Диссертация (1168704), страница 22
Текст из файла (страница 22)
рублей накапитальное строительство зданий педучилищ [311;70;6829;205]. В том же, 1937 г.,в результате настойчивых обращений местных властей удалось добиться решенияПравительства РСФСР о включении в титульный список по капитальномустроительству учебных зданий и общежитий для Томского и Омскогопедагогических институтов [322;1;1664;1].Между тем, начавшееся в январе 1937 г.
строительство общежития Томскогопединститута в январе 1938 г. было остановлено из-за отсутствия средств.Выстроенные два этажа общежития и заложенный фундамент учебного корпусабыли законсервированы. Осенью 1939 г. на очередное обращение Новосибирскогообкома партии о продолжении строительства учебного корпуса пединститута вТомске из наркомпроса РСФСР был получен ответ, в котором сообщалось, что на1940 г.
предполагается выделить средства на завершение строительства общежития111Томского пединститута. Относительно же продолжения строительства учебногокорпуса указывалось, что это «не представляется возможным» [318;3;295;137].Реальное воплощение этих, как и многих других планов, произошло не скоро:грянула Великая Отечественная война и круто поменяла все планы. Учебныйкорпус Томского пединститута был построен только в послевоенные годы.Начавшееся в 1937 г.
строительство учебного здания Омского пединститутапланировалось завершить в 1940 г. Однако по состоянию на начало 1941 г. объемстроительных работ был выполнен лишь на 37,6%, т.е. было освоено 1179, 3 тыс.рублей из предусмотренных 3132 тыс. рублей по смете [314;41;1468;1]. В принятомв феврале 1941 г. постановлении СНК РСФСР «О состоянии городского хозяйстваг. Омска» особо подчёркивалась необходимость завершения строительстваучебного здания для вуза, однако и этот проект был реализован лишь в 50-е гг. ХХвека.
До июня 1941 г. было завершено строительство учебных зданий лишь дляКуйбышевского и Мариинского педучилищ, общежитий для студентов вКолпашеве и Камне.112ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ1. Реформы в сфере образования стали одной из ключевых в общей системемодернизации СССР в 1930-е гг. Комплекс реформ преследовал, прежде всего,задачу преодоления отсталости страны, в том числе и в сфере культуры, вминимальные сроки, в течение 10 лет. Столь сжатые сроки были обусловлены нетолькопринципиальнойнеобходимостьюсозданияважностьюдогнатьиндустриальнойиразвитыестраны,продовольственнойноибазы,обеспечения тем самым необходимой обороноспособности.
Страна остронуждалась в инженерно-технических кадрах, развитии науки, без которыхиндустриализация и преодоление отсталости были немыслимы. Решить эту задачубыло невозможно без введения всеобщего обучения. Сжатые сроки диктовализадачу не просто введения всеобуча, но и быстрого его распространения сначала наначальную школу, а затем – на неполную и полную среднюю школу. Такимобразом, образование становилось ключевым вопросом успешности социальноэкономической модернизации СССР. Кроме этого, «культурная революция», как имногие реформы 30-х гг.
ХХ века, имела своей целью обеспечение готовностинашего государства к обороне, созданию условий для успешного экономическогои военного противостояния грозящему агрессору. Поэтому реализация реформ всфере образования прямым и косвенным образом влияла на повышениеобороноспособности страны.2. Сжатые сроки осуществления всеобуча приводили к большим проблемам вформировании устойчивой системы педагогического образования в СССР, в томчисле и в Западной Сибири. Практически сразу же после введения всеобучаобнаружилась неготовность действующей сети педтехникумов к решениюпоставленных задач. Для этого требовался значительный ресурс времени,направленный на постепенное наращивание необходимых условий, прежде всегофинансовых, чтобы обеспечить развитие системы педобразования и тем самым113последовательно насыщать школы Западной Сибири необходимым количествомподготовленных кадров.3.
Для осуществления задачи всеобуча в установленные сроки имевшихся вбюджете региона финансовых ресурсов оказалось явно недостаточно. Поднепрестанным давлением «сверху» местными партийными и государственнымиорганами была предпринята тотальная мобилизация всех имеющихся в ихраспоряжении средств «на штурм всеобуча». Существенное сдерживание темповвсеобуча происходило из-за недостатка педагогических кадров. Значительновозросшую потребность в школьных учителях действующая сеть высшего исреднего педагогического образования восполнить не могла.4.
Первоначально, до введения всеобуча, решение проблемы дефицитаучительских кадров виделось в нескольких плоскостях: привлечение «старых»специалистов,приглашениевыпускниковразличныхвузовстраныпораспределению наркомпроса, а также формирование собственных кадров из числавыдвиженцев и аспирантов. Тем не менее, уже в самом начале периода всеобучавыяснилось, что эти меры совершенно не обеспечивают потребностей. Результатомпоиска решения проблемы стала попытка организации новых педагогическихучреждений.Попыткаоткрытияпедвузовиновыхпедтехникумов«форсированным методом» приводила к тому, что педвузы и особеннопедтехникумы организовывались без наличия необходимых финансовых средств иматериального обеспечения.5. Создание педагогических вузов в Западной Сибири стало важнейшимсобытием в истории социально-экономического развития Западной Сибири.
