Диссертация (1168862), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Причин тому может быть несколько, одна из них лежит в системеуправления отбором на военную службу по контракту.На 2017 год задание на отбор кандидатов для поступления на военнуюслужбу составило более 85 тыс. по итогам первого полугодия заданиеудалось выполнить чуть более, чем на 30 %. В 2016 году зафиксировано 11,4тыс. случаев отмены приказов о приеме граждан на военную службу, чтосоставляет 14,6 % от общего числа заключивших контракт, наибольшееколичество случаев отказа от контракта в тех военных округах, где цифрыотбора военнослужащих на контрактную службу наиболее высокие ивыполнение плана стремиться к 100 %.
При этом по увеличилось почти в 1,5раза количество случает самовольного оставления частей. Таким образом, изанализа показателей отбора военнослужащих контрактной службы можносделать вывод, что основной задачей сотрудники пунктов отбора видятколичественное выполнение показателей. В условиях дефицита желающихпункты отбора стремятся принять на службу по контракту максимальноеколичество из тех, кто проявил интерес, при этом качественные условияотбора уходят далеко на второй план. Мы вынуждены констатировать, что41 % военнослужащих контрактной службы обладают ценностной иерархиеймодуса обладания, а 34 % модуса социальных достижений, который внаименьшейстепениподходятдляуспешнойпрофессиональнойсоциализации военнослужащих контрактной службы, является прямымследствием отсутствия выполнения руководящих нормативов по отбору поитогам испытательных мероприятий.В структуре принятых на военную службу по контракту увеличиваетсяколичество лиц с высшим образованием, что, безусловно, являетсяследствием изменения нормативной базы и сохраняется высокая численностьлюдейсосреднимпрофессиональнымобразованием,сохраняетсянеизменным высокое число людей в возрасте до 30 лет, таким образом,основная ресурсная база для отбора кандидатов на военную службу по119контракту – молодежь.
Как мы уже указывали в нашем исследовании,молодые люди склонны разделять индивидуалистическую ценностнуюориентацию, которая выражается в сформированности модусов обладания исоциальных достижений. Таким образом, делаем вывод об изначальнойориентированности ресурсной базы отбора кандидатов на военную службупо контракту на материальной владение и приобретение.Отвечая запросам и потребностям ресурсной базы, институциональноеуправлениеконституируетростматериальногоблагосостоянияприпоступлении на военную службу по контракту.
При том, что большая частьиззаключившихконтрактнавоеннуюслужбуимеютсреднеепрофессиональное образование, то оплата труда в 20-25 тыс. с перспективойдальнейшего увеличения, приобретения социальных льгот, перспективрешения квартирного вопроса оказываются очень заманчивым условием.Таким образом, институт военной службыобманывает исебя, ивоеннослужащего контрактной службы: военнослужащего в том, что, говоряо стимулах, не акцентирует внимание на высокую вероятность участия вбоевых действиях, а себя в том, что заведомо принимает на работу людей,которые не мотивированы на исполнение профессиональных обязанностей.Рисунок 3.1 – Агитационная и разъяснительная работа по отбору военнослужащих120Это очень распространенная картинка на сайтах, где проводитсяагитационная и разъяснительная работа по отбору военнослужащихконтрактной службы.
Слайд сконструирован таким образом, что на первыйплан выступает возможность приобретения постоянного жилья, ростденежного довольствия и карьерный рост. Но что вся перспектива занимает20 лет, оплата труда распланирована на 20 лет вперед, не включаетиндексации в связи с инфляцией и составляет сумму, которой можно найтиальтернативу, малозаметно.Недопустимо понятие «повышение престижа военной службы поконтракту»наполнятьсодержанием,относящемсякматериальномустимулированию.
