Диссертация (1168464), страница 82
Текст из файла (страница 82)
И те, и другие предварительно не былизнакомы, утром назначенного дня каждый из отрядов, а также и руководительоперации прибывали в назначенное место, знакомились с поставленнымизадачами, заходили в банк, вывешивали табличку «Банк не работает» иприступали к арестам руководителей и сотрудников банка, выемке документации,изъятиюналичности.Отмечалось,чтонекоторыевладельцыивысокопоставленные сотрудники частных банков, предполагая возможностьэкспроприации, успевали вывести свои активы за рубеж, умудрялись дажескрыться за границу, обычно самым коротким путем в Финляндию.
В результатепроизводство остановилось из–за отсутствия денежных средств на выплатузарплаты, невозможности закупить материалы и инструменты, рассчитаться споставщиками, получить кредиты на выполнение полученных заказов и т. д. Встране появилась безработица, возникали стихийные так называемые «черные»рынки, их еще называли «блошиными». Все это привело к социальнойнапряженности, неуверенности основной массы населения в завтрашнем дне, что1002Гиндин А.М. Как большевики национализировали частные банки (Факты и документыпослеоктябрьских дней в Петрограде).
М.: Госфиниздат, 1962.313позволилобольшевикамвусловияхкрайнейнестабильностиразогнатьУчредительное собрание, подписать Брестский мир, демобилизовать российскуюармию, в конечном итоге создать предпосылки для гражданской войны.Восстановить банковскую систему, наладить промышленное производствоудалось только к 1923–1924 гг. Но даже первые робкие, но в то же времяконкретные шаги к возврату экономических отношений вызывали протесты тойчасти партийных работников, которые привыкли действовать в организацииповседневной трудовой деятельности исключительно силовыми приемами,которые в мирной жизни далеко не всегда давали желаемый эффект.Так, в январе 1922 г.
состоялось совещание заведующих орготделом иподотделов ЦК, на котором присутствовали Залуцкий, Соколов, Рябинин,рассмотревшие вопросы подготовки к XI съезду партии, упорядочение работыответственных инструкторов, более эффективному использованию поездок наместа ответственных инструкторов. По решению X съезда тезисы по всемвопросам съезда, включенным в повестку, следовало рассылать в регионы заполтора месяца до открытия. С этой целью было признано целесообразнымобобщить информацию о вопросах, обсуждавшихся на губернских партийныхконференциях с октября по март 1922 г.; вопросы, рассмотренные на собранияхответственных работников (партактивах) на местах и принятые по ним решения,чтобы выявить на основе собранного информационного материала наиболееактуальныепроблемыдлявынесениянасъезд1003.Особоевниманиепредполагалось обратить на вопросы организационной работы на местах,партийного строительства, агитационную деятельность, работу комсомола,женотделов,проблемыкооперации,особенностяхпартийнойработывпроизводственных и сельских партийных организациях.
Для выполнениянамеченного было решено привлечь аппарат организационного–инструкторскогоподотдела и ответственных инструкторов, принято решение подготовить и1003РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 102. Л. 1.314утвердить на Секретариате ЦК положение задачах ответственных инструкторов,план их работы1004.На совещании Орготдела ЦК РКП(б) 30 января 1922 г. были выработанырекомендации, которые определили директивный стиль работы центральныхпартийных органов на десятилетия вперед1005. Обсуждался давно назревшийвопрос об установлении между ведомствами деловых контактов в работе приподготовке к партийному съезду.
В повестку совещания входили вопросы,предложенные Раввичем: о политсводке и информации о положении с мест; опостановке организационной работы; об инструктировании партийных органов; освязи с местными партийными организациями1006.Отмечалось, что существует параллелизм в работе органов партии иведомств, особенно в получении и использовании информационных сводок изрегионов. Раввич отметил, что руководство НКВД, в связи с введением НЭПа,информацию из регионов (губерний и уездов) распределяет по трем основнымгруппам: политическое положение, деятельность советских и административныхорганов.
Соколов предложил, чтобы информационные сводки ведомств поступалипосле соответствующей обработки непосредственно в ЦК для последующегообобщения и использования. Рекомендовалось, чтобы в ведомствах по примеруЦК, по каждой губернии были заведены специальные папки для сборапоступающей из регионов в полном объеме информации, а сводки направлялись вЦК ежемесячно к 5–8 числу следующего месяца1007. На основе имеющихся вдокументахсведенийможнопредположить–врегионахпроисходитнеуправляемая перестройка советских и ведомственных органов, что создаетвакханалию и неразбериху, устранить которую можно только с помощьюпартийного аппарата.
