Диссертация (1168704), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Совместными усилиями наркомпроса и крайОНОудалось добиться в 1936 г. решения СНК РСФСР о передаче ему здания,занимаемого конвойным батальоном НКВД. Ранее это здание принадлежалошколе-семилетке. Однако окончательное практическое разрешение данноговопроса так и затерялось в затянувшейся бесплодной переписке высокихмосковских ведомств, а техникум здания так и не получил [311;69;2320;17,32,94].Также не имел собственного помещения Сталинский педтехникум.
Всё это,конечно, негативно отражалось на состоянии учебного процесса и качествеподготовки педагогических кадров, приводило к большому выбытию учащихся. Вцелом по итогам 1932-33 учебного года из четырнадцати подавших сведенияпедагогических техникумов Запсибкрая выбыло, не завершив учебного года, 46%учащихся.
Массовый «отсев» приводил к сокращению численности учащихся ипоявлению к концу учебного года так называемых «карликовых» техникумов,численность обучающихся в которых не превышала 150-180 человек. Помимоэтого, учебный процесс постоянно лихорадило из-за частых увольненийпреподавателей вследствие их материальной необеспеченности, вызваннойотсутствием жилья и постоянными задержками заработной платы. Поэтому вследза кампанией 1930-1931 гг. по открытию новых педагогических техникумовпоследовала активная волна ликвидации в 1933-1935 гг. наиболее слабых из них.106В первую очередь, ликвидации подлежали те учебные заведения, которыеменее других были обеспечены необходимыми учебными помещениями,преподавательскими кадрами, базой набора, оборудованием и другими ресурсами.В соответствии с постановлением бюро Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) от4 июля 1934 г., а также указаниями наркомпроса РСФСР была прекращенадеятельность Бердского, Исилькульского, Учпристанского, Змеиногорского,Косихинского, Черепановского, а в 1936 г.
– Новосибирского педагогическихтехникумов [31;1934;13;2], [317;7;655;34]. Несколько ранее, в 1933 г., частьнациональных педтехникумов, а именно: Кемеровский – чувашский, Барнаульский– мордовский, Омский – украинский и Омский – казахский были объединены(«слиты»)сдействующимивэтихгородахрусскимипедтехникумами[317;5;490;326]. Как отмечалось в постановлении управления подготовки учителейнаркомата по просвещению РСФСР «О ходе вербовки и подготовки к новомуучебному году по педтехникумам» от 11 августа 1934 г., «со значительным трудомиз-за отсутствия площадей действовал Омский педтехникум, в помещенияхкоторого до конца 1934 года располагался Институт сельскохозяйственныхкадров…».
Отмечалось, что «вопреки распоряжению наркома, в ЗапсибкрайОНОне состоялось открытия специального техникума по подготовке преподавателейиностранных языков, также не были открыты физкультурные отделения»[317;7;655;].В результате мероприятий по «упорядочиванию сети» учебных заведенийпроизошлозначительноесокращениеобщейчисленностиобучающихсяпедагогических техникумов.
После объединения в 1935 г. Змеиногорского иКосихинского педтехникумов с Рубцовским, из первых двух выбыло безпоследующего восстановления более половины ранее обучавшихся студентов[322;1;1491;1]. Не в лучшем положении оказывались и принимающие техникумы.Внихрезкообострялсянедостатокучебныхпомещений,нехваталопреподавателей, мест в общежитиях, возрастали финансовые трудности.Например, в Рубцовском педтехникуме после реорганизации в среднем на одного107учащегося стало приходиться по 0,78 кв.
метра учебной площади при норме в семьквадратных метров [317;5;486;1]. Имущество, как и контингент учащихсяликвидируемых техникумов, передавалось в пользование близлежащих болеекрупных: Барнаульского, Омского, Бийского, Томского и других педтехникумов.Вследствие проведенной реорганизации, сеть средних педагогических учебныхзаведений в Запсибкрае к 1936 г. сократилась до 15 против 28 действовавших ранее[322;1;1638;16].Уцелевшие техникумы, чтобы выжить, с согласия местных властей, сталиобзаводитьсясобственнымподсобнымхозяйством.ВотчетеТомскогопедтехникума на 1-е полугодие 1935/36 учебного года сообщалось, что учебномузаведению принадлежал участок земли площадью 103 га, где располагалосьподсобное хозяйство с жилым домом, амбаром, овощехранилищем, пригоном дляскота.
В подсобном хозяйстве имелось «5 лошадей и жеребенок, корова и свинья,сельскохозяйственный инвентарь состоял из 3 плугов, 2 борон, 1 сенокосилки, 1молотилки и 1 соломорезки. Было посеяно 12,5 га овса, 5,5 га гречихи, 2 га озимойржи, 3 га картофеля, 1 га турнепса и собран урожай: 9257 кг овса, 3860 кг гречихи,16060 кг картофеля, 3000 кг турнепса, а также заготовлено 36 тонн сена»[322;1;1318;9].В связи с образованием в 1934 г. Омской области как новой административнотерриториальной единицы страны и возникшей дополнительной потребностью вразмещении областных управленческих и административных структур, Омскийпедтехникум в 1935 г.
был переведен в г. Тюмень и объединен там с аналогичнымучебным заведением. Последний же, не имея собственного учебного помещения,«кочевал» по всему городу, успев за время своего существования (с 1930 г.)одиннадцать раз поменять свое месторасположение [311;70;3550;22]. К середине1936 года сеть педагогических техникумов Омской области относительностабилизировалась в составе одиннадцати учебных заведений [311;70;3565;34.К началу 1936/37 учебного года контингент студентов педагогическихтехникумов по Западной Сибири в целом составил 6674 человека, т.е.
