Диссертация (1168704), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Выступая на совещаниидиректоров педагогических институтов во Всесоюзном комитете по делам высшейшколы (ВКВШ) в июле 1936 г. директор Ленинградского пединститута Козыреввозмущался: «В положении об учительских институтах говорится, что институт(учительский) готовит учителей для неполной средней школы. Да какое же высшееучебное заведение готовит за два года!? Ведь агронома вы не готовите в два года!Учительский институт не является вузом и не может им являться. Когда мыговорим, что это вуз, мы обманываем тех, кто поступает в этот институт. Мыговорим поступающим, что они, окончив институт и проработав два года, могутпоступить на третий курс пединститута, опять неправда.
Ряд дисциплинучительского института не соответствуют учебному плану педагогического. Всеэто свидетельствует, что существование учительских институтов не оправдываетсебя» [312;1;231;7].Сроки приёма документов для поступления в учительские институтыустанавливались более продолжительными, чем в педагогические. Этим70предполагалась возможность поступления в учительский институт тех, кто невыдерживал вступительных испытаний в педагогический институт. Поэтому уже впервые годы своей деятельности об учительских институтах, куда принималипрактически всех желающих, в молодёжной среде сложилось негативное мнение.Появление и деятельность учительских институтов были своеобразной «жертвойкачества» во имя заполнения школьных вакансий для реализации семилетнеговсеобуча.
Негативные последствия деятельности двухгодичных вузов оказалисьвесьма значительными. Страна ускоренно наполнялась учителями с низкойквалификацией. На всё чаще возникающие вопросы не находилось ответа: почему,например, для работы в 5-7 классах считалось достаточной двухгодичнаяподготовка учителя, а для работы в 8-10 классах – необходим четырехгодичныйпедагогический институт? А почему для подготовки дошкольного работникавообще достаточно прохождения десятимесячных курсов?!Обеспечить максимальный набор в учебные заведения, подготовить впервоочередном порядке идейно преданных «бойцов культурного фронта»,заполнить ими учительские вакансии в школах, создать иллюзию разрешенияпроблемы – главный императив создания и деятельности учительских институтов.При этом практически не осуществлялось отбора абитуриентов по уровню ихобщеобразовательной подготовки, склонности к учительскому труду.
Частопроисходило так, что в учительский институт зачисляли всех, кто подавалдокументы. Такой подход таил в себе большую опасность – создавал представлениев обществе о общедоступности педагогического образования, чем в немалойстепени оказывал губительное влияние на престиж образования и педагогическоготруда в целом.Негативная оценка деятельности учительских институтов неоднократнозвучала и с высокой трибуны наркомпроса РСФСР, но сложнейшая ситуация собеспечением учительскими кадрами вынуждала соглашаться с существованиемнепопулярных вузов. В 1954 г.
решением правительства РСФСР учительскиеинституты были закрыты или преобразованы в педагогические.71С преодолением больших трудностей формировалась система заочногопедагогического образования в Западной Сибири [173;29]. В 1933 году припедвузах были открыты секторы вечернего и заочного обучения, а такжеконсультационныепунктызаочногообученияприсемипедагогическихтехникумах [296;247]. Основные проблемы заочного обучения были вызваныотсутствием достаточного количества учебной литературы, низким уровенемзнаний студентов, отсутствием транспортного сообщения с вузовским городом,бытовой неустроенностью заочников. Эти условия не позволяли обеспечитьустойчивость функционирования системы заочного обучения, и потому в период1930-х гг.
отмечается большой осев студентов, часто приводящий к полнойликвидации учебных групп и курсов.Характернойособенностьюоткрывшихсявтридцатыегодызападносибирских педагогических вузов была относительная малочисленностьстуденческого контингента. Например, в начале 1934 г. в педагогических вузахЗападной Сибири обучалось 3329 студентов, а в 1935 г. – 3985 студентов [141;177].По состоянию на 1 мая 1932 г. в них обучалось 1095 человек вместо установленнойплановой численности в 2500 [141;156].