Так как материальное стимулирование влечет за собойнабор на контрактную службу молодых людей, разделяющих ценностныеориентации, свойственные модусу обладания, который показал своюменьшую готовность к выполнению профессиональной деятельностивоеннослужащего контрактной службой.Рисунок 3.2 – Повышение престижа военной службы по контрактуНа данный момент в системе институционального управленияпрофессиональной социализацией военнослужащих контрактной службы121обнаружены недостатки, которые ведут к недостаточной профессиональнойсоциализации данной группы военнослужащих и снижению готовности квыполнению профессиональных задач. Данные проблемы носят какнормативный характер, так и характер применения норм на практике.Спозициинормативногохарактераопределяютсяследующиеобеспеченияуправленияпроблемы:недостаточноекачествокадровогопрофессиональной социализацией военнослужащих контрактной службы,нормативнаянедостаточностьалгоритмауправленияпрофессиональной социализацией военнослужащих контрактной службы,количественноепланированиенаборавоеннослужащихконтрактной службы.Это ставит вопрос о необходимости оптимизации институциональногоуправления профессиональной социализацией военнослужащих контрактнойслужбы.Подоптимизациейуправленияпроцессомпрофессиональнойсоциализации военнослужащих контрактной службы, автор понимаетцеленаправленную деятельность органов управления профессиональнойдеятельностью военнослужащих контрактной службы по разработке ивнедрению инновационных механизмов институционального регулирования,позволяющих эффективно формировать модусы социального бытия личностивоеннослужащего контрактной службы, социализирующую среду, которыепозволятсохранятьвысокийуровеньготовностиэтойкатегориивоеннослужащих к выполнению служебного долга.Такиерегулированияинновационныедолжнымеханизмыпредставатьввидеинституциональногосовокупностинаучнообоснованных, структурированных, согласованных по времени и местурешений в сфере структурно-организационных, нормативно-правовых,информационно-идеологических,ресурсныхизменений,позволяющих122социализационной системе успешно выполнять свои функции в рамкахпрофессионального становления военнослужащего контрактной службы.Оптимизационныймеханизмпрофессиональнойсоциализациивоеннослужащих контрактной службы для достижения значимого результатадолжен затронуть следующие уровни институционального управления: стратегический; тактический; оперативный.Каждый из уровней данного механизма предмет отдельных научныхисследований, но в рамках нашего диссертационного исследования возможнапервичная постановка проблемы для раскрытия предмета исследования,основаннаянаанализеданныхэмпирическихитеоретическихсоциологических исследований, а так же возможно определение ключевыхнаправлений по их формированию.Цельоперативногоуровняинституциональногоуправленияпрофессиональной социализацией в формировании бесперебойной работыввереннойслужбы,согласованностиработысовсемиостальнымиподразделениями института военной службы.
Современный подход к этомувиду управления, включающий в себя четкие инструменты и комплексинформационной системы призван упорядочивать традиционно хаотическийи авральный характер этого уровня управления.Недостаточноекачествокадровогообеспечениявыражаетсявнесформированности первичных навыков управления – соотнесении целей изадач, формировании перечня подготавливаемых нормативных документов,распределении задач, промежуточного контроля хода выполнения задач входе подготовки и проведения мероприятий по морально-психологическомуобеспечению военнослужащих контрактной службы. Слабость первичныхнавыков управления и руководства влечет за собой невозможностьэффективной работы элементов институционального управления, так как они123блокируются незнанием формальных процедур, копированием удачного илинеудачного опыта коллег с целью достижения факта выполнения служебногозадания, а не достижения целей служебного задания.
Следовательно, имежинституциональные взаимодействия в целях обеспечения высокогоуровняморально-психологическогообеспечениятожестановятсяневозможны, они блокируются нежеланием брать ответственность за «terraincognita»1 в сфере институционального управления, так как требуютзначительной подготовки и нормативно-правового сопровождения процесса.Врезультатемежинституциональныемероприятияповоенно-патриотическому воспитанию не находят отражения в повседневнойнормотворческой деятельности войск, проводятся бессистемно и недостигают не только запланированного результата, но вообще какого-либозначимого результата, отрицательно сказываются на престиже институтавоенной службы.
Для вовлечения молодых людей в целенаправленную,систематическуювоенно-патриотическуюработунескладываетсяпредпосылок.Между тем, межинституциональное взаимодействие, как мы ужеуказывали,необходимодляподготовкимолодежикособенностямпрофессиональной деятельности в рамках военной службы по контракту.Ранняя подготовка и военно-патриотическое воспитание создают меньшеконфликтов в ходе профессиональной социализации военнослужащихконтрактной службы, позволяют популяризировать и повышать престижвоенной службы по контракту среди молодых людей. Эта деятельностьформирует устойчивую базу отбора молодых людей на военную службу поконтракту.1«Неизвестная земля; неизведанная страна; перен.