Диссертация (1168704), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Постановлениемпредписывались конкретные меры: произвести слитие воедино Рубцовского иЗмеиногорского педтехникумов, а также передать жилой дом под общежитиеТомского татарского педтехникума [277;8]. В 1936 г. контингент учащихсязападносибирских педагогических техникумов в целом несколько возрос, главнымобразом, за счет расширения вечернего и заочного обучения и составил 6674человека.В связи с недостаточным выпуском педагогических кадров ПрезидиумНовосибирского облисполкома 16 июня 1938 г. принял постановление об открытиив г. Новосибирске педагогического училища.
Для этого в плане на 1939 г.предусматривалось строительство учебного корпуса на 500 мест и общежития на300 мест [323;1;23;13;]. Это решение было подтверждено постановлением СНКРСФСР от 20 сентября 1938 г. «Об открытии педагогического училища в г.Новосибирске», которое предусматривало начало работы педучилища с 1 сентября1938 г.
[323;1;1;50].В результате принятых мер во второй половине 1930-х гг. прослеживаетсяустойчивая тенденция к росту численности учащихся педучилищ. Так, в 7педучилищах Алтайского края в 1937/38 учебном году обучалось 3038 человек, а в1938/39 учебном году – 3776 человек. В 1940/41 учебном году в педучилищахНовосибирской области обучалось 8243 студента [2;183]. Однако даже в этихусловиях, как и в годы первой пятилетки, выпуск новых учительских кадровоставался ниже плановых цифр и не обеспечивал покрытия потребности в кадрахпедагогов средней квалификации. Например, в 1940/41 учебном году выпускпедучилищ Новосибирской области составил лишь 1600 человек вместозапрашиваемых 2100 [296;247].81Такимобразом,планомвведениявсеобщегоначальногообученияпредусматривалось, что основным источником пополнения педагогических кадровстанет системасреднего педагогического образования– педагогическиетехникумы.
Принятыми мерами в период 1929- 1931 гг. были резко увеличенычисло и география размещения педтехникумов, возросли планы общего набора.Однакоэтимерынебылиподкрепленынеобходимымиресурсами(финансирование, ремонт учебных помещений и общежитий, комплектованиепреподавательского состава и др.) и потому в 1934-35 гг. происходит болезненныйи сложный процесс ликвидации, объединения учебных заведений среднегопедагогического образования.Период 1937-1941 гг. характеризуется стабилизацией структуры среднегопедобразованияулучшениемЗападнойфинансовогоСибири,состоянияувеличениемучилищ,контингентаростомучащихся,профессиональнойквалификации преподавательского состава, с 1937 г.
началось финансированиекапитального строительства объектов педагогического образования из средствгосударственного бюджета. Система среднего педагогического образования сталаобретать динамику своего развития в направлении полного обеспеченияпотребностей в кадрах для школы.К началу всеобуча действующая сеть педагогических техникумов ЗападнойСибири своим выпуском могла обеспечить заполнение лишь 10-15% вакантныхмест педагогов, составлявших примерно 5-6 тыс. человек. С введением начальноговсеобуча стало очевидным, что действующая сеть учреждений педобразования нев состоянии обеспечить подготовки достаточного числа школьных учителей.
Дляразрешения этой задачи необходимо было существенно развернуть сетьпедагогических техникумов, а для этого требовалось в кратчайшие срокиобеспечить соответствующую кадровую и материально-финансовую базу.Постановлением президиума Западносибирского крайисполкома от 7 июля1930 г. «О досрочном введении всеобщего начального обучения в Сибирском крае»была предпринята попытка решения кадровой проблемы. Принятый документ82обязывал всех выпускников педтехникумов и школ II ступени с педагогическимуклоном отработать два года в школах I ступени. При этом запрещалосьтрудоустройство выпускников педтехникумов не по специальности. В развитиеэтого вопроса резолюция бюро крайкома ВКП (б) от 10 сентября 1930 г.
«Овведении всеобуча в крае» также потребовала возвращения в школы лиц спедагогическим образованием, работавших ранее не по специальности. Кромеэтого предполагалось привлечь на работу по педагогической профессиивыпускников школ II ступени с педагогическим уклоном, что позволило быослабить остроту проблемы, связанной с недостатком школьных учителей. Но, какпокажет опыт, привлечение на педагогическую работу подобного контингентакрайне отрицательно отразится на содержании образовательного процесса,повлечет рост текучести педкадров и других негативных явлений.
Эта частьучительства, состоявшая из числа мобилизованных на работу в школы порешениям (путёвкам) партийных, комсомольских, профсоюзных организаций,либо прибывших по вербовке, имела, как правило, образование в объёме пяти-семиклассов, была совершенно не готова для работы в школах и составляла такназываемый «педагогический суррогат».Единственнымвсложившейсяситуациисредствомподнятияобразовательного уровня вновь прибывших учителей виделось направление их накурсовую подготовку и переподготовку. Такие курсы, в связи с недостаточноразвитой сетью средних и высших педагогических учреждений Западной Сибири,получили большое распространение в деле подготовки кадров для школы.