В этих условиях административные возможности ОргбюроЦК РКП(б) в итоге значительно возрастали1008. Об укреплении связи центральных10041005РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 102. Л. 1, 2.Присутствовали: Сертелов (ВЦИК), Шмарин (ВЧК), Раввич (НКВД), Файнгольд(ВЦСПС), Гуревич (РКСМ), Соколов (Орготдел ЦК). РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 102. Л. 1, 2.1006РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 102. Л. 5.1007Там же. Л. 6.1008Там же.315партийных, советских и государственных органов с регионами было признаножелательнымпериодическикомандироватьвместесответственнымиинструкторами ЦК представителей ведомств для изучения обстановки вгуберниях, работу проводить плановым порядком. Целесообразным посчиталитакже вызов заведующих организационно–инструкторских отделов губернскихпартийных комитетов на 3–4 месяца для работы в Оргбюро ЦК1009.На основе исследования доступного комплекса исторических источниковможно утверждать, что в 1861 г.
по инициативе сверху в России сделана попыткавведения капитализма, а в октябре 1917 г. этот процесс была пресечен.Государство под руководством правящей партией большевиков оказалось вновьбезраздельным и единственным собственником всего и вся – фабрик, заводов,земли и ее недр, транспорта, жилья, произведенной сельхозпродукции и т.д.Процесс отчуждения от собственности был не одномоментным, он продолжался в1920–е гг., этому процессу сопротивлялись не только крупные собственники, но имасса мелких, поскольку от владения этой мелкой собственности (жилья, земли,кустарного производства, сельхозинвентаря) зависело их выживание.
Когда былликвидирован институт частной собственности, а собственность оказалась вполном своем объеме в руках государства, правящая партия могла действоватьтолько репрессивными методами в управлении страной. Создаваемая системапринудительного труда, введенная сначала для «буржуев», к числу которыхбольшевики причисляли и наемных работников – управляющих администрациейзаводов, помещичьих имений, учебных заведений, государственных служащихвысокого ранга, в 1920–е гг. была распространена на все население страны.Партия тогда является партией, когда у нее есть цель, а цель – это приход квласти при наборе большинства голосов, в этом случае она отражает интересыбольшинства социальных групп или классов.
РКП(б)–ВКП(б), зародившись в1898 г. как партия и имея признаки партии до 1917 г., перестала быть партией. К1920–му г. произошел передел собственности в стране, партия или руководящаяее группа, Политбюро ЦК, оказалась владельцем собственности, которая была1009РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 102. Л. 7.316изъята у всех участников социально–экономического процесса.
С этой порыРКП(б) утратила признаки партии и стала политической организацией закрытоготипа. Делиться властью руководители партии ни с кем не собиралась,легитимности у нее никакой не было. И хозяева огромной государственнойсобственности оказались от нее отчуждены, они отвечали за ее сохранность иэффективное ее использование, что в свою очередь в 1920–1930–х гг.сформировало систему привилегий, как дополнительную оплату за возлагаемуюответственность за управление государственной собственностью.Обесистемы–внеэкономическая(«военногокоммунизма»)иэкономическая (новая экономическая политика), в 1922–1927 гг. существовалипараллельно, участники нэп (организаторы производства товаров и услуг, такназываемые нэпманы) находились под контролем ВЧК–ГПУ–ОГПУ.
В 1928 г.НЭП был ликвидирован, а политика «военного коммунизма» получила новоеназвание – советская плановая (командно–административная) система управленияэкономикой, расцвет которой пришелся на период первых пятилеток. Какпоказала практика, мобилизационный характер экономики оправдал себя как вусловиях Первой и Гражданской, так и Второй мировых войн, но в мирныйпериод оказался трудно применимым и в основном неприемлемым.С учетом новой реальности – окончания в основном гражданской войны ивнедрения капиталистических элементов (новой экономической политики),В.
И. Ленин отстраивал систему управления с опорой на силовые методы подсебя, единоличногообладавшеголидера партиипрактическиигосударства, сосредоточившегонеограниченнымивластнымииполномочиями.Кадровый состав партии не обладал необходимым административным опытом дляуспешногопроведениянамеченныхсоциально–экономическихреформ.Потребовался сильный и жесткий лидер, что и предопределило в связи сболезнью и смертью В. И. Ленина приход к единоличной власти И. В. Сталина.Архивные документы позволяют предположить, что предпринятый социальныйэксперимент в итоге оказался неудачным как минимум по двум основнымпричинам:большевикиследовалиутопическимвзглядамсвоих317предшественниковисовершалинепоправимыеошибкивуправлениигосударством репрессивными методами.Кризисная ситуация в Советской России 1920–х гг., во многом объясняласьтем, что В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