В начале 1936 г. в семи наиболее крупныхпедагогических и учительских институтах западносибирского региона обучалось1922 студента или примерно 275 человек на один вуз. Малочисленность педвузов– следствие постоянного невыполнения ими доведенных планов по набору напервый курс, который предполагался в количестве 240-270 человек на каждыйпедвуз. По сравнению с западно-сибирскими высшими учебными заведениямитехнического, социально-экономического профилей, педагогические были самымималочисленными.
При этом даже совокупная численность их студентов уступалавузам иных профилей. Например, в трех действовавших в Западной Сибиримедицинских институтах обучалось в два раза больше студентов, чем в семипедагогических [312;2;239;5 об]. Сложившаяся сеть западносибирских педвузовтребовала больших материальных, финансовых ресурсов и была по силам лишьмощному государственному бюджету. Из общего числа (двадцати одного)72западносибирских вузов, действовавших в середине 30-х годов, третья часть ихзанималась подготовкой школьных учителей. Однако учительской профессии вних обучались лишь 11,7% от общего числа студентов вузов Западной Сибири[2;183]. Такое положение приводило к распылению средств, создавало дефицитнаучно-педагогических кадров. Неоднократно предпринимавшиеся органаминародного образования края попытки «рационализировать» сеть педвузов,«преодолеть параллелизм» заканчивались безрезультатно. Территориальнаяразобщенность края, отсутствие надёжных транспортных сообщений, требовалисохраненияпедвузовнесмотрянаихмалочисленность,недостатокпреподавательских кадров, слабую материальную базу, дисбаланс междузатратами на поддержание деятельности педагогических учебных заведенийЗападной Сибири и эффективностью вложений в них.Решающие изменения в наполняемости педвузов и учительских институтовстуденческим составом произошли к концу 30-х – началу 40-х годов, когдазначительно возросли ассигнования на образование из государственного бюджета,произошла относительная стабилизация состава преподавательских коллективов иукрепилась нормативная база учебного процесса и всей внутривузовской жизни.Если в 1937/38 учебном году в учительских институтах Алтайского края обучалось334 студента, то в 1940 г.
– уже 1576 [2;181]. К началу 1940/1941 учебного годатакже значительно возросла численность студентов в Новосибирской области. Вучительских институтах обучалось 3427 человек и 1083 – в педагогических[296;247]. Начавшаяся Великая Отечественная война приостановила этипозитивные процессы: к сентябрю 1941 г. в пяти педагогических институтахЗападной Сибири числилось 1267 студентов, а в 5 учительских институтах – около1500 обучающихся [296; 248].В целом, характеризуя обстановку, в которой происходило становлениевысшего педагогического образования в Западной Сибири, следует подчеркнуть,что развитие происходило в сложных условиях, вызванных отсутствиемнеобходимых ресурсов, а также отсутствием в большинстве случаев опыта73организациивысшейипрофессиональнойшколы.Какправило,вновьоткрывавшиеся педвузы создавались на базе действующих педагогическихтехникумов, либо педагогических факультетов университетов.
При этом ониоказывались не обеспеченными ни соответствующими учебными помещениями, ниобщежитиями, ни преподавательскими кадрами, ни должным финансированием назарплату, оборудование, учебную литературу и многое другое. В результате этогоколоссальный дефицит учительских кадров с одной стороны и отсутствие должнойбазы набора для приёма в высшие учебные заведения с другой настойчивоподталкивал местные руководящие органы Западной Сибири к «штурму всеобуча»,сопровождавшегося неизбежными при этом издержками.
Педагогические вузырегиона, несмотря на пополнение выпуска из учительских институтов, оказалисьне в состоянии в полной мере обеспечить школы необходимым количествомпедагогов. Несмотря на это, в 30-е гг. ХХ века в Западной Сибири быласформированасистемаобразования,заключавшаявсебесетьвысшихпедагогических учебных заведений, которые уже к середине десятилетия сделалисвои первые выпуски, а в тяжелейшие годы Великой Отечественной войнысохранили свою жизнеспособность.В исследуемый период в пополнении школ Западной Сибири учительскимикадрамипреобладающуюрольигралипедагогическиетехникумы.Онисоздавались, как правило, на базе ранее действовавших учительских семинарий идолгосрочных учительских курсов и были призваны осуществлять подготовкуучителей для начальной школы в 3-4-х летний срок обучения.К началу 1921 г.
