Диссертация (1168704), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Для рассмотрения вопросов о присуждении ученых степеней принаркоматах создавались особые квалификационные комиссии, но вскорепостановлением СНК СССР от 26 апреля 1938 г. «Об ученых степенях и званиях»такие комиссии были упразднены и ученые степени с этого времени присуждалисьтолько Высшей аттестационной комиссией на основании решений советоввузов[61;243,244]. Устанавливалось, что кафедры в вузах могут быть организованыпри наличии не менее одного состоящего в её штате профессора или двух доцентов.В практике же западносибирских педвузов это требование часто не выдерживалось.Более того, значительная часть профессоров и доцентов не были утверждены всоответствующих инстанциях, т.е.
состояли в составе кафедр в качествеисполняющих обязанности. С 1937 г., по мере роста научной квалификациипреподавателей педвузов, ситуация начинает постепенно меняться к лучшему.Постановлением СНК СССР от 20 марта 1937 г. определялся переченьучебных заведений, получающих право приема кандидатских и докторскихдиссертаций, в их число вошел и Томский государственный университет. Ранеетаким правом не обладал ни один вуз Западной Сибири. Эта мера способствовалаактивизации и результативности соискательской деятельности преподавателейвузов, педагоги Западной Сибири также получили возможность защитыдиссертаций.До 1937 г. в штате западносибирских педвузов не было ни одногоспециалиста с ученой степенью. Однако в течение четырех последующих лет(1937-1940 гг.) шесть человек успешно защитили кандидатские диссертации.
В ихчисле Л.А. Чуич и Г.Н. Блинков из Томского, В.С. Михайличенко из Тюменского,175И.А. Агафонов из Омского, А.А. Богданова из Новосибирского и Г.Т. Костылев изБарнаульского пединститутов. К началу 1940 г. в педвузах Западной Сибириработали над диссертациями сорок девять человек (около 20%) из числапреподавателей, в том числе один – над докторской [311;70;3870;152-153].Таким образом, отсутствие достаточного числа подготовленных кадров, атакже непростые материальные условия существования стали основной причинойкадрового дефицита вузовских педагогов.
В решении этого вопроса прилагалисьбольшие усилия со стороны руководства вузов, местных общественныхорганизаций путём создания бытовых коммун педагогов, специальных столовыхдля научных работников, продаже по низким ценам продукции подсобныххозяйств учебных заведений. В Томске был организован дом отдыха дляпреподавателей вузов города.Но, несмотря на некоторое улучшение условий труда и быта, численностьпреподавателей по-прежнему не обеспечивала возросшую в них потребность всвязи с развивающейся сетью учреждений профессионального образования. Если в1932 г. в штате Омского педагогического института состояло 22 преподавателя и120 студентов, т.е.
на одного преподавателя приходилось по 5,4 студента, то вначале 1941 г. на 100 преподавателей уже приходилось 2000 студентов, т.е.педагогическая нагрузка возросла почти в 4 раза.Таким образом, увеличение числа высших педагогических учебных заведенийне было подкреплено соответствующей подготовкой кадров профессорскопреподавательского состава. Это неизбежно влекло за собой увеличениепедагогической нагрузки, вынуждало привлекать к преподавательской работе ввузах недостаточно подготовленных лиц и не способствовало повышениюакадемического и методического уровня учебного процесса.В педагогических техникумах уровень подготовки преподавательскогосостава также был очень низок.
В 1931/32 учебном году свыше 60% преподавателейпедтехникумов края не имели высшего образования. По социальному составу ипартийной принадлежности состав также не мог устраивать партийное176руководство, поскольку «среди них были чуждые и враждебные элементы»[317;3;446;388].Особенносложнымибылиусловиядеятельностипедтехникумов,расположенных в отдалённых районах, где были постоянными явления, связанныес задержкой зарплаты преподавательскому составу, не выполнялись условия пообеспечению продовольственными и промышленными товарами.
В результатеимелись случаи массовых увольнений из педтехникумов, иногда вместе с ихруководством. Так, в 1931/32 учебном году из Каменского агропедтехникумауволилось сразу 13 преподавателей во главе с директором [311;5;486;36].Усугубляли сложности постоянные привлечения администрации и преподавателейпедтехникумов к выполнению всевозможных общественных поручений.Важной задачей государственной политики являлась забота о пополнениипреподавательского состава педтехникумов педагогами, политически лояльнымиофициальной идеологии. Поскольку основным источником новых кадров дляпреподавательского корпуса педтехникумов оставались курсы повышенияквалификации, на них возлагалась главная задача политической подготовкипедагогов.
