Диссертация (1168704), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Важноподчеркнуть, что на протяжении всего периода 1930-х гг. заочное обучениеоставалось самым слабым звеном в системе педагогического образования ЗападнойСибири. Во многом это было обусловлено реальными трудностями егоорганизации: недостатком учебной литературы, материальными затруднениямистудентов, отсутствием коммуникационных возможностей и неразвитостьюавтодорожной сети в крае.Характеризуя в целом деятельность органов власти и педагогическогосообщества по реализации радикальных реформ в образовании в Западной Сибирив 1930-е гг., важно отметить, что в этот период была сформирована сетьучреждений педагогического образования и система краткосрочных курсов. Взначительной мере созданные учреждения способствовали снижению дефицитаучительских кадров в школах Западной Сибири. Но, с другой стороны, нельзя невидеть, что покрытие дефицита в учителях оставалось недостаточным передпостоянно возрастающей потребностью в учителях в связи с переходом ковсеобучу сначала в рамках начального, затем – неполного среднего и среднегообразования.
По данным инспектора наркомпроса Н.С. Стеллецкого, в 1938 г.недокомплект учителей только в Новосибирской области составил 5038 учителейначальной и 3240 учителей неполной средней и средней школ. При общем выпуске86в 1200 учителей для начальной школы и 1235 – для неполной средней и среднейшкол, не хватало 5847 учителей. По плану народного хозяйства и культурногостроительства Новосибирской области на 1941 г., при наличии 27471 учителя ихнедостающее число оценивалось в 4488 человек. Недокомплект учителейначальной школы планировалось ликвидировать за счет 726 выпускниковпедучилищ и 274 выпускников различных курсов.
Сложившийся недостатокучителей 5-7 классов предлагалось заполнить за счет 940 выпускников педучилищи 1500 выпускников различных курсов. Недостаток учителей 8-10 классов должныбыли снять 204 выпускника университета, 677 выпускников педвузов и 167 человекиз числа прошедших курсовую подготовку [314;41;808;317].
Таким образом, напротяжении 30-х гг. ХХ века в крае стабильно не хватало от 5 до 9 тысяч педагогов.Лишь к концу изучаемого периода наметилась тенденция к уменьшениюнедостающего числа учителей. В частности, в 1941 г. в Новосибирской областинедостаток в 4488 учителей заполнялся за счет 204 выпускников университета, 677– педвузов, 940 – учительских институтов, 726 – педучилищ и 1941 выпускникаразличных курсов.Формирующаяся сеть педагогических учреждений Западной Сибири сбольшим трудом поспевала восполнять постоянно возрастающую потребность вшкольных учителях. Первые годы своей деятельности они работали в особенносложных условиях, не получив при создании необходимого оборудования, фондовна потребности жизнеобеспечения (отопление, освещение, учебную литературу,писчую бумагу и т.п.).Недостаточность финансирования учрежденийусугублялась неэффективностью их использования: ассигнования вынужденнораспылялись по всей сети педтехникумов.
Немалые средства, вкладываемые наремонтучебныхзданий, исключаливозможностьведениякапитальногостроительства.В связи с этими сложностями основной крен в подготовке кадров всё болеепереносился на краткосрочные педагогические курсы. В развитие этогонаркомпросом РСФСР предлагалось организовать сеть 4-5 месячных курсов для87учителей начальной школы для получения ими образования в объеме 7-9 классов,а также трёхмесячные курсы для учителей неполной средней школы, куда моглипоступать выпускники 10-х классов [141;149]. Несмотря на значительное числоучителей, прошедших такие курсы, сама система курсовой подготовки оставаласьнесовершенной и была не в состоянии охватить всех нуждающихся в подготовке ипереподготовкеучителей.Объективнопоэтомупроисходилоснижениеобразовательного уровня педагогического корпуса Западной Сибири.
Преодолетьснижения удалось только к концу 1930-гг., кануну Великой Отечественной войны,когда впервые количество выпускников педагогических учебных заведенийпревысило количество выпускников краткосрочных курсов.Не менее существенным фактором сохранявшегося острого недостаткаквалифицированных специалистов для школы на всём протяжении исследуемогопериода было то, что в государственной политике задачи профессиональнойподготовки учительства подчас подменялись, казалось бы, аналогичным понятием«подготовка педагогических кадров», однако акцент сосредоточивался лишь на егоколичественной стороне, нацеленности на «ускоренные темпы». Призывы же крешительному повышению качественной стороны подготовки учителей на делеболее относились к области риторики.
