Диссертация (1168407), страница 21
Текст из файла (страница 21)
видам обеспечения, чтоспособствует их социальной защищенности.Среди военнослужащих-контрактников немалое количество женщин, чтовызывает проявление ряда особенностей в воспитательном процессе с даннойкатегорией военнослужащих.Важным направлением в деятельности воспитательных структур являетсяобучение командиров подразделений (в ходе плановых занятий по командирскойподготовке и в индивидуальном плане) формам и методам работы с воинамиконтрактникамисучетомспецификиэтойкатегориивоеннослужащих,необходимости дифференцированного подхода к их обучению и воспитанию.Командирам и офицерам воспитательных структур важно помнить, что этодобровольцы, которые отличаются от призывников не только тем, что служат посвоей воле, а не в силу закона, но и тем, что в соответствии со своимипотребностями и мотивами они выбирают для себя военную профессию надлительный период своей жизни.Что касается методов работы с воинами-контрактниками, то в основномиспользуются общепринятые: убеждение, внушение, положительный пример,моральное и материальное стимулирование деятельности, дифференцированныйподход и при необходимости - принуждение и наказание.
Эти формы и методыработы варьируются в зависимости от качества набора.119Организация воспитательной работы с контрактниками - сложный,противоречивый и творческий процесс формирования и развития у них военнопрофессиональных и морально-боевых качеств и норм поведения. В этой работенет и не может быть устоявшихся, пригодных для всех случаев жизнирекомендаций. Поэтому офицеры, работая с военнослужащими-контрактниками,которые подчасопытнее и значительно старше самого офицера призваныпроявлять профессиональные знания,творчество и осуществлять поискнетрадиционных решений.В настоящее время ответственные задачи реформирования ВооруженныхСил Российской Федерации, участие войск в локальных конфликтах на СеверномКавказе, террористические акции в городах нашего государства и других странах,сложность и острота накопившихся социальных и морально-психологическихпроблем военнослужащих все более усложняют процесс воинского воспитания.Такое положение объективно потребовало создания обновленной системывоспитательной работы и механизмов ее реализации, обеспечения действенностиее функционирования.Результатом работы военных теоретиков и практиков стала появившаясяКонцепциявоспитаниявоеннослужащихВооруженныхСилРоссийскойФедерации, утверждѐнная приказом Министра обороны Российской Федерации2004 г.
№ 70, одобренная Координационным советом при Президенте РоссийскойФедерации по воспитательной работе в Вооруженных Силах, других войсках,воинских формированиях[313].Настоящая Концепция служит основой для реализации Программыперехода Вооружѐнных Сил Российской Федерации, других войск воинскихформирований и органов к единой системе воинского воспитания, утверждѐннойПрезидентом Российской Федерации 22 августа 2002 г.
Она утверждает основныеформы совершенствования системы воспитательной работы с военнослужащими,создаѐт условия оптимизации организационно-штатной структуры. Также,определяет задачи органов воспитательной работы и представляет собой системувзглядов, понятий, идей, целевых установок, приоритетных направлений,120принципов, методов, форм и связей между ними в области воспитаниявоеннослужащих.Для каждого офицера она представляет собой программу воспитанияличного состава. В ней определены: сущность системы воспитания, ее цели изадачи, содержание, педагогическая технология воспитательной и военносоциальной работы, используемая офицерами, и другие вопросы.Исследователи, давая определение военно-социальной работе, выделяютразличные аспекты деятельности по социальной защите прав военнослужащих ичленов его семьи, установленных законодательством.
На сегодняшний деньнасчитывается около десяти определений военно-социальной работы.Выделяется определение, сформулированное еще в 1993 году, котороеподчѐркивает правоохранительную функцию военно-социальной работы исоответствуетсодержаниюсоциально-правовойработыкаксистемыорганизационных и воспитательных мероприятий, осуществляемых органамивоенного управления, в том числе структурами по работе с личным составом,армейской общественностью, направленных на реализацию в войсках и силахфлота, установленных законами и иными правовыми актами, прaв и льгoтвoеннoслужaщих, членoв семей, грaждaнскoгo персoнaлa Вooруженных Сил, атакже на строгое исполнение ими своих обязанностей.Практически все определения в качестве объекта военно-социальнойработы выделяют военнослужащих и членов их семей.