в Сибири действовало 20 педагогических техникумов, но к1925 г. из-за материально-финансовых трудностей их число сократилось до 15[296;38]. К концу 1920-х гг. сеть 4-х годичных педтехникумов вновь начинаетразвиваться [296;171]. Принятое постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 31 августа1925 г. о переходе к начальному всеобучу детей в числе важнейших задач ставиловопрос о подготовке учителей, в первую очередь, в системе педагогическихтехникумов [61;91-95].74Прошедшаяв1928г.комплекснаяпроверкасибирскихсреднихпедагогических учебных заведений комиссией Главпрофобра выявила, что только70% учебных заведений были обеспечены учебными зданиями, однако всепомещения являлись приспособленными и требовали ремонта.
Была отмеченаочень слабая оснащенность учебным оборудованием, низкая квалификацияпреподавательского состава. «Есть педтехникумы, – указывалось в итоговойсправке, – где процент преподавателей с высшим образованием равен 51 и даже 30.Чрезмерно применяется совместительство, в среднем оно составляет около 60процентов». Авторы справки предлагали внести изменения в расчёты пофинансированиюсибирскихпедтехникумов.«Финансированиесибирскихтехникумов осуществляется в тех же размерах, что и техникумов европейскойчасти РСФСР. При этом не учитываются сибирские условия, требующиедополнительных средств на отопление, водоснабжение, телеграф и т.п.». Около70% учащихся обеспечивались стипендией, от 36 до 85% нуждающихся проживалив общежитиях.К 1928 г. сеть педагогических учебных заведений Западной Сибиринасчитывала 12 педагогических техникумов.
Кроме этого, действовали одиндошкольный и один политико-просветительный, которые также относились ккатегории педтехникумов. В 54-х группах педтехникумов обучалось 1589учащихся [311;69;1092;16]. Помимо подготовки в техникумах, с 1927-1928 гг.началась подготовка учителей на десятимесячных педагогических курсах притехникумах, а также при 26 школах с педагогическим уклоном. Несмотря наувеличение числа таких учебных заведений, выпуск из педтехникумов не могудовлетворить возросшую потребность в педагогических кадрах. Ещё до введениявсеобуча в Западной Сибири дополнительно требовались 2-2,5 тысячи педагогов.В связи с введением всеобуча в 1930/31 учебном году Западной Сибиридополнительно потребовалось еще 5,2 тыс. учителей. Действующая же сетьпедагогическихтехникумовЗападнойСибиримоглаобеспечиватьвозрастающую потребность в педагогических кадрах лишь на 10% [296; 69].всё75Накануне введения всеобуча, в марте 1928 г., пленум Сибирского крайкомаВКП(б) поставил задачу подготовить к 1931/32 учебному году 8550 учителей,причем 1265 преподавателей должны быть подготовлены учебными заведениямисреднего педагогического образования и 3022 – школами 2-й ступени спедагогическими классами.
Кроме этого, предполагалось к 1 сентября 1930 г.дополнительно подготовить по ускоренной программе за курс педтехникума 10469новых педагогов [140; 55].План по подготовке учительских кадров в Сибири был установлен всоответствии с директивами по Первому пятилетнему плану (1928-1932 гг.),предусматривавшему достаточно сбалансированное развитие отраслей народногохозяйства,техникумов.предполагалосьОрганизацииоткрытиевСибиринесколькихновыхновыхпедагогическихпедагогическихвузовнепланировалось. «Расширение сети педагогических учебных заведений, –отмечалось в плане наркомпроса РСФСР по первой пятилетке, – вряд липотребуется; за счет уменьшения процента отсева, усиленного выпускадипломников и других мер должна быть удовлетворена потребность в педагогах свысшим образованием» [111; 487].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