В январе1931 г. в Новосибирске начали работать одногодичные высшие педагогическиекурсы для подготовки учителей начальных классов (групп) в школах II ступени спедагогическим уклоном из числа школьников [188;169]. Подобные курсыдействовали в Западной Сибири и ранее, после окончания Гражданской войны,когда постановлением Сибирского совета народного образования от 1 марта 1920г. были организованы 5-6 месячные курсы по подготовке учителей для школ Iступени [322;1;66;26]. Однако теперь, с введением всеобуча, подготовка и83переподготовка учителей на краткосрочных курсах приобретала несравнимобольший размах.Планировалось уже с начала 1930/31 учебного года организовать в каждомрайоне двухмесячные педагогические курсы, а при педтехникумах – одногодичныекурсы по подготовке учителей для школ I ступени [188;170].
С лета 1930 г. припедтехникумах и крупных средних школах были открыты краткосрочные (1-2месяца) курсы подготовки учителей. Таким образом, за первый год их работы былоподготовлено около 3 тыс. учителей . За счет деятельности сети курсов в 1932 г. вкрае было подготовлено 6025 учителей начальной школы и 325 учителей длянеполной средней и средней школы [188;171].В условиях увеличения числа школ и недостатка квалифицированныхпедагогов роль краткосрочных курсов возрастала. В октябре-ноябре 1932 г. пленумкрайкома ВКП (б), заслушав доклад зав. крайОНО о выполнении директив партиио начальной и средней школе, принял решение об организации дополнительно сначала 1933 г. семимесячных курсов для учителей начальных школ, рассчитанныхна 3500 человек, запретив при этом прием на них лиц с образованием нижесемилетней школы. Срок обучения на них увеличивался с 3 месяцев до 1 года.Всего через систему годичных курсов за период 1933-1936 гг.
выпущено 2890учителей. [296;180]Несмотря на широкую сеть, краткосрочные курсы не могли обеспечить всехпотребностей. Постановление президиума Западносибирского крайисполкома от19 мая 1935 г. «Об ускоренной подготовке педагогических кадров» поставилонеудовлетворительную оценку работе крайОНО по выполнению плана подготовкиучителей в 1934/35 учебном году. Годовой план по подготовке учителей дляначальной школы был выполнен лишь на 76%, а для неполной средней – на 57%.
Всвязи с этим крайисполком было принято решение об организации сетидвухмесячных курсов, на которых был бы восполнен недостаток по подготовке ещё500 учителей начальных классов [277;1935491;5-6].84Одновременно создавались курсы для работников детских домов в количестве30 человек и для дошкольных работников – 40 человек. Отдельно планировалосьнаправить 500 человек на курсы заочного обучения в педагогический техникум.Остро поставленный 17 съездом ВКП(б) вопрос о повышении качества знанийшкольников, а затем введение учительских званий и повышение размера оплатытруда педагогов потребовали решительным образом повысить образовательныйуровень школьных учителей.
Важнейшим инструментом для этого должна быластать аттестация педагогов. Постановлением СНК РСФСР от 28 августа 1937 г. с 1октября 1937 г. вводились единые программы 10-месячных курсов по подготовкеучителей начальных классов [61;108]. В частности, в Новосибирской области такиекурсы были открыты в 43 районах, где обучалось 1879 учителей начальной и 622 –средней школы [2;183]. В Алтайском крае в 1938 г. были повсеместно открытыпятимесячные курсы. В Омской области на аналогичные курсы было зачислено1100 человек.
В Томском педагогическом институте были организованы курсы попереподготовке учителей старших классов, где обучалось 150 человек. Всего за1937-1940 гг. только в Новосибирской области и Алтайском крае через курсовуюсистему прошло 10 тысяч учителей. В итоге, до января 1941 г. на учительскихкурсах прошли переобучение 14,5 тыс. человек [140;157].Большую роль в переподготовке учительских кадров играли групповые ииндивидуальные консультации и кустовые совещания. Такие мероприятия началипроходить с 1932 г., когда учебно-методический сектор крайОНО организовалконсультационное бюро, куда учителя могли обращаться за разъяснениемвозникающих вопросов в процессе их практической деятельности. На территорииЗападной Сибири существовало 170 таких пунктов, 14 из которых действовали припедучилищах, 131 – при средних школах и 25 – при неполных средних школах.Кроме этого, 7 таких пунктов были открыты при педагогических вузах [2;180].С начала второй пятилетки при всех западносибирских педагогическихинститутах начинает действовать система заочного обучения [173;29].
Основноевнимание уделяется таким массовым формам работы как краевые и районные85курсы, конференции, семинары методических объединений учителей, практикумы.Возрастает роль и значение образцовых школ в повышении методическойсоставляющейурока[188;171].Такиеформыповышенияквалификацииреализовывалось на краткосрочных курсах для заочников педагогических вузов.Они активно действовали в Томске, Барнауле, Новосибирске и Новокузнецке[2;180]. Для заочной системы обучения был характерен большой отсев студентов.Только за 1934 г. он составил 48,3% от общего числа обучающихся [322;3;537;75].Постановление Президиума Западно-Сибирского крайисполкома от 19 мая 1935 г.,выявив невыполнение плана по заочному обучению за 1934 год, обратило на этотфакт особое внимание руководителей Каменского, Кытмановского, СтароБардинского, Сузунского, Купинского и Северного районов [277;1935;91;6].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