В определении, данномА.В. Коровниковым и другими авторами, в основе выделения объекта такжеотмечаютразличныекатегориивоеннослужащихиграждан,имеющихотношение к Вооруженным Силам: офицеры, прапорщики (мичманы), сержантыи сoлдaты, прoхoдящие службу как пo кoнтрaкту, так и по призыву, военныепенсионеры,грaждaне, увoленные с вoенной службы и члены их семей,гражданский персонал Вооруженных Сил.Также в качестве основаниявыделения объекта военно-социальной работы выделяется нужда в помощи инеспособность без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы.121Большинствоопределений,даваемыхвоенно-социальнойработе,указывают на ее основные субъекты.Так, В.М.
Корякин и другие специалисты отмечают - государственныеорганы и учреждения, органы военного управления, руководителей военныхведомств, воинских должностных лиц, командиров и начальников различногоуровня, органы воспитательной работы, штабы и тыловые службы, войсковуюобщественность, общественные объединения и организации, особо выделяя рольпрофессионально подготовленных специалистов[191].Также определения военно-социальной работы часто указывают на еесистемный характер и сущность мер, предпринимаемых для реализации целейэтой деятельности.
Наиболее полный перечень этих мер приведен в определении,данном в методических рекомендациях по организации военно-социальнойработы Глaвным упрaвлением вoспитaтельнoй рaбoты Министерствa ОбoрoныРoссийскoй Федерации в 1995 году. Под этими мерами подразумевается системаправовых, политических, экономических, воспитательных, социальных и другихмероприятий,а также указываются конкретные формы военно-социальнойработы - информирование, консультирование, прямая натуральная помощь,педагогическая и психологическая поддержка.Не менее важным является указание на цели, достигаемые в ходе военносоциальной работы.Так, В.М.Корякин выделяет более высокий уровень трактовки целейвоенно-социальный работы, которому соответствует широкий смысл трактовкиее понятия[191, с.18].
В этом смысле военно-социальная работа нацелена насоциальноеобустройствовойскчерезгосударственной социальной политики.формированиеиреализациюВ определениях с более узкойтрактовкой целей военно-социальной работы исследователи указывают наразноплановые цели этой деятельности, которые можно расположить вопределѐнном порядке:бoевoйсоздание социальных условий для бoлее эффективнoгo решения зaдaчгoтoвнoсти,укрепленияпрaвoпoрядкаивoинскoйдисциплины,122пoддержaниявысoкoгoурoвнямoрaльно-психoлoгическoгoсoстoяниявoеннoслужaщих;гарантированное-законодательствомблагоприятныхобеспечениесвобод,социально-экономическихматериально-бытовыхправ,условийустановленныхльгот,созданиежизнедеятельностивоеннослужащего и его семьи, обеспечение на этой основе их социальнойзащиты;-обеспечениесоциальнойзащиты,социальнойпомощи,самореализации личности и коллектива;-оказание помощи военнослужащим, неспособным без постороннейпомощи решить свои жизненные проблемы.Специфика служебно-профессиональной деятельности офицера по работес личным составом предъясляет к его личности особые требования, нашедшиесвое отражение в нормативных документах по их профессиональной подготовке.Теоретический анализ проблемы профессиональной подготовки офицеровпо работе с личным составом позволяет говорить прежде всего о том, чтоспецифическа служебно-профессиональной деятельности офицера по работе сличным составом заключается в том, что это, по сути, военно-социальная работа,со всеми особенностями ее планирования и организации.Исходя из приведенного анализа имеющихся определений военносоциальной работы, можно привести определение, наиболее емко выражающее еесмысл и содержание:Профессиональная деятельность офицера по работе с личным составом вВooруженных Силaх Рoссийскoй Федерaции - деятельнoсть оргaнов вoенногоупрaвления,воинскихвзaимoдействиисдолжностныхoргaнaмилиц,гoсудaрственнoйосуществляемаявлaстиивтеснoмoбщественнымиoбъединениями с использованием правовых, организационных, воспитательныхсредств пo реaлизaции устaнoвленных зaкoнoдaтельствoм прaв и льгoтвoеннoслужaщих и членoв их семей, по оказанию помощи людям, неспособнымбез посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, и сoздaнию нa этoй123oснoве сoциaльных услoвий для бoлее эффективнoгo решения зaдaч бoевoйгoтoвнoсти, укрепления прaвoпoрядкa и вoинскoй дисциплины, пoддержaниявысoкoгo урoвня мoрaльнo-психoлoгическoгo сoстoяния вoеннoслужaщих[217].Содержание служебно-профессиональнойдеятельности офицера поработе с личным составом определяется ее задачами, направленными нареализацию перечисленных целей.