произошёл108его некоторый прирост, главным образом за счет расширения вечернего и заочногообучения. Все это обусловило рост в 1934-1937 гг. объёмов финансированияпедагогических техникумов, совокупный бюджет которых возрос с 3075,1 тыс. до9271,3 тыс. руб. [317;1;1638;16-20]. Однако это не обеспечивало качественныхперемен. В годы второй пятилетки педтехникумы по-прежнему находились всложных материально-финансовых условиях. Заведующий краевым отделомнародного образования Н.
Дворин в своей записке в наркомпрос и в президиумЗапсибкрайисполкома «О возможностях приема в педтехникумы на 1936/37учебный год» докладывал, что в педтехникумах края, в связи с недостатком жилойплощади для общежитий и отсутствием средств на их постройку, произошлосокращение жилой площади общежитий в расчете на одного студента с 5,5 кв.метров в 1934 г.
до 3,3 кв. метров в 1936 г., большинство имеющихся общежитийнаходятся в предаварийном состоянии. Педтехникумы, организованные в начале30-х гг. на базе школ, высших начальных училищ и т.п. в течение всех лет ихсуществования действовали без соответствующих капиталовложений и сейчас«являются худшими по сравнению со средними школами не только по зданию, нои по учебному оборудованию, находятся в резком несоответствии с темитребованиями,которыепредъявленыкпедобразованию».Наркоматпопросвещению в ответ на это письмо рекомендовал решать проблему нехваткипомещений изысканием для этого средств в местном бюджете» [322;1;1479;4-5, 8789].Кампания по слиянию и «ликвидации малоэффективных учебных заведений»коснулась не только техникумов, но и педвузов Западной Сибири.
В феврале 1936г. народный комиссариат по просвещению внёс в СНК РСФСР предложение оликвидации Тюменского педагогического и учительского институтов как«необеспечивших эффективности». Закрытие этих вузов приводило бы к резкомуобострению проблем в обеспечении территории учительскими кадрами длястарших классов. Лишь ценой настойчивых ходатайств руководства области этотпроект не состоялся, однако угроза осуществления этих намерений наркомпроса109ещё долгое время «висела» над учебным заведением. В таком же положенииоказался и Колпашевский учительский институт [311;69;2225;20 об].
Намерения овозможном закрытии существенно дезорганизовывали работу вузов, сеяли тревогусреди студентов и преподавателей.Сложной проблемой в деятельности вновь организованных в 1930-е годыпедвузов Западной Сибири являлась их крайне слабая материальная база. Современи своего основания они размещались в стеснённых приспособленныхпомещениях, как правило, старых и требующих ремонта. На начало 1933 г.Тюменский пединститут для проведения занятий в восьми учебных группахрасполагал лишь четырьмя аудиториями, Омский – восемью аудиториями на шестьгрупп [311;70;9250;25].
По мере осуществления новых наборов проблеманедостатка учебной площади становилась всё острее. Возможности арендыпомещений были ограничены как по причине отсутствия для этого финансовыхресурсов, так и в связи с отсутствием соответствующих предложений по аренде.Переход же на двухсменные занятия был сопряжен с частыми перебоями сэлектроосвещением.Особенно тяжелое положение по обеспечению учебными помещениямииспытывал Томский пединститут. Он располагал учебным зданием, рассчитаннымна 500 человек, фактически же в нём размещалось 1120 человек. Кроме этого, приинститутах (педагогическом и учительском) постоянно действовали пятимесячныекурсы повышения квалификации учителей неполных средних школ. Помимо этого,в институте обучалось около трех тысяч студентов-заочников и таким образом, наодного студента дневного отделения приходилось в среднем лишь по 1,5 кв.
метраучебной площади.Аналогичная обстановка сложилась и в Омском пединституте. Прибывшаятуда в 1936 г. с проверкой комиссия наркомпроса отмечала: «Институт работаетнеудовлетворительно, везде теснота и грязь. Под лаборатории и кабинетыпереоборудованы все вспомогательные комнаты … Занятия проводятся в трисмены, институт дополнительно арендует помещения в других учебных110заведениях…» [311;69;2707;30]. Открывшийся осенью 1935 г. Новосибирскийвечерний педагогический институт финансировался из средств НовосибирскогогорОНО, предназначенных для повышения квалификации учителей, до 1939 г.
онвообще не имел своего помещения, проводил занятия в третью смену, арендуянесколько классных комнат в школах города.До 1937 г. педагогические учебные заведения Западной Сибири не получалииз госбюджета средств на капитальное строительство, очень редко выделялисьденьги для проведения текущего ремонта учебных зданий и общежитий. Многиепомещения, занимаемые педвузами и техникумами, были построены еще вдореволюционный период.
Учитывая острую необходимость в строительственовых зданий для учреждений педагогического образования, Запсибкрайисполкомв плане строительных работ на 1937 г. предусмотрел начать строительство новыхучебных зданий. В частности, было принято решение о строительстве зданий дляМариинского, Сталинского и Куйбышевского педагогических техникумов(училищ), а также общежитий для Каменского и Колпашевского педучилищ[322;1;1668;24]. Общая сметная стоимость нового строительства составила 2130тыс. рублей. В Омской области на 1937 г. выделено 1900 тыс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
