению в рыночные отношения; штатная структура музеев не соответствуеттребуемому набору современных видов деятельности; действующая системаповышения квалификации музейных кадров не совершенна96.96URL:http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2013/20_02_2013_1.pdf15.10.2014).(датаобращения140Результаты социологических опросов свидетельствуют о том, чтоосновными проблемами, выделенными экспертами, в сфере сохраненияобъектовкультурно-историческогонаследия,существующимивмуниципальных образованиях, являются отсутствие финансовых средств насодержаниеиразвитиеобъектовотсутствиеквалифицированныхкультурно-историческогоспециалистов,способныхнаследия,заниматьсяреконструкцией и реставрацией объектов, недостаточная проработанностьвопросов сохранения и популяризации объектов КИН и слабый уровеньвзаимодействия органов власти разного уровня по сохранению объектов КИН.Основными мерами, направленными на сохранение объектов КИНмуниципальных образований, по мнению экспертов, должны стать такие какреставрацияобъектовкультурно-историческогонаследия,привлечениеспонсоров, создание фондов поддержки, привлечение внимания СМИ иобщественности к проблемам сохранения объектов культурно-историческогонаследия, создание и реализация муниципальных программ, привлечениеквалифицированных специалистов, волонтеров.
Также необходимо развиватьмеценатство и благотворительность в сфере культуры, разрабатывать, внедрятьи распространять новые информационные продукты и технологии в сферекультуры, совместное развитие рынка культурных ценностей государства ибизнеса, а также общее участие в экономически эффективных проектах в сферекультуры.141ГЛАВА 3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
