Диссертация (1168464), страница 64
Текст из файла (страница 64)
И. Ленин. Надо полагать, себясамого Г. Е. Зиновьев видел куратором Наркомата по иностранным делам, т. к.,являясь руководителем Коминтерна, он мог бы получить дополнительный изначительный административный ресурс в распространении коммунистическихидей по всему миру. Г. Е. Зиновьев оговаривался, что вся деловая партийнаяработа должна быть по–прежнему сосредоточена в Секретариате ЦК729.727Предложения Г. Е. Зиновьева «О разделении труда среди членов Политбюро ЦКРКП(б).
В Секретариат ЦК РКП тов. Сталину». РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9. Л. 52.728«Вопросам Наркоминдела Политбюро уделяет сравнительно много внимания, отмечал Г. Е. Зиновьев, - но и в этой области работы вопросы становятся теперь настолькомногочисленными и сложными, что, безусловно, необходимо, чтобы один или два членаПолитбюро следили бы за этим вопросами специально. Я не сомневаюсь в том, что даже самыеважные письма тов. Чичерина и другие документы Наркоминдела в настоящее время читаютсядалеко не всеми членами Политбюро – по той простой причине, что на это не может хватитьвремени. Необходимо, чтобы один или два члена Политбюро были обязаны читать всематериалы по этому вопросу и, таким образом, были бы по ним больше в курсе дела, чемостальные члены Политбюро.
То же относится к ряду других вопросов». ПредложенияГ. Е. Зиновьева «О разделении труда среди членов Политбюро ЦК РКП(б). В Секретариат ЦКРКП тов. Сталину». РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9. Л. 52.729«Думается также, – считал Г. Е. Зиновьев, – что было бы весьма полезно, если бычлены Политбюро имели хоть один день в неделю (несколько часов) для приемовприезжающих товарищей. Само собою понятно, что вся деловая работа должна быть попрежнему сосредоточена в секретариате. Но я слышал из уст очень многих самыхответственных работников сетования на то, что они лишь в порядке частном могут обратиться ктому или другому члену Политбюро.
Может быть, было бы целесообразным установить, посоглашению с секретариатом ЦК, такие приемы. При этом, конечно, можно было бы иметь ввиду отрасли работы, отдельные части федерации и т. п. Во всяком случае, в виде опыта, япредлагал бы это сделать». Предложения Г. Е. Зиновьева «О разделении труда среди членовПолитбюро ЦК РКП(б).
В Секретариат ЦК РКП тов. Сталину». РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9. Л.52–53.243На предложение Г. Е. Зиновьева о разделении труда между членамиПолитбюро резко отрицательно отреагировал Л. Д. Троцкий, предложивший этотвопрос обсудить на XII–м съезде РКП(б)730. Во–первых, считал он, реализацияэтого предложения потребует назначение каждому из семи членов Политбюро какминимум по одному заместителю из членов ЦК, которые будут надзирать,присматривать или наблюдать за группами наркоматов и т. п., не имея нисоответствующих полномочий и обязанностей.
Подобное кураторство, посчиталЛ. Д. Троцкий, только усложнит работу Политбюро, поскольку тогда советские иадминистративно–хозяйственные вопросы будут чаще рассматриваться назаседаниях Политбюро, в то время как этому органу следует больше вниманияуделять внутрипартийным вопросам. Предложения Г. Е. Зиновьева былиодобрены мартовским пленумом ЦК 1923 г., предстоящему съезду РКП(б)предлагалось поручить новому составу ЦК принять необходимые меры дляруководства членами Политбюро государственными и хозяйственными органамистраны731. Например, за два месяца до заслушивания доклада о деятельностикакого–либонаркоматаилидругогогосударственного,советского,хозяйственного или кооперативного органа в Политбюро, подготовка проектадоклада составляется, с одной стороны, работниками данного наркомата, а сдругой стороны, специальной комиссией ЦКК, назначаемой президиумом ЦКК посогласованиюсПолитбюро.КомиссияЦККработаетвконтактесруководителями наркомата, свои предложения, намечаемые к внесению вПолитбюро, заблаговременно доводит до сведения руководителей комиссариата.Политбюро, получив возможность ознакомиться с документами комиссии ЦКК,слушает в своем заседании доклад руководителя комиссариата; содокладпредставителя комиссии ЦКК.
