Диссертация (1168712), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753).3)Федеральныйзакон№182-ФЗ«Обосновахсистемыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23 июня 2016 г.;4)Федеральныйзакон№149-ФЗ«Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г.;5)Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охранеобщественного порядка» от 2 апреля 2014 г.;6)Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от29 декабря 2012 года;7)«Основы законодательства Российской Федерации о культуре»(утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 18.07.2019);8)ФедерацииОсновы государственной молодежной политики Российскойнапериоддо2025года(утвержденыраспоряжениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р);73Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ9)(12.12.1996);10)Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ(19.05.1995);11)Федеральный закон № 98-ФЗ «О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 г.;12)Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «ОКонцепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года».Цель: профилактика молодежного экстремизма в процессе социальнокультурногопартнерства«вузов»-«государственныхструктур»-«общественных объединений».Задачи:- организация комплексной превентивной работы среди молодежи,направленной на формирование механизмов «неприятия» экстремистскойидеологии;- реализация актуальных антиэкстремистских проектов при участииразличных субъектов социально-культурного партнерства, обусловленныхобщими целями и действующих на определенной территории;-формированиекомпетенций,необходимыхдляжизнивмультикультурном и многоконфессиональном обществе.- развитие компетенций, инициирующих высокий уровень гражданскойи социально-культурной активности молодежи в процессе их участия вразработке и реализации антиэкстремистских проектов;- осуществление мероприятий по поддержанию конструктивныхинициатив молодежных общественных организаций, выступающих в качествемолодёжных комьюнити, генерирующих новые смыслы, актуальные вмолодежной среде;- формирование толерантного отношения к представителям различныхкультур и конфессий;74- информационно-правовое сопровождение профилактической работысубъектов социально-культурного партнерства;-вовлечениемолодежногоактивавработумуниципальныхгосударственных структур в сфере молодежной политики по вопросампрофилактики экстремизма;- усиление антиэкстремистской защищенности молодежи.В авторской модели социально-культурное партнерство определяется какособый тип взаимодействия высших учебных заведений, государственныхструктур и общественных организаций, нацеленный на разработку, принятиеи реализацию совместных антиэкстремистских проектов, обеспечивающихснижение уровня экстремистской активности молодежи.При этом, стратегия социально-культурного партнерства выстраиваетсяна основе формирования устойчивого антиэкстремистского кластера,способствующего консолидации партнерских ресурсов для достижения общейцели профилактики.Организационно-управленческий компонент содержит концептуальныеподходы взаимодействия субъектов социально-культурного партнерства,применяемые в процессе профилактической деятельности; характеристикуобластей сотрудничества субъектов социально-культурного партнерства;описание принципов изакономерностейфункционированиясистемысоциально-культурного партнерства.Базовым для авторской модели социально-культурного партнерстваявляется кластерный подход, в частности, формирование устойчивогоантиэкстремистского кластера.В современной науке становится все более востребованным кластерныйподход, учитывающий множественные взаимосвязи между структурами,объединенными в единое целое (Волов В.Т., Давыдова Н.Н., Жукова Н.В.,Игошев Б.М., Качалов Р.М., Кривых С.В., Кирпичникова А.В., Ляшко А.В.,Мигранян А.А., Нагрудная Н.Б., Симонова А.А., Фоменко С.Л., Jonathan Sallet,Cooke P.
и др. [46; 107; 65; 82; 94; 168]).75Одним из первых, понятие кластера было введено в экономическуютеорию М. Портером, который определял его как организационную формуконсолидации усилий заинтересованных сторон, сконцентрированных погеографическому признаку и направленных на достижение конкретныхрезультатов [88].Кластером (от английского cluster - скопление) является объединениенесколькиходнородныхэлементов,рассматривающихсявкачествесамостоятельной единицы, обладающей определёнными свойствами, вкоторой добавление нового элемента может значительно улучшить его работу,а его извлечение не приводит к разрушительным последствиям.При этом, преимуществами кластера является глобальный охват,гибкость, открытость, простота в управлении, а также многофакторноеиспользование.Согласно концепции российских исследователей кластер представляетсобой локально сконцентрированные взаимодействующие органы управленияучреждений и организаций различных форм собственности, которыеобъединеныобщимиконкурирующимикоммуникационнойинтересами,отношениямисреде,которыепартнерскимивиединойреализуютодновременноинформационно-совместныепроекты,нацеленные на качественное улучшение социально значимых услуг [15].ПомнениюЛ.А.