Такие курсы переподготовки преподавателей социально-экономическихдисциплин вузов и техникумов Западной Сибири действовали круглогодично набазе курорта «Озеро Шира». К середине 30-х гг. ХХ века образовательный уровеньпреподавателей педучилищ несколько вырос. В докладной записке завкрайОНОВ.П. Теряева в Запсибкрайком ВКП(б) «О состоянии педагогических техникумовЗападно-Сибирского края» за 1934 г. указывалось, что преподавательский составпедтехникумов в значительной мере пополнился выпускниками педагогическихинститутов [317;2;619;56-59]. Из 457 педагогов, работавших в педтехникумах, 30человек (0,7%) имели общее высшее и 188 человек (41,1%) – специальное высшееобразование, 96 преподавателей (21,0%) имели среднее образование.
На начало1934 г. в педтехникумах края работали 233 преподавателя со среднимобразованием: 143 (31,3%) – со средним специальным и 52% с общим среднимобразованием. Это было несколько ниже, чем в начале 30-х гг. Низкий уровень177квалификации порождал «текучесть» кадров, значительный недокомплектпреподавателей: «студенты начинают разбегаться из техникума, потому что нетпреподавателей» [317;7;652;80].
Незначительной оставалась и политическаяпрослойка среди педагогов педтехникумов Западной Сибири, составлявшая 23,8%:из 457 человек членами ВКП (б) являлось 65 человек, комсомольцами – 44человека. Сохранялась частая сменяемость руководящих кадров: с 1 января 1933 г.по 20 марта 1934 г. в 28 педтехникумах Западной Сибири сменилось 19 директорови 16 завучей.Начавшийся в 1933 г. процесс укрупнения педтехникумов привел куменьшению потребности в преподавателях и стабилизации педагогическихколлективов. На 1 января 1935 г. в педтехникумах Западной Сибири работало 232человека (211 педагогов, 6 завучей и 15 директоров), т.е.
вдвое меньше, чем годназад. Из общего их числа лишь у 28 (12,1%) имелось полное высшее образование,у 136 (58,6%) – имелось незаконченное высшее и среднее специальноеобразование, 59 преподавателей (25, 4 %) имели общее среднее и 9 человек –низшее образование.Таким образом, уменьшение общего количества преподавателей привело кповышению общего уровня квалификации педагогов, доля лиц с высшимобразованием в педтехникумах в течение 1934-1935 гг. возросла почти в полторараза. К началу 1935-36 учебного года в педтехникумах высшее педагогическоеобразованиеимели120человек[317;9;1089;11].Поскольку сохраняласьотносительно невысокая численность преподавателей педтехникумов, в течение1934-1936 гг. произошло довольно быстрое повышение уровня их квалификации.К концу исследуемого периода не менее двух третей педагогов имели высшее илинеполноевысшееобразование,постепенноувеличивалсяихсреднийпедагогический стаж, но оставалась довольно высокой, от 30 до 40%, доля внешнихсовместителей[322;1;1313;1-4].Для середины 1930-х гг.
стала характерна относительная стабилизацияпреподавательского состава педагогических техникумов. Процесс укрупнения178педтехникумовпривелкувольнениюизпреподавательскогосоставамалоквалифицированных кадров. Новая волна роста числа педтехникумов,начавшаяся с конца 2-й пятилетки, сохранила благоприятные тенденции ростаобразовательного уровня преподавательских кадров. На начало 1937 г.
в 25педтехникумах Западной Сибири работало 427 педагогов, из которых 207 имеливысшее педагогическое образование, 66 человек – высшее и 11 человек – неполноевысшее образование. В итоге 284 преподавателя имели высшее и неполное высшееобразование, что составляло 66,5% от общего числа педагогов.Таким образом, к началу 3-й пятилетки в преподавательском составепедтехникумов преобладали лица с высшим и неполным высшим образованием,118 человек имели среднее образование, в том числе 51 – среднее педагогическоеобразование. Лишь 25 человек не имели среднего образования [311;70;9340;4,2324, 57, 76-77].Наряду с этим, большой проблемой оставалась задача комплектованиясредних педагогических учебных заведений руководящими кадрами.
В докладнойзапискезаведующегосекторомподготовкиучителейзаведующемуЗапсибкрайОНО сообщалось, что на 1 января 1936 г. наркомпросом РСФСР небыло утверждено в должности директоров педтехникумов 7 человек в связи сотсутствием у них специального образования, навыков руководящей работы иналичием партийных взысканий.
Проблему усугубляла порочная практикапартийных организаций, когда директоров педтехникумов освобождали отдолжности и переводили на другую работу без ведома КрайОНО [322;1;1329;69-69об]. Частая сменяемость руководящих кадров педтехникумов объяснялась такжеустановленными условиями персональной ответственности директоров завыполнение часто завышенных планов, в том числе, приема учащихся, срывкоторых грозил судом. При этом не давало ожидаемого эффекта даже материальноестимулирование труда директоров, чья зарплата по постановлению от 9 апреля1936 г. была в пределах 325-600 руб., т.е. в 1,5-2 раза выше, чем у преподавателейпедтехникумов, чья зарплата составляла 230-400 руб.179Предпринятые в середине 1930-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