Втечение кратчайшего срока, с 1932 по 1936 гг., в основном была перестроенасистема работы педагогических учебных заведений, вобравших в себя лучшиедостижения отечественной как дореволюционной, так и советской системыподготовки педагогических кадров. Важное значение имели такие меры каквведение непрерывного учебного года и учебной недели, перевод учебныхзаведений на более длительный срок обучения, сокращение общего количества114учебных дисциплин в сторону повышения удельного веса специальных исоциально-экономических дисциплин, педагогической практики.
В итоге, к концу30-х гг. ХХ века в Западной Сибири были заложены прочные основы системыпедагогического образования. К концу исследуемого периода в Западной Сибиричисло действующих педагогических институтов достигло пяти. Вновь созданныеучебные заведения явились той основой, на которой впоследствии реализоваласьвозможностьнаполненияшкольныхучрежденийквалифицированнымиспециалистами народного образования.6.
В период 1930-1941 гг. была значительно преобразована сеть среднихпедагогических учебных заведений Западной Сибири. Значительный рост их числав 1930-1932 гг., когда педтехникумы открывались едва ли не в каждомадминистративном районе, сменился вскоре столь же стремительным ихсокращением. Ошибочность ставки на форсированное увеличение числапедагогических учреждений среднего звена была вызвана острой потребностью вучительских кадрах, ориентацией лишь на количественные показатели. Наряду сэтим, очевидной была недооценка и игнорирование местной властью обеспечениянеобходимых условий, при которых эффективность работы учебного заведениябыла бы наивысшей.
После проведенной в середине исследуемого периодареорганизации сети педагогических училищ их численность стабилизировалась и кначалу 1941 г. на территории Западной Сибири действовало 22 среднихпедагогических учебных заведения.7.Действующиепедагогическиеучебныезаведения(педвузыипедтехникумы) в исследуемый период были еще не в состоянии обеспечить всевозрастающие потребности всеобуча в педагогических кадрах.
В сложившихсяусловиях с целью обеспечения подготовки учителей для 5-7 классов былаорганизованасетьдвухгодичныхучительскихинститутов,являвшихсясвоеобразным переходным звеном между педтехникумами и педвузами. Время вконечном итоге выявило неперспективность и ошибочность создания этого звенавысшей школы.1158. Острый недостаток педагогов привел к тому, что основной формой ихподготовки, дающей наибольшее количество учителей в период 1930-х гг., сталикраткосрочные педагогические курсы. Именно на них легла основная задача взаполнениимногочисленныхучительскихвакансийвначальнойшколе.Финансовые затраты на курсовую подготовку учителей были малоэффективны:скоротечность обучения не обеспечивала необходимого качества подготовки, а это,в конечном итоге, приводило к неспособности таких учителей к работе в школе,порождало их высокую сменяемость. В силу этого на протяжении всегоисследуемого периода основную массу «учительского корпуса» составляла такназываемая «педагогическая молодежь», на деле далеко не всегда ориентированнаяна учительскую профессию.
В наиболее сложном положении оказались детскиедошкольные заведения, сеть которых в 1930-е годы только начала формироваться.9. Несмотря на все сложности и перегибы, характерные для 30-х гг. ХХ века,всеобуч в объёме начального образования был реализован, а численностьпедагогического корпуса в Западной Сибири возросла в несколько раз.Государственная политика в сфере образования, при известных её недостатках,имела широкую поддержку населения и значительную социальную опору в видемассового энтузиазма педагогов и огромного числа талантливой молодежи, длякоторой был открыт путь к знаниям.
Именно в 30-е гг. ХХ века был заложенфундамент одной из лучших систем образования в мире, за счет которой советскийчеловек победил нацистскую Германию, а через полтора десятка лет полетел вкосмос.116ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБОРА СТУДЕНТОВ ИФОРМИРОВАНИЕ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВАПЕДАГОГИЧЕСКИХ ВУЗОВ И ТЕХНИКУМОВ2.1. Организация приёма и социальный статус студентов педагогическихучебных заведенийГосударственная политика в области высшего и среднего педагогическогообразования в 30-е гг. ХХ века нацеливала учебные заведения на необходимостьнаращивания темпов подготовки кадров для удовлетворения всё возрастающейпотребности в специалистах, в том числе в школьных учителях.Планы и контрольные цифры набора по педвузам Западной Сибириустанавливались решением Совнаркома РСФСР, по педагогическим техникумам –крайисполкомом.
Традиционно эти цифры формировались на основе выявленияпотребности в педкадрах обслуживаемого региона и объёмом произведённогонабора в предшествующем году. Ни прямое, ни опосредованное участие учебныхзаведений в разработке контрольных цифр планового набора студентов непредполагалось. В силу этого волюнтаристски устанавливаемые планы выполнитьбыло нелегко. Приём в вузы и техникумы выполнялся с большим трудом,всевозможными издержками и фактически продолжался круглогодично.Оценкадеятельностиучебныхзаведенийопределяласьстепеньювыполнения ими доведённого плана набора студентов, устойчивости численногосостава обучающихся и выпуска специалистов.
В 1930-е годы эта работаосуществлялась на основе соответствующих партийных директив и ежегодноутверждаемых республиканским правительством правилами приема в вузы итехникумы. Правила регламентировали возрастной и образовательный цензы дляпоступающих, приоритеты в отборе лиц при зачислении в соответствии спартийными установками, а также результатами вступительных испытаний. Наочные отделения педагогических техникумов принимались лица обоих полов в117возрасте 15-23 лет, в институты – 17-35 лет.