А при составлении таких основных докладов730Л. 55.731Записка Л.Д. Троцкого «В Политбюро. 3 марта 1923 г.». РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9.Об этом можно судить по поступившему 18 мая 1923 г. в секретариат Политбюро ЦКписьму Г. Е. Зиновьева: «В связи с решениями предсъездовских пленумов и самого XII–госъезда необходимо обсудить более подробно вопрос о будущей работе Политбюро. Я вношупроект постановления по этому поводу. Прошу разослать его всем членам Политбюро и членампрезидиума ЦКК и поставить в порядке дня для ближайшего заседания Политбюро.Г. Зиновьев. 18.V.23 г.».
РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9. Л. 71.244Политбюро поручает одному из своих членов принимать непосредственноеучастие в подготовительной работе соответствующей комиссии ЦКК икомиссариата, при необходимости выступает третьим докладчиком.Вобязательном порядкена заседанияхдолженприсутствоватьссовещательным голосом председатель Госплана. Курировать Г. Е. Зиновьевпредлагал следующие ведомства: Наркоминдел и ГПУ, а также сферыдеятельности: молодежь (новые веяния среди молодежи); учительство; высшиеучебные заведения; кооперация; издательско–литературное дело; борьба противменьшевизма и эсерства732.
Предложил Зиновьев и список органов, которыеследовало заслушать в первоочередном порядке: Наркомфин и Наркомпрод(бюджет,налоги,порядоквзаимоотношенийилислияниеэтихдвухкомиссариатов); экспорт хлеба; Внешторг; Красная армия733; ВСНХ: тресты,топливо, сырье; Наркомпуть; Наркомпрос. Нетрудно заметить, что в этом рядутолько одно ведомство, Красную армию, возглавлял один из членов ПолитбюроЦК Л. Д.
Троцкий. Такое предположение подтверждают и другие факты. Вчастности, В. В. Куйбышев предлагал поручить общее руководство внешнейполитикой СССР И. В. Сталину, а Л. Д. Троцкому – руководство издательско–литературным делом. В итоге Л. Д. Троцкого, помимо курирования деятельностихудожественной интеллигенции, назначили и руководителем борьбы противменьшевизма и эсерства. Относительно статуса полномочий первое кураторствосмотрелось до смешного мелким, а второе и совсем обидным, т. к.
бороться сменьшевиками должен был до недавнего времени меньшевик Л. Д. Троцкий.Правда, И. В. Сталина в полномочиях обошел Г. Е. Зиновьев, т. к. ему поручилируководство внешней политикой СССР, в то время как В. В. Куйбышев предлагал732В тексте плана Г. Е. Зиновьева содержится следующая рекомендация: «Желательноустановление хотя бы самого чернового разделения труда среди самих членов Политбюро. Дляначала необходимо, по крайней мере, добиться того, чтобы некоторые отрасли работы в данноевремя, специально не обслуживаемые ни одним из членов Политбюро, были порученыспециальным заботам того или другого члена Политбюро. Такими областями являются:1. Наркоминдел.
2. Молодежь; новые веяния среди молодежи; учительство; высшие учебныезаведения и т.п. 3) Кооперация. 4. Издательско-литературное дело. 5. Борьба противменьшевизма и эсерства. 6. ГПУ». РГАСПИ. Ф. 11. Оп. 22. Д. 9. Л. 73.733Проблемы Красной армии было намечено обсудить на заседании Политбюро ЦК9 июля и 16 июля 1923 г.245возложить на него руководство работой среди молодежи, учительства инаблюдения за положением в высших учебных заведениях. Наблюдение ируководство работой кооперацииВ. В.
Куйбышев предлагал поручитьЯ. Э. Рудзутаку; Н. И. Бухарину – курировать борьбу против меньшевиков иэсеров; В. М. Молотову – Главное политическое управление; М. И. Калинину –общее наблюдение за положением дел в деревне, настроением крестьянства,обеспечение союза крестьян с рабочим классом; М. П. Томскому – контроль заположениемрабочих,ихнуждами,настроениямиитечениямисредибеспартийных и партийных рабочих, мероприятий в области рабочего вопроса;Л.