В учебном процессе, внеучебнойдеятельности собственно профессиональная компонента подготовки специалистовбыла полностью подчинена задачам идеологической «закалки идейно зрелыхбойцов культурного фронта». Как следствие этого, большинство выпускниковпедагогических учебных заведений слабо владели основами профессиональногомастерства, не всегда успешно адаптировались в школьной среде, предопределяятем самым их высокую сменяемость.Таким образом, стремление власти к осуществлению «прорыва» в подготовкекадров без должного обеспечения и подготовки, в максимально сжатые сроки,вопреки объективным условиям, на деле приводило к обратному: перманентномунедостатку школьных учителей.
Несмотря на это в первой половине тридцатыхгодов в Западной Сибири была создана сеть педагогических учебных заведений,88которая, преодолевая противоречия процесса своего становления, сумеларазвернуть подготовку квалифицированных учительских кадров. В структуреучреждений педагогического образования Западной Сибири к лету 1941 г. состоялопять педагогических институтов, восемь учительских институтов и двадцатьвосемьпедагогическихучилищ[296;247].Сформированнаясистемапедагогического образования, сохранившаяся с небольшими изменениями вплотьдо 80-х годов ХХ столетия, обеспечила подготовку и наполнение школ регионаквалифицированными педагогическими работниками.Тридцатые годы ХХ века занимают особое место в становлении сетидошкольных учреждений в Западной Сибири.
Первые детские сады (площадки,очаги) в Сибири появились в начале ХХ века. Инициатива их открытия, как и вевропейской части России, принадлежала частным лицам. Накануне Первоймировой войны их численность в сибирских губерниях составляла не более стаучреждений, действующих за счет благотворительных средств. С установлениемсоветской власти все сохранившиеся детские дошкольные учреждения были взятына государственное обеспечение.
Новая власть исходила из того, что дошкольноевоспитание должно стать важнейшим звеном в деле коммунистическогопреобразования общества. Цель заключалась в обеспечении общественноговоспитания детей, изменения быта семьи, высвобождения женщин и их активноговключения в производственную и общественно-политическую жизнь. Н.К.Крупская, один из главных идеологов концепции советского дошкольноговоспитания, писала: «Дошкольное воспитание должно быть органически включенов общую систему народного образования, имеет задачей положить началообщественному воспитанию ребенка уже на первых ступенях его развития. <…>Советскаявласть высвобождает женщину,организуетделотак,чтобыподрастающее поколение не оказалось вне коммунистического воспитания….
Еслиранее в семье старшие дети присматривали за младшими, то теперь старшие учатсяв школе. На помощь семье должны прийти детские сады» [315;1;298;4,9,13].89Государственными и местными органами власти предпринимались активныедействия по развитию сети всевозможных воспитательных учреждений для детеймладшего возраста. Вследствие быстрого роста числа дошкольных учреждений кконцу20-хгг.началиспытыватьсяострыйнедостатокпомещений,финансирования, не обеспечивались потребности дошкольной сети в педагогах.
Вцелях преодоления трудностей в кадрах дошкольных воспитателей по инициативеСибирского краевого отдела образования в 1929 г. в Новосибирске былиорганизованы двухмесячные курсы по подготовке дошкольных работников[234;208-209]. К этому времени сеть детских учреждений Сибирского краясостояла из 99 детских садов и очагов, охватывающих около 4,5 тыс. детей [84;43].Почти 90% дошкольных учреждений находились в городской местности.
На селепревалирующей формой организации общественного детского воспитанияявлялись сезонные детские площадки. В 1929 г. в сельской местности их было 1016,охват ими детей составлял около 45 тыс. человек.К концу 1920-х годов процент удовлетворения потребности в детскихдошкольных учреждениях в целом по РСФСР составлял около 3%, тогда как вЗападной Сибири – лишь доли процента [322;1;632;2]. Из общего числадошкольных учреждений западно-сибирского региона 56% детсадов принадлежалоотделам народного образования, 34% – кооперативным и профсоюзныморганизациям, 10% – предприятиям наркомата путей сообщения [128;75]. В связис развитием дошкольной сети к началу 30-х гг. недостаток работников дошкольныхучреждений возрос.
На 1 января 1931 г. в дошкольных учреждениях ЗападнойСибири работало 750 воспитателей, тогда как потребность в них составляла 1018человек. Вакансии, 298 педагогических мест, заполнялись за счет выпускниковвновь организуемыхкратковременныхкурсов. На курсовую подготовкудошкольных работников предполагалось выделить рекордную сумму: 8882 тыс.руб.
вместо 861,4 тыс. руб., выделенных в 1929/30 учебном году [153;81,83].Принятие закона о школьном всеобуче в 1930 г. повлекло за собойнеобходимость усиления работы и по развитию сети учреждений общественного90дошкольного воспитания. Первоначально эта задача осуществлялась в форматеВсесоюзного «дошкольного культпохода». Силами энтузиастов, комсомольцев,женщин-активисток были организованы сотни новых дошкольных площадок,«детских станов», получивших в силу их сезонного характера деятельности, общеенаименование – «примитивов».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