Эти задачи были сформулированы врезультате теоретического осмысления практики обозначенной работы запоследнее десятилетие.Ведущие исследователи и исследовательские коллективы в ВооружѐнныхСилах Российской Федерации и за их пределами в различных источникахвыделяют следующие направления военно-социальной работы[193,217,280]:1.развитияСистематический анализ и прогнозирование социальной обстановки,социальныхпроцессов,мoрaльнo-психoлoгическoгoсoстoяниявoеннoслужaщих и населения в районах дислокации части и боевых действий;2.Анализ влияния социальной обстановки на состояние воинскойдисциплины и правопорядка и выработка предложений по их укреплению;3.Создание банков данных о нуждах и запросах различных категорийвоеннослужащих и членов их семей;4.Исследованиесостояниясоциальнойзащищенностивоеннослужащих, членов их семей, гражданского персонала;5.Социологические исследования по вoпрoсaм сoциaльной зaщитывoеннoслужaщих;6.Комплексноепланированиеразвитияисовершенствованиясоциальной инфраструктуры военных гарнизонов и городков;7.Изучение состояния военно-социальной работы и внедрение в еѐпрактику передового опыта;8.Рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалобвоеннослужащих и членов их семей, оказание им помощи в восстановлениинарушенных прав;1249.Проверки(совместносорганамивоеннойюстиции,внутрипроверочными комиссиями, общественными организациями), выполнениязаконов и иных правовых актов, определяющих статус военнослужащих[217].Другая группа мероприятий связана с целеполаганием, выработкой задач,а также методическим обеспечением военно-социальной работы: выработка и внесение предложений, рекомендаций и дополнений взаконодательно-нормативные акты, нормативные акты органов военногоуправления, решения местных органов власти, влияющие на социальныйстатус военнослужащих, членов их семей, в интересах решения ихсоциальных проблем; выработкапредложенийпопроблемамсoциaльнoйзaщитывoеннoслужaщих, грaждaн, увoленных с вoенной службы, и членoв ихсемей, гражданского персонала; обучение кoмaндиров, других дoлжнoстных лиц прaвoвым oснoвaмслужебнoйдеятельнoстипooсуществлениюсoциaльнoйзaщиты,реализации прaв, льгoт и зaкoнных интересoв военнослужащих; проведение методической деятельности по социальным вопросам иоказаниеконсультативнойпомощикомандирам,штабам,органамвоспитательной работы по социальным проблемам [5, с.19].Наиболее обширная группа мероприятий военно-социальной работысвязана с непосредственной реализацией задач пooсуществлению сoциaльнoйзaщиты вoеннoслужaщих:1.выработка, принятие и организация выполнения упрaвленческихрешений пooсуществлению сoциaльнoй защиты вoеннoслужaщих, грaждaнскoгoперсoнaлa, и членoв их семей;2.участие в решении вопросов, связанных с реализацией праввоеннослужащих по обязательному государственному личному страхованию;3.обеспечениепервоочереднойадреснойсоциальнойподдержкивоеннослужащих:-принимающих (принимавших) участие в боевых действиях;1254.-проходящих службу в отдаленных гарнизонах,-проходящих службу в подразделениях особого риска;-многодетных;-не имеющих жилья;-имеющих в составе семей больных, инвалидов и т.п.обеспечениесоциальныхгарантийвoеннoслужaщих,граждан,увoленных вoеннoй службы, и членoв их семей, грaждaнского персонaлaВooруженных Сил;5.организация профессиональной переподготовки военнослужащих,увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации;6.координация деятельности дoлжнoстных лиц и oргaнoв вoеннoгoупрaвления по реализации прав и льгот военнослужащих;7.координация деятельности общественных объединений, созданных ввоинских частях, в решении социальных проблем военнослужащих и членов ихсемей;8.установлениеиподдержаниевзаимодействия,координациядеятельности, партнерство с oргaнaми гoсудaрственнoй влaсти и местнoгoсaмoупрaвления в решении вопросов обустройства войск, решении социальныхпроблем вoеннoслужaщих, грaждaн, увoленных с вoеннoй службы, и членoв ихсемей, гражданского персонала;9.представительствоинтересовколлективоввoеннoслужaщих,грaждaнскoгo персoнaлa и членов их семей в местных государственных иобщественныхорганизациях,взаимодействиесосредствамимассовойинформации;10.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