Александровой,кластервключаетнетолькодеятельность, связанных общей целью организаций, сколько социальныеотношения на основе доверия и сотрудничества между конкретными людьмив условиях особого местного социокультурного сообщества [15, С. 26].Такимобразом,взаимосвязанныхдлякомпанийтогоичтобыстатьпересекающихсяскластером,ихгруппадеятельностьюорганизаций должна характеризоваться общностью деятельности и друг другадополнять.Основная идея и главное преимущество социально-культурногопартнерства в рамках антиэкстремистского кластера – сотрудничество76отличных друг от друга и полезных друг другу партнеров в целях решенияпроблемы распространения экстремистской идеологии в молодежной среде.При этом, кластер – это высокоагрегированная структура, открытаяинновациям, где акцент сделан на взаимодействии специалистов в решениивопросов превенции экстремизма среди молодого поколения, связанныхмежду собой неформальными отношениями.Особенностью аниэкстремистского кластера является то, что ониявляются генератором креативных идей молодежи, предоставляя возможностьдля проявления своего личностного потенциала, сотрудничества с молодымилюдьми других национальностей и различных конфессий в процессесовместной проектной работы, что, в свою очередь, способствует превенцииэкстремистских настроений.Значимым фактором является, что представители креативного класса(педагоги творческих вузов: художники, дизайнеры, музыканты и т.д.) тожеактивно задействованы в авторской модели партнерства, что позволяет поновому позиционировать культурное наследие региона и сделать кластерточкой притяжения для молодежи, вовлекая их в созидательную деятельность.В условиях стремительно меняющихся общественных приоритетовмолодые люди высоко оценивают атмосферу созданного пространства дляработы и жизни, позволяющего самореализоваться, в том числе толерантнуюсреду и творческие стимулы.Из вышесказанного следует то, что становится актуальной активизациясовместных усилий территориальных органов управления, некоммерческихорганизаций и вузов в создании и развитии антиэкстремистских кластеров.В этом случае нам близка концепция Саймона Эванса (кураторапрограммы ЮНЕСКО «Creative Cities»), характеризующего кластер с точкизрениякреативногопространствакакресурсдляжизни, общения,генерирования идей и обобщения опыта, а также как ресурс сосредоточениямест для творческой деятельности и его презентации на определеннойтерритории.77Обобщая вышесказанное, можно выделить несколько ключевыхаспектов функционирования антиэкстремистского кластера в процессесоциально-культурного партнерства:- совместная общая цель;- правовая основа для совместной деятельности субъектов;- механизмы субъектного взаимодействия;- технологии реализации кластерного подхода.В настоящее время в научной литературе представлены семь кластерныхстратегий:- построение пространственно-территориальных кластеров;- мегаструктуры кластерного типа;- взаимодействие отдельных уровней образования;- объединение разных структур, приводящих к новым комбинациям;- совокупность структур, пользующихся общей технологией;- кластер организаций, сосредотачивающийся вокруг одного центра;- приоритет качественных индикаторов деятельности в процессесотрудничества [95].В нашей модели социально-культурного партнерства применяетсякластерная стратегия, согласно которой кластер выстраивается вокруг одногоцентра, и таким кластерно-образующим центром выступает вуз.Антиэкстремистский кластер определяется нами как организационнаяформа социально-культурного партнерства вузов, государственных структури общественных организаций, объединяющих их научный, образовательный,социально-культурный, кадровый потенциал, а также административныересурсы в целях снижения уровня экстремистской активности молодежи.За основу функционирования антиэкстремистского кластера нами взятзакон трех «Т» Ричарда Флориды: технология (проектная деятельность),талант (творческие молодежные инициативы), толерантность (уважительноеотношение к представителям иных культур и конфессий при всемдемографическом разнообразии) [110].78Таким образом, создание подобного кластера позволит содействоватьразвитию пространства, свободного от экстремистской идеологии путемповышения его аттрактивности за счет развития просоциальных креативныхинициатив молодежи, внедрения мультикультурных практик, сохраненияисторико-культурной преемственности, а также будет способствоватьвзаимодействию представителей творческих сообществ, государственныхинвесторов и общественных организаций.Исследователи Ю.Г.
Лаврикова и Т.В. Миролюбова в своих научныхработах обосновали основные этапы формирования кластеров, которые намибыли взяты за основу при проектировании авторской модели социальнокультурногопартнерствавпроцессепрофилактикимолодежногоэкстремизма:1.Выявлениестратегическихинициативвсферепревенцииэкстремистской идеологии в молодежной среде, приоритетных для тоготерриториального субъекта (города, района, учреждения), на базе которыхнеобходимо создать антиэкстремистский кластер.2.Прогнозированиесучетомгосударственной/муниципальнойподдержки и частных инвестиций эффективной социально-культурной,экономической деятельности антиэкстремистского кластера.3.