Б. Каменева и А. И. Рыкова, как руководящих всей государственной работой вцелом, освободить от специальных поручений. Комиссии по всем вопросамнамечалисьнаближайшемзаседанииПолитбюропосоглашениюспредставителями ЦКК в Политбюро и немедленно приступали к изучениюматериалов, как и основные докладчики от ведомств.
В очередной раз мы видим,что вместо научно обоснованной и прошедшей всестороннюю экспертизупрограммы социально–экономических преобразований на практике дело свелоськ распределению между ведомствами бюджетных средств и ужесточениюконтроля за всеми сферами трудовой и общественной жизни.Последовательность утвержденных на пленуме ЦК центральных партийныхоргановпартии(Секретариат,Оргбюро,Политбюро)свидетельствуетовозросшей к тому времени роли Секретариата, как и написании должности в этоморгане И.
В. Сталина с прописной буквы – Генеральный секретарь, правда, вдокументе отсутствовала пока важная приставка – ЦК РКП(б)734. Но, впрочем,734На следующий день после окончания XII–го партийного съезда, 26 апреля 1923 г., напленуме ЦК РКП(б) из рассмотренных вопросов наиболее важными были: вопрос оконституировании органов ЦК; о компетенции пленума ЦК; о представительстве ЦК в ЦКК; опорядке информирования членов ЦК. Из 60 участников пленума присутствовали 37 членов ЦК;14 кандидатов в члены ЦК; 9 членов ЦКК. По первому из перечисленных выше вопросов былиутверждены центральные органы партии: Секретариат ЦК в составе И.
В. Сталина(Генеральный секретарь), В. М. Молотова, Я. Э. Рудзутака; Оргбюро ЦК в составе:И. В. Сталина, В. М. Молотова, Я. Э. Рудзутака, Ф. Э. Дзержинского, А. И. Рыкова,А. А. Андреева, М. П. Томского; кандидаты в Оргбюро: М. И. Калинин, И. А. Зеленский,В. М. Михайлов; Политбюро в составе: В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, И.
В. Сталин,Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, А. И. Рыков, М. П. Томский: кандидаты в члены Политбюро:Н. И. Бухарин, Я. Э. Рудзутак, М. И. Калинин, В. М. Молотов.246возможно, что это были технические детали, и они косвенно свидетельствовали оновом раскладе в Центральном комитете РКП(б)735. Формально независимыйпартийный орган – Центральная контрольная комиссия – оказался в подчинении«пятерки» и под контролем Секретариата ЦК, возглавляемого Генеральнымсекретарем И. В. Сталиным. Присутствие в этой комиссии «пяти руководителей»Г. Е. Зиновьева было номинальным, т.
к. из Петрограда было затруднительновлиять на деятельность ЦКК736. Но Г. Е. Зиновьев не оставил намерениявключиться в борьбу за место лидера партии. 7 мая 1923 г. он отправил вПолитбюро ЦК записку «О будущей работе Политбюро и его сотрудничестве сЦКК», в которой предлагалось заседания высшего партийного органа проводитьдва раза в неделю, из них одно посвящать текущим проблемам, другое – вопросамобщедирективного и планового характера с привлечением к обсуждениюпредставителей ЦКК. Записка Г. Е.
Зиновьева содержала 12 пунктов длявключения в план работы Политбюро, в основном они касались проверкиведомственной эффективности наркоматов: внешторга, внуторга, наркомфина,наркомпути, ВСНХ, Красной армии, а также проблем с экспортом хлеба, вывозомза границу леса, деятельности трестов, проблем с заготовкой топлива и сырья737.По результатам обсуждения этой записки было решено подготовить списоккомиссий, члены которых должны были заниматься подготовительной работой.735Ранее партийным пленумом было принято решение о том, что единственнымдолжностным лицом в ЦК РКП(б), обладающим печатью ЦК и правом подписи, являетсяГенеральный секретарь ЦК РКП(б). Следует также обратить внимание на то, что во всех трехцентральных коллегиальных органах партии (Секретариате, Оргбюро, Политбюро)присутствовал только один И. В